常態(tài)化疫情防控工作方案
發(fā)布時間:2020-07-15 來源: 黨課講稿 點擊： 
常態(tài)化疫情防控工作方案
為深入貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控工作要求，健全常態(tài)化疫情防控機制，做好常態(tài)化下的疫情防控工作，確保疫情不出現(xiàn)反彈，確保轄區(qū)社會生產(chǎn)生活正常秩序，確保人民健康和城市安全，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo) 深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于常態(tài)化疫情防控工作的部署要求，立足市場監(jiān)管職能，聚焦重點領(lǐng)域、重點場所，及時按照應(yīng)急響應(yīng)要求靈活調(diào)整疫情防控措施，督促市場主體落實主體責(zé)任，落實各項疫情防控舉措，對防控重點再加固、對防控要求再落實，全力做好常態(tài)化疫情防控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。
二、工作原則 1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。區(qū)局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署常態(tài)化疫情防控工作，各業(yè)務(wù)科室負責(zé)牽頭制定本條線疫情防控工作計劃并組織落實，執(zhí)法大隊、各市場所負責(zé)具體落實疫情防控工作。
- 2 - 2.依法規(guī)范，加強管理。區(qū)局各單位（部門）要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，立足市場監(jiān)管職能，結(jié)合常態(tài)化疫情防控各項工作要求，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，突出重點、排查隱患、依法規(guī)范，切實做好常態(tài)化疫情防控各項工作。
3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。針對疫情防控的新形勢、新要求，及時調(diào)整監(jiān)管措施和工作要求，并快速組織實施專項檢查、“雙隨機+網(wǎng)格化”檢查等工作。各單位（部門）間要加強協(xié)作，形成各方協(xié)同、持續(xù)攻堅的工作合力，確保信息及時互通、要求及時傳達、工作及時落實。
三、工作重點 （一）重點領(lǐng)域 1.食品安全監(jiān)管； 2.活禽、野生動物交易監(jiān)管； 3.藥械安全監(jiān)管； 4.特種設(shè)備安全監(jiān)管； 5.產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)管。
（二）重點場所 1.農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市； 2.餐飲服務(wù)單位； 3.藥械經(jīng)營、使用單位；
4.大型商場、商務(wù)樓宇等重點特種設(shè)備使用單位； 5.規(guī)模以下大型商場、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場； 6.其他沿街商鋪等。
根據(jù)上級有關(guān)部門要求，及時將其他重點領(lǐng)域、重點場所納入工作重點。
四、主要任務(wù) 根據(jù)市政府應(yīng)急響應(yīng)級別要求及上級有關(guān)部門關(guān)于疫情防控的要求，采取相應(yīng)的疫情防控措施，確保措施及時、適當(dāng)、有效。
�。ㄒ唬┮婪穆殻訌娭攸c領(lǐng)域、重點產(chǎn)品安全監(jiān)管工作 1.強化農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市監(jiān)管 按照相關(guān)疫情防控要求，結(jié)合市場監(jiān)管職能，加強對農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市的食品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全、價格行為等監(jiān)管。加強對畜禽肉、生鮮水產(chǎn)品、蔬果等重點產(chǎn)品經(jīng)營單位的監(jiān)管，包括落實索證索票、進貨查驗制度情況及從業(yè)人員健康管理、個人防護情況等。發(fā)現(xiàn)違規(guī)活禽交易的，依法予以查處，并及時進行無害化處理。加大對違法銷售野生動物及其制品行為的監(jiān)管力度，會同相關(guān)部門依法嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營野生動物，以及為違法出售、購買、利用野生動物提供交易服務(wù)等違法行為。加強對消毒產(chǎn)品、非醫(yī)用口罩等防疫產(chǎn)品質(zhì)量安全
- 4 - 監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可控。
