X XX 鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革定員定崗方案

　 根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā) 關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的貫徹落實(shí)方案 的通知》（X 廳字〔2019〕40 號(hào)）、《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā) 關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案 的通知》（X 辦字〔2019〕X 號(hào)）和《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā) 關(guān)于XX 區(qū)推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的工作方案>的通知》（X 辦字〔2019〕X 號(hào)）精神，以及《XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》文件要求，結(jié)合 XX 鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　一、指導(dǎo)思想 緊密配合機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，提高行政效率。按照“工作需要、綜合考評(píng)、組織決定”的原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支精干、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作隊(duì)伍。使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，提高機(jī)關(guān)工作效能，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　二、機(jī)構(gòu)編制 XX 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制 26 名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照換屆選舉規(guī)定配備。XX 鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位便民服務(wù)中心和綜合執(zhí)法隊(duì)為公益一類全額撥款事業(yè)單位。其中便民服務(wù)中心與行政審批服務(wù)

　辦公室綜合設(shè)置，事業(yè)編制 18 名；綜合執(zhí)法隊(duì)與行政執(zhí)法辦公室綜合設(shè)置，事業(yè)編制 15 名。黨政辦公室主任需由公務(wù)員擔(dān)任，公務(wù)員編制全部設(shè)置在黨政辦公室。

　XX 鎮(zhèn)現(xiàn)有機(jī)關(guān)在崗干部人數(shù) 83 人，公務(wù)員 18 人（其中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員 9 人，一般干部 9 人），事業(yè)干部 30 人，聘用干部 38 人，城管隊(duì)員 25 人，專業(yè)防火員 3 人。

　三、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職務(wù)設(shè)置 為統(tǒng)籌設(shè)置鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，經(jīng)研究決定，鎮(zhèn)黨委、政府職能機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員定員定崗如下：

　（一）黨政辦公室。設(shè)辦公室主任 1 名，副主任 2 名，工作人員 12 名（其中聘用干部 4 人）。

　主任：XX 副主任：XX 工作人員：XX 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、機(jī)關(guān)建設(shè)、文電、會(huì)務(wù)、調(diào)研、保密、檔案、后勤等綜合性工作。對(duì)口聯(lián)系人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。

�。ǘ�）行政審批服務(wù)辦公室（便民服務(wù)中心）。設(shè)辦公室主任 1 名，副主任 2 名，工作人員 15 名（其中聘用干部12 人）。

　主任：XX（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任）

　副主任：XX

　工作人員：XX 主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、民政、醫(yī)療保障、教育、科技、體育、文化旅游、衛(wèi)生健康、殘疾人權(quán)益保障等方面工作;承擔(dān)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的審核辦理工作;協(xié)調(diào)派駐部門的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐事宜；負(fù)責(zé)制定辦事大廳日常運(yùn)行的規(guī)章制度和行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事流程，統(tǒng)一規(guī)范辦事大廳建設(shè)和窗口工作人員管理；負(fù)責(zé)村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，提高政務(wù)服務(wù)效能和質(zhì)量。

�。ㄈ�）行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。設(shè)辦公室主任 1 名，副主任 1 名，工作人員 7 名（其中聘用干部 5 人），城管隊(duì)員 25 人。

　主任：XX（鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記兼任）

　副主任：XX 工作人員：XX 主要職責(zé)：組織實(shí)施綜合行政執(zhí)法，統(tǒng)一指揮調(diào)度派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法活動(dòng)，行使轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、城市管理、城市建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障以及文化旅游、教育體育、衛(wèi)生健康等部門賦予和委托授權(quán)的行政執(zhí)法權(quán)限。接受上級(jí)執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助上級(jí)執(zhí)法部門開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

�。ㄋ模┥鐣�(huì)治理辦公室（綜治中心、退役軍人服務(wù)站）。

　設(shè)辦公室主任 1 名，副主任 1 名，工作人員 6 名（其中聘用干部 5 人），專業(yè)防火員 3 人。

　主任：XX 副主任：XX 工作人員：XX 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、人民武裝、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、消防、森林防火等工作。指導(dǎo)村（社區(qū)）居委會(huì)建設(shè)，健全自治平臺(tái)，組織村（居）民和單位參與村（社區(qū)）建設(shè)和管理。

　（五）黨建辦公室。設(shè)辦公室主任 1 名，副主任 1 名，工作人員 1 名。

　主任：XX 副主任：XX 工作人員：XX 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識(shí)形態(tài)工作；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)群團(tuán)組織開展工作；負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)構(gòu)編制、老干部、人才開發(fā)管理、文明創(chuàng)建、績(jī)效考核、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。

�。�六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。設(shè)辦公室主任 1 名，副主任 2名，工作人員 8 名（其中聘用干部 5 人）。

　主任：XX

　副主任：XX 工作人員：XX 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、糧食、畜牧、水產(chǎn)、動(dòng)物防疫、移民、交通等方面工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理、新農(nóng)村建設(shè)工作。

　（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。設(shè)辦公室主任 1 名，副主任 2名，工作人員 9 名（其中聘用干部 3 人）。

　主任：XX 副主任：XX 工作人員：XX 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作；負(fù)責(zé)財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資及公共資產(chǎn)和集體資產(chǎn)管理、村級(jí)賬務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理工作。

