當(dāng)前網(wǎng)上信訪存在的問題及

　對(duì)策建議思考

　 近年來，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，對(duì)網(wǎng)上信訪存在的突出問題需妥善解決。

　一、網(wǎng)上信訪呈現(xiàn)新特點(diǎn) 網(wǎng)上信訪是非常便捷的信訪方式，它不受時(shí)間、空間、人數(shù)的限制，信訪成本低、速度快，是傳統(tǒng)信訪工作方式的重要補(bǔ)充。與以往相比，最大的特點(diǎn)和變化有以下幾個(gè)方面：上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦件激增，重復(fù)投訴件數(shù)量上升較快，信訪人信息不全，匿名投訴的信訪件有所增加，部分信訪件聯(lián)系電話不實(shí)、內(nèi)容簡(jiǎn)單、用詞隨意，部分舉報(bào)情況并不屬實(shí)理，一信多投現(xiàn)象嚴(yán)重，有些投訴件內(nèi)容完全一樣。

　二、網(wǎng)上信訪存在的突出問題

　辦理答復(fù)有困難。網(wǎng)上信訪雖極大地方便了人民群眾的理性訴求表達(dá)，同時(shí)也為非理性訴求表達(dá)提供了便利。但是這些便利的條件使得網(wǎng)上信訪增加了一些不可控的因素，有的信訪人匿名、聯(lián)系電話不實(shí)、訴求不清晰、不合理，讓辦理部門沒有辦法聯(lián)系到上訪人，針對(duì)性答復(fù)也就無(wú)法真正落到實(shí)處。

　辦理事項(xiàng)不到位。少數(shù)部門因?yàn)椴蛔鳛榛蚵�作為，致使信訪人投訴的問題不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)、回復(fù)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信訪投訴，部分部門和單位因?yàn)榕聯(lián)��?zé)任，怕答復(fù)錯(cuò)而采取輕描淡寫、敷衍塞責(zé)的方式應(yīng)付信訪人，質(zhì)量不理想。有的對(duì)信訪人反映的問題嫌麻煩，不愿去深入調(diào)查了解，常用“不符合相關(guān)政策”“要等一段時(shí)間慢慢調(diào)查”等言辭敷衍了事，能拖則拖；有的斷章取義，答復(fù)問題答非所問。

　有引發(fā)群體性事件隱患。網(wǎng)上信訪為黨和政府應(yīng)對(duì)個(gè)體訴求創(chuàng)新了思路，同時(shí)又增加了應(yīng)對(duì)群體性事件的難度。有些投訴件涉及群體問題，相關(guān)責(zé)任單位聯(lián)系投訴人見面時(shí)，對(duì)方提出問題不是個(gè)人問題，提出要將所有人員都聚集起來一起見面，這樣的情況極大地增加了群體性事件的不確定性、不穩(wěn)定性、不可預(yù)測(cè)性，掌控和處理難度增大。

　有誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件隱患。網(wǎng)上信訪暢通了人民群眾便捷訴求的渠道，但由于有些問題因政策等原因沒有得到有效解決，

　投訴人對(duì)處理意見不滿，容易導(dǎo)致信訪人將處理意見片面摘抄或歪曲，發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行炒作，極易導(dǎo)致網(wǎng)友圍觀，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件。

　訪民上網(wǎng)有困難。目前，從農(nóng)村網(wǎng)民的構(gòu)成來看，青年是農(nóng)村網(wǎng)民的主流。但是農(nóng)村青年大多外出務(wù)工，在家中大部分是中老年農(nóng)民，他們很少會(huì)上網(wǎng)甚至根本不會(huì)上網(wǎng)，而當(dāng)前上訪反映訴求的主要人物就是來自農(nóng)村的中老年人群中，他們不懂互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)。

　三、幾點(diǎn)對(duì)策建議 強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換工作模式，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求，新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性；要樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)。各部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，不斷探索新思路、新方式、新手段，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)活力，使網(wǎng)上信訪真正成為化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道。

　強(qiáng)化事項(xiàng)辦理。要嚴(yán)格按照《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定辦理群眾網(wǎng)上信訪，依照“急事快辦、特事先辦、易事即辦”的工作原則，規(guī)范辦理程序，要認(rèn)真調(diào)查，做到把信訪人反映訴求的具體情況了解清楚，分析透徹；要把準(zhǔn)政策，能解決的就盡快解決，一時(shí)還不能解決的就要給信訪人解釋清楚，

　并采取措施將其疏導(dǎo)教育到位；采取網(wǎng)上督辦、電話督辦、上門督辦等多種形式，確保群眾網(wǎng)上信訪“件件有著落、事事有回音”，讓群眾感到“網(wǎng)上信訪”解決問題更方便更實(shí)惠。進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查，對(duì)信訪案件進(jìn)行跟蹤回訪。

　強(qiáng)化排查調(diào)解。堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實(shí)解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，限期妥善解決。

　強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面推行網(wǎng)上信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制，制定工作目標(biāo)責(zé)任管理方案，把網(wǎng)上信訪工作納入年終績(jī)效考核綜合考核體系，與政府其他中心工作進(jìn)行同部署、同檢查、同考核，并強(qiáng)化督查考核及結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好網(wǎng)上信訪工作的動(dòng)力，強(qiáng)化信訪干部的責(zé)任感和使命感。

　強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。通過媒體等各種輿論引導(dǎo)載體，把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾樹立正確的信訪觀念，防范惡意炒作，營(yíng)造公開、依法、和諧的信訪工作環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)正

　常的信訪秩序和穩(wěn)定，保障群眾的合法信訪權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)。

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