�。款^部門：網(wǎng)監(jiān)科、食品監(jiān)管科 ； 配合單位（部門）：
各業(yè)務(wù)科室、 各所隊）
2.強化餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管 對學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等單位食堂以及飯店等餐飲服務(wù)單位加強監(jiān)管，督促認真落實食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)格落實消毒衛(wèi)生制度，對場所、設(shè)施設(shè)備、餐飲具、工用具加強消毒；加強從業(yè)人員健康管理，落實每日體溫監(jiān)測和個人防護措施，在工作狀態(tài)時應(yīng)佩戴口罩，勤洗手消毒；遵守餐飲服務(wù)操作規(guī)范，加強食品原料監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實食品原料追溯和進貨查驗制度，對冷凍產(chǎn)品、水產(chǎn)品加強索證索票，不得采購和生產(chǎn)經(jīng)營來路不明或不能提供檢驗檢疫合格證明的畜禽類、生鮮水產(chǎn)品等，嚴(yán)禁采購使用病死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，切實加強風(fēng)險防控，確保食品安全。
�。款^部門：食品監(jiān)管科 ； 配合單位（部門）：各所隊）
3.強化藥械經(jīng)營、使用單位監(jiān)管 對藥品經(jīng)營使用單位加強監(jiān)管，充分發(fā)揮零售藥房智慧監(jiān)管系統(tǒng)在疫情防控中的作用，探索細化退燒止咳藥實名登記的功能目錄，督促企業(yè)落實藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。對區(qū)內(nèi)無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位加強監(jiān)管，督促建立健全內(nèi)部管理制度，落實主體責(zé)任。對可能存在安全隱患的單位予以重點關(guān)注，
發(fā)現(xiàn)違法行為的依法嚴(yán)處。對五類重點防疫產(chǎn)品（新型冠狀病毒檢測試劑、呼吸機、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、紅外體溫計）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強監(jiān)督檢查，對其中的出口單位建立企業(yè)法定代表人、監(jiān)管部門聯(lián)系制度。
（牽頭部門：藥化科、醫(yī)械科 ； 配合單位（部門）：各所隊）
4.強化特種設(shè)備安全監(jiān)管 加強特種設(shè)備安全監(jiān)管，督促使用單位落實安全主體責(zé)任，健全疫情常態(tài)化下特種設(shè)備安全管理和崗位責(zé)任制度，完善包含疫情防控內(nèi)容的特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案，加強特種設(shè)備安全巡查，確保各項安全措施落實到位。推進智慧電梯平臺建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展遠程監(jiān)管，按照區(qū)局制定的電梯乘用疫情防控工作指引和加強特種設(shè)備安全工作指引，指導(dǎo)各重點單位做好特種設(shè)備疫情防控工作。加大對醫(yī)院、重點賓館等重點場所的特種設(shè)備安全保障，確保特種設(shè)備和疫情防控“雙安全”。
（牽頭部門：特種 科 ； 配合單位（部門）：各所隊）
5.強化產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)管 加強常態(tài)化疫情防控期間非醫(yī)用口罩、防護服等防疫物資的監(jiān)管。加強對重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)管，以問題為導(dǎo)向，對危險化學(xué)品及容器、兒童學(xué)生用品、電動自行車及其配件、安全帽、成品油等涉及國計民
- 6 - 生和安全的產(chǎn)品監(jiān)管始終保持高壓態(tài)勢。以市場為導(dǎo)向，加強對重要商圈、網(wǎng)紅產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。及時開展監(jiān)督抽查不合格后處理及相關(guān)線索的核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為予以嚴(yán)處。
�。� 牽頭部門：質(zhì)量認證 科 ； 配合單位（部門）：各所隊）
6.加大對涉疫違法行為的打擊力度 通過專項檢查、“雙隨機+網(wǎng)格化”、“雙隨機、一公開”檢查等提高打擊疫情相關(guān)違法行為的精準(zhǔn)度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的違法行為以及虛假宣傳等擾亂正常市場秩序的違法行為，依法予以嚴(yán)處，對情節(jié)惡劣的典型案件予以公開曝光。