�。ò耍┏青l(xiāng)建設(shè)管理辦公室。設(shè)辦公室主任 1 名，副主任 2 名，工作人員 4 名（其中聘用干部 4 人）。

　主任：XX 副主任：XX 工作人員：XX 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)管理、農(nóng)村人居環(huán)境管理等工作；負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)管理和轄區(qū)內(nèi)市政公用、園林綠化的管理、維

　護(hù)工作。

�。ň牛┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)：

　鎮(zhèn)人大辦公室，設(shè)人大辦公室主任 1 名，主任：XX； 鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦公室），設(shè)紀(jì)委副書記 1 名，紀(jì)委專職干部 1 名,兼職紀(jì)委干部 3 名。紀(jì)委副書記：XX，紀(jì)委專職干部：XX，兼職紀(jì)委干部：XX； 鎮(zhèn)人武部，設(shè)武裝部副部長(zhǎng) 1 人，擬任武裝部副部長(zhǎng)：XX； 鎮(zhèn)工會(huì)，設(shè)工會(huì)副主席 1 人，工會(huì)副主席：XX； 鎮(zhèn)共青團(tuán)，設(shè)團(tuán)委書記 1 人，團(tuán)委書記：XX； 鎮(zhèn)婦聯(lián)，設(shè)婦聯(lián)專職副主席 1 人，婦聯(lián)專職副主席：XX。

　四、相關(guān)要求 （一）黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工 1.熊文龍同志分管行政執(zhí)法辦公室；張濤同志分管黨政辦公室、黨建辦公室；胡濤同志分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室；游麗同志分管行政審批服務(wù)辦公室；胡邦昌同志分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室；陳杰同志分管社會(huì)治理辦公室；朱春明同志分管城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室。

　2.原則上黨政領(lǐng)導(dǎo)原職責(zé)分工不變。

�。ǘ�）人員安排說(shuō)明 1.所有人員的工作調(diào)整，必須服從組織安排，確保機(jī)構(gòu)改革按要求按時(shí)限落實(shí)到位；

　2.在編在崗的年輕干部全部安排在黨政辦公室鍛煉，兼顧黨政辦及其他職能辦公室工作； 3.本次機(jī)構(gòu)改革之前，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究下發(fā)的任職文件一律作廢，人員任職以本次機(jī)構(gòu)改革之后的發(fā)文為準(zhǔn)。

　（三）XX 鎮(zhèn)城管中隊(duì)、防火辦 采取社會(huì)化管理方式執(zhí)行，由各分管辦公室自行聘用，城管隊(duì)員 30 名，防火員 6 名。人員聘用方案需報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府審批，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意后實(shí)行。

　（四）各辦公室正副職任職原則 1.按照相關(guān)規(guī)定，各辦公室正、副職需在編在崗干部擔(dān)任；原則上擔(dān)任正、副職干部，男性不超過(guò) 55 周歲，女性不超過(guò) 50 周歲。

　2.各辦公室原則上配備一名正職，兩名副職�，F(xiàn)階段未配齊一正兩副人員的，機(jī)構(gòu)改革之后可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　（五）相關(guān)待遇 1.全體干部 工作崗位調(diào)整后，原各類崗位津貼、補(bǔ)貼作相應(yīng)調(diào)整，以現(xiàn)在實(shí)際工作崗位為準(zhǔn)。

　2.有編人員 按照有關(guān)規(guī)定，綜合管理，統(tǒng)籌使用。

　3.無(wú)編人員、鎮(zhèn)政府聘用人員 （1）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，男性 60 周歲、女性 50 周歲的全

　部辦理退職； （2）退職人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

　已退職的人員按照原定退職政策執(zhí)行，不作改變； 本次機(jī)構(gòu)改革退職人員，原擔(dān)任站所負(fù)責(zé)人的按照 1500元/月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原擔(dān)任站所副職的按照 800 元/月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任職以鎮(zhèn)黨委、政府之前發(fā)文為準(zhǔn)，其他退職人員按照 500元/月的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 本次機(jī)構(gòu)改革調(diào)整為工作人員的，退職時(shí)按照機(jī)構(gòu)改革之前鎮(zhèn)黨委、政府研究的任職辦理退職手續(xù)，退職補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本次機(jī)構(gòu)改革執(zhí)行； 所有退職人員統(tǒng)一安置在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，退職補(bǔ)助按月發(fā)放； （3）未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，各單位一律不準(zhǔn)擅自聘用人員；如因工作需要確實(shí)要聘請(qǐng)工作人員的，向鎮(zhèn)黨委政府遞交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)研究同意后方可聘用，聘用人員采取簽訂合同方式進(jìn)行，聘用合同一年一簽； （4）所有鎮(zhèn)政府聘用人員工資，原定工資超過(guò) 2000 元/月的按照原政策繼續(xù)執(zhí)行，未超過(guò) 2000 元/月的全部按照2000 元/月執(zhí)行。聘用人員工資由各辦負(fù)責(zé)申報(bào)，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一下?lián)芙?jīng)費(fèi)； （5）所有聘用人員一律參照正式員工進(jìn)行考勤管理，對(duì)不執(zhí)行考勤紀(jì)律的、不服從單位管理的在崗聘用人員，一

　律予以清退。

　五、本方案最終解釋權(quán)歸 XX 鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

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