不動產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記改革推廣實施方案

　一、指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求，緊緊圍繞市委市政府對全面深化改革作出的重點部署以及全市“一個目標(biāo)定位、四個著力建設(shè)、十個率先突破”總體思路和工作布局，堅定不移突出“以信息化推進(jìn)民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新改革”淄博特色，深化 “一次辦好”改革，推動制度創(chuàng)新，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”模式，提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平。

　二、改革內(nèi)容 在淄川前期試點的基礎(chǔ)上，全市范圍推廣推介不動產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記服務(wù)。

�。ㄒ唬﹥�(nèi)容簡介 不動產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記是“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)登記” 的互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記” 新模式，即當(dāng)事人通過微信公眾號或系統(tǒng)網(wǎng)站提出登記預(yù)申請，提交電子登記資料，登記人員在外網(wǎng)進(jìn)行預(yù)審并反饋預(yù)審意見，當(dāng)事人在預(yù)約的登記時間現(xiàn)場提交紙質(zhì)資料，登記人員通過內(nèi)網(wǎng)快速審核、登記發(fā)證。預(yù)約登記可減少現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)時間，減少當(dāng)事人跑腿次數(shù)，為申請人提供快捷便利條件，是“一次辦好”改革的重要內(nèi)

　— 2 — 容。

　（二）工作流程 1、當(dāng)事人通過外網(wǎng)提出登記申請，上傳電子登記資料，選擇業(yè)務(wù)辦理地點并約定現(xiàn)場提交資料時間。

　2、預(yù)審人員對電子登記資料進(jìn)行初審，并提出意見進(jìn)行反饋。要件資料不全無法初審的，可要求當(dāng)事人重新上傳電子登記資料并詳細(xì)說明原因；資料不全但能完成預(yù)審的，可提醒當(dāng)事人在提交紙質(zhì)資料的同時進(jìn)行補(bǔ)充完善。

　3、預(yù)審符合要求的，反饋給當(dāng)事人的同時轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)創(chuàng)建登記業(yè)務(wù)。需要編制單元號的，權(quán)籍調(diào)查人員及時入庫編碼。所需圖件由權(quán)籍調(diào)查人員負(fù)責(zé)繪制。

　4、現(xiàn)場提交資料，交納稅費。當(dāng)事人按照約定的時間現(xiàn)場提交紙質(zhì)登記資料，相關(guān)權(quán)利人簽字蓋章，同時按要求交納相關(guān)稅費。

　5、登記發(fā)證。資料齊全后，相關(guān)人員及時進(jìn)行審核登簿，現(xiàn)場頒發(fā)證書。

�。ㄈ�）時限要求 1、網(wǎng)上預(yù)審時間應(yīng)當(dāng)在 1 個工作日內(nèi)完成，并及時反饋意見。

　2、當(dāng)事人現(xiàn)場提交資料無需排隊，資料齊全、稅費完備后，在 1 個工作日內(nèi)登記發(fā)證。

　三、實施步驟和時間 （一）動員部署階段（8 月 16 日前）。召開全市不動產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記改革工作推廣部署會。充分認(rèn)識不動產(chǎn)“網(wǎng)

　 上預(yù)約”登記改革的必要性和急迫性，提高工作落實力度。

�。ǘ�）實施階段（8 月 17 日-9 月 30 日）。各區(qū)縣不動產(chǎn)登記主管部門，充分學(xué)習(xí)了解不動產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記相關(guān)流程，提前做好預(yù)約登記窗口設(shè)置以及軟件、網(wǎng)絡(luò)和人員安排，提前做好規(guī)劃，確保預(yù)約窗口滿足業(yè)務(wù)需要。預(yù)約登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)充分依托門戶網(wǎng)站、微信等多種公眾平臺，由市自然資源局統(tǒng)一組織部署、實施，并做好業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)工作。受理業(yè)務(wù)類型成熟一項實施一項， 9 月 30 前，要確保常用不動產(chǎn)登記服務(wù)事項上線實施。

�。ㄈ�）提升階段（10 月 1 日-11 月 30 日）。充分征集各區(qū)縣和業(yè)務(wù)辦理群眾對不動產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記系統(tǒng)的意見和建議，在實踐中對系統(tǒng)和流程進(jìn)行修改和完善，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化、流程便捷，不斷增加預(yù)約登記受理事項數(shù)量。各區(qū)縣要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)守預(yù)約時限，并根據(jù)預(yù)約受理的數(shù)量，機(jī)動調(diào)整預(yù)約窗口，保障預(yù)約登記順利進(jìn)行，吸引更多群眾使用預(yù)約登記模式。

�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗收階段（12 月 1 日-12 月 31 日）。對創(chuàng)新改革經(jīng)驗的推廣工作進(jìn)行全面總結(jié)，實事求是地對改革成效作出評價，認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗和存在的問題，提出下一步努力方向和需要重點解決的問題，形成總結(jié)報告。

　四、相關(guān)要求 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不動產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記改革是市委改革辦經(jīng)過層層篩選確定的 2019 年第二批信息化推進(jìn)民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新改革經(jīng)驗，也是國務(wù)院關(guān)

　— 4 — 于進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平的直接要求。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識不動產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記改革的必要性和急迫性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，扎實推進(jìn)，確保改革任務(wù)得到有效落實。

�。ǘ�）注重工作實效，強(qiáng)化監(jiān)督意識。對工作中遇到的問題要及時做好記錄和反饋，結(jié)合自身工作實際推進(jìn)工作落實，以身作則，層層監(jiān)管，確保工作實效。改革成果將列入市委改革辦年度綜合考核內(nèi)容，對工作落實不力的將依紀(jì)依規(guī)問責(zé)。

�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等對本次改革活動和成果進(jìn)行廣泛宣傳，及時發(fā)布活動推進(jìn)信息、階段性成果以及相關(guān)政策法規(guī)解讀等，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)注，拓寬公眾參與渠道，讓群眾認(rèn)識“預(yù)約登記”，了解 “預(yù)約登記”，凝聚各方共識，為不動產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記改革營造良好氛圍。同時吸引輿論關(guān)注，形成倒逼機(jī)制確保改革落到實處。

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