（牽頭部門：稽查科 ； 配合單位（部門）：各業(yè)務(wù)科室、各所隊）
7.快速處置涉疫投訴舉報 對于接到的涉及食品安全、藥械安全、違法活禽及野生動物交易投訴舉報和對疫情防控相關(guān)商品等存在囤積居奇、哄抬物價行為的投訴舉報，第一時間現(xiàn)場核查處理，并及時做好信息上報工作。對符合舉報獎勵條件的，依法給予獎勵。
�。款^部門：消�？�、法規(guī)科; ; 配合單位（部門）：
各業(yè)務(wù)科室、 各所隊）
�。ǘ┮驎r因勢，加強重點場所疫情防控工作
1.規(guī)模以下大型商場、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場疫情防控工作 主動對接規(guī)模以下大型商場、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場的管理
方，加強宣傳教育，督促落實主體責(zé)任。各市場所通過現(xiàn)場提問、分行業(yè)抽查入駐商戶等多種方式，對管理方落實主體責(zé)任以及對員工、場所、商戶、消費者等相關(guān)管理措施的情況每周開展一輪檢查，確保常態(tài)化疫情防控措施執(zhí)行到位。
（牽頭部門：消�？�; ;配合單位（部門）：各所隊）
2.沿街商鋪疫情防控工作
對沿街商鋪經(jīng)營者持續(xù)加強宣傳教育，督促其落實主體責(zé)任。根據(jù)疫情防控不同響應(yīng)級別的工作要求，對沿街商戶疫情防控工作采取相應(yīng)級別的管理措施，倡導(dǎo)沿街商戶依托“匯治理-沿街商鋪管理”小程序每日報送開業(yè)/停業(yè)情況以及落實疫情防控措施情況。各市場所每周抽取本街鎮(zhèn) 25%的沿街商鋪開展相關(guān)檢查，并確保每月對本街鎮(zhèn)所有沿街商鋪覆蓋一輪檢查，檢查情況需錄入“匯治理-沿街商鋪管理”管理端。
�。款^部門：信 用科; ; 配合單位（部門）：
各業(yè)務(wù)科室 、各所隊）
五、工作要求 1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位（部門）要深刻認識當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的重要性，始終保持堅決有力的戰(zhàn)疫勁頭，與時俱進調(diào)整防疫策略、從嚴(yán)從細落實防控措施，在常態(tài)化疫情防控中推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。要服從區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署，既要各司其職，又要形成合力。
- 8 - 2.切實落實責(zé)任。各單位（部門）要按照區(qū)局相關(guān)工作要求開展各項工作，明確責(zé)任到人，確保常態(tài)化疫情防控工作有部署、有落實、有實效，嚴(yán)防疫情防控風(fēng)險。
3.強化督導(dǎo)檢查。區(qū)局適時建立督查隊伍，由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各單位（部門）各項工作情況開展督查，查找薄弱環(huán)節(jié)，全面督促整改，推進各項防控舉措有效落實。
4.做好信息報送。各單位（部門）在排摸中發(fā)現(xiàn)重大、緊急情況的，要即時報送區(qū)局。同時，要及時了解工作動態(tài)信息，做好工作成效和典型案例的收集，辦公室要及時編發(fā)信息、簡報并上報。
附件:1.徐匯區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)對新冠肺炎疫情分級監(jiān)管工作 情況 2.徐匯區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)對新冠肺炎疫情分級監(jiān)管措施
- 9 - 附件 1 徐匯區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)對新冠肺炎疫情分級監(jiān)管工作情況
應(yīng)急響應(yīng)級別 Ⅰ級響應(yīng)
Ⅱ級響應(yīng)
�、蠹夗憫�(yīng)
啟動時間 1 月 24 日-3 月 23 日 3 月 24 日-5 月 8 日 5 月 9 日-今 區(qū)局 監(jiān)管 級別 時間 1 月 24 日-2 月 9 日 2 月 10 日-2 月 25 日 2 月 26 日-3 月 23 日 3 月 24 日-5 月 8 日 5 月 9 日至今 級別 1.1 級防控 1.2 級防控 1.3 級防控 2 級防控 3 級防控 業(yè)務(wù)指導(dǎo) 執(zhí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) 1-2 執(zhí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) 3 業(yè)務(wù)指導(dǎo) 4 業(yè)務(wù)指導(dǎo) 5-9 業(yè)務(wù)指導(dǎo) 10
- 10 - 區(qū)局 主要工作 1.
1 月 21 日，召開區(qū)局第1次疫情防控工作專題會議。啟動全區(qū) 46家農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋檢查工作。
2.1 月 22 日，對藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)發(fā)布《依法規(guī)范經(jīng)營提示》，維護口罩等防疫物資價格市場穩(wěn)定。
3.1 月 22 日-23 日，組織開展疫情防控相關(guān)商品價格監(jiān)督檢查。
4.1 月 23 日，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《區(qū)局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，召開第 1 次疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及所隊視頻會議，全面部署疫情防控各項工作。
5.1 月 23 日-31 日，組織開展沿街獨立副食品經(jīng)營單位違規(guī)活禽交易專項檢查。
1.2 月 10 日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展第二輪沿街商鋪疫情防控督查工作。抽調(diào)機關(guān)科室、執(zhí)法大隊干部增援到相關(guān)市場所開展沿街商鋪疫情防控工作。通過微信公眾號發(fā)布徐匯外賣供餐單位名單，幫助解決復(fù)工企業(yè)用餐需求。
2.2 月 11 日，針對沿街商鋪疫情防控共性要求，推出“紅色告示+藍色公約+白色記錄”的三色公示單，多家媒體予以報道。上線“沿街商鋪管理系統(tǒng)”，督促商戶每日上報自查信息，采集沿街商鋪疫情防控數(shù)據(jù)。
3.2 月 14 日，實施沿街商鋪夜間“錯時”檢查。組織開展為老助餐單位疫情防控和食品安全督查。推行升級版“食安鎖”——外賣安心卡。
4.2 月 16 日，組織開展沿街超市配備測溫設(shè)備排1. 3 月 2 日，召開沿街商鋪疫情防控工作專題會議，研究優(yōu)化升級“沿街商鋪管理小程序”工作。
2.3 月 4 日，出臺《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市若干舉措》，中央電視臺《新聞聯(lián)播》、上海電視臺等媒體予以報道。
3.3 月 6 日，首批 2 名機場志愿者正式出征。
4.3 月 6 日-4 月 8 日，組織開展積壓食品原料和生豬產(chǎn)品質(zhì)量專項檢查。
5.3 月 8 日-3 月 13 日， 局領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展第四輪沿街商鋪、規(guī)模以下大型商場（商業(yè)綜合體）、專業(yè)市場疫情防控督查。
6.3 月 11 日，積極助力轄區(qū)餐飲企業(yè)加強疫情防控工作、推動恢復(fù)客流量。上海日報、上觀新聞等媒體予以報道。
7.3 月 12 日，區(qū)食藥安委召開 2020 年第一次全體1.積極助力沿街餐飲類店鋪盡快恢復(fù)往日人氣，3月 31 日，中央電視臺《新聞直播間》、《第一時間》等媒體予以報道。
2.4 月 2 日，區(qū)人大常委會到區(qū)局就落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》情況開展執(zhí)法檢查調(diào)研工作。
3.4 月 4 日-4 月 6 日，組織開展清明節(jié)假日期間市場巡查工作。
4.
4 月 7 日，啟動沿街商鋪疫情防控“一周一巡”工作，敦促落實疫情防控相關(guān)工作舉措。
5.4 月 13 日，召開第 15次局長辦公會議暨防控領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報沿街商鋪排查情況，部署相關(guān)工作。
1.繼續(xù)組織部署沿街商鋪及規(guī)下商場（商業(yè)綜合體）專業(yè)市場及市場監(jiān)管疫情防控相關(guān)工作。
2.5 月 14 日-5 月 20 日，對第二批開學(xué)的 59 所小學(xué)和大專院校食堂、特種設(shè)備開展檢查。
3.5 月 14 日下午，組織召開食品安全監(jiān)管工作例會。
4. 5 月 21 日下午，組織召開 2020 年徐匯區(qū)藥品零售監(jiān)管工作視頻會議。
5.5 月 22 日上午，區(qū)局牽頭舉辦“愛滬餐—食安封簽”項目啟動儀式。
6.5 月 27 日下午，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組到區(qū)局開展“六穩(wěn)”“六保”專項督查。
7.5 月 28 日-6 月 8 日，組織對幼兒園和低年級小學(xué)食堂、特種設(shè)備開展檢查。
8.
6 月 5 日晚，區(qū)局聯(lián)
- 11 - 6.1 月 25 日，協(xié)助市局對上海捷諾生物科技有限公司生產(chǎn)的新型冠狀病毒檢測試劑盒進行取樣檢測。
7.1 月 26 日,發(fā)布《致徐匯區(qū)食品經(jīng)營單位告知書》，要求全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市和餐飲單位強化內(nèi)部管理，全面防控疫情。
8.1 月 28 日,發(fā)起“同舟共濟、共抗疫情”捐款倡議，數(shù)日內(nèi)累計籌集捐款 102,010 元。
9.
1 月 29 日-2 月 1日,安排 100 位干部分赴 50 家零售藥房維護口罩供應(yīng)秩序。
10.1 月 30 日,會同綠化市容、公安、城管等部門開展禁止活禽、野生動物交易聯(lián)合執(zhí)法。
11.
2 月 1 日,全面啟動沿街商鋪疫情防控工作，成立由區(qū)市場監(jiān)摸。
5.2 月 17 日，制定規(guī)模以下商場（商業(yè)綜合體）、專業(yè)市場清單。組織開展外賣配送站點檢查。
6.2 月 18 日，制定《關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間加強特種設(shè)備安全工作的通知》。
7.2 月 19 日，啟動規(guī)模以下商場（商業(yè)綜合體）、專業(yè)市場疫情防控工作。
8.2 月 21 日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展第三輪沿街商鋪、規(guī)模以下大型商場（商業(yè)綜合體）、專業(yè)市場疫情防控督查。針對復(fù)市后不同行業(yè)的疫情防控個性規(guī)范，形成 16 個疫情防控行業(yè)指引，新華社等媒體予以報道。
9.2 月 25 日，方世忠區(qū)長到區(qū)局調(diào)研民生服務(wù)類商鋪復(fù)市工作。參加市食藥安委 2020 年第一次全體（擴大）分會場視頻會議。
�。〝U大）會議。
8.3 月 15 日，圍繞“凝聚你我力量” 2020 年消費維權(quán)主題，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作和區(qū)域?qū)嶋H情況，組織開展系列活動。
9.3 月 17 日，積極落實上海市復(fù)工指南 4.0 版工作要求，推動沿街民生類商鋪盡快復(fù)市，多家媒體予以報道。
10.3 月 19 日，召開疫情防控機場志愿團動員座談會，第二批 4 名“大白”志愿者出征。
11.3 月 23 日，召開第 12次局長辦公會議暨防控領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取關(guān)于疫情期間餐飲、汽車銷售、醫(yī)藥企業(yè)走訪調(diào)研報告的情況匯報。
6.4 月 15 日，第三批 4 名“大白”志愿者出征。
7.4 月 20 日，召開第 16次局長辦公會議暨防控領(lǐng)導(dǎo)小組會議，要求以“雙隨機+網(wǎng)格化”模式開展復(fù)學(xué)學(xué)校食堂檢查。
8.4 月 22 日，區(qū)局 11 名青年干部加入無償獻血行列，用實際行動助力疫情防控。
9.4 月 22 日-4 月 27 日，組織開展第一批開學(xué)的54 所中學(xué)的全覆蓋檢查。
10.4 月 28 日，完成全區(qū)5.2 萬戶市場主體載體分類工作。
11.4 月 28 日-4 月 30 日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展第五輪沿街商鋪、規(guī)模以下大型商場（商業(yè)綜合體）、專業(yè)市場疫情防控督查。
12.5 月 1 日-5 月 5 日，開展五一假期市場監(jiān)管工作，為五五購物節(jié)安心消費保駕護航。5 月 2 日《人合天平街道、湖南街道于永平里舉辦徐匯區(qū)智慧商鋪“匯商碼”發(fā)布儀式。
9.6 月 13 日、14 日，為迎接全國文明城區(qū)復(fù)評，區(qū)局干部全員加班，查漏補缺，督查整改。局領(lǐng)導(dǎo)及處級干部帶隊相關(guān)職能科室、執(zhí)法大隊干部，組成 12 個督查組，對全區(qū) 13 個街鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場、三星級（含）以上賓館餐廳、重點大型商場（超市）和重點區(qū)域的社會飯店開展兩次全方位全覆蓋督查。
10.6 月 16 日，組織開展養(yǎng)老機構(gòu)雙隨機+網(wǎng)格化（全項查）。
11.6 月 17 日，組織開展農(nóng)貿(mào)市場食品安全、野生動物交易專項檢查。次日，組成專項督查組，持續(xù)跟進各類問題的整改情況，確保問題隱患的閉環(huán)處置，嚴(yán)防疫情防控風(fēng)
- 12 - 管局、區(qū)城管執(zhí)法局主要負責(zé)人擔(dān)任雙組長的專項組，區(qū)局牽頭制定《徐匯區(qū)沿街商鋪疫情防控工作方案》。
12.
2月2日,制定 “一表兩清單”，形成“1告知書+3 工作指引”的沿街商戶防疫宣傳材料。發(fā)布《機關(guān)企事業(yè)單位集體食堂加強疫情防控工作指引》、《加強電梯乘用疫情防控工作提示》。
13.2 月 3 日,形成區(qū)局沿街商鋪疫情防控工作“1+13+1”組織架構(gòu)，明確了主要任務(wù)及相關(guān)工作要求。
14.2 月 4 日,完善沿街商鋪疫情防控的信息報送、問題研判、工作對接三項工作機制。
15.2 月 6 日,成立 6 個督查小組，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展第一輪沿街商鋪民日報》頭版刊登《在平凡崗位上續(xù)寫不平凡的故事》，報道區(qū)局干部事跡。
13.5 月 6 日起，繼續(xù)組織部署沿街商鋪及規(guī)下商場（商業(yè)綜合體）專業(yè)市場及市場監(jiān)管疫情防控相關(guān)工作。
險。
12.6月19日-6月24日，組織對 129 戶中型以上超市開展雙隨機+網(wǎng)格化（全項查）檢查。
- 13 - 疫情防控督查工作。
16.2 月 7 日,召開第二階段沿街商鋪疫情防控工作部署視頻會，部署防控工作相關(guān)要求。
17.2 月 8 日，向全區(qū)供應(yīng)口罩的零售藥房發(fā)放《徐匯區(qū)零售藥房口罩分裝銷售衛(wèi)生操作指南》。
18.2 月 8 日，起組織開展疫情防控重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢查。
附件 2 徐匯區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)對新冠肺炎疫情分級監(jiān)管措施
防控級別
防控措施 Ⅰ級響應(yīng) Ⅱ級響應(yīng) Ⅲ級響應(yīng) 1.1 級防控 1.2 級防控 1.3 級防控 2 級防控 3 級防控
- 14 - 復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件
三個一律不得開業(yè)：
1.除涉及保障城市運行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其他涉及重要國計民生的行業(yè)外，其他一律不得開業(yè)。
2.小浴室、小歌舞廳、小旅店等容易造成人員集聚、疫情傳播風(fēng)險較高的商戶一律不得開業(yè)。
3.不符合疫情防控要求的商戶一律不得開業(yè)。
有條件復(fù)業(yè)：
1.易造成人員集聚、疫情傳播風(fēng)險較高且非保障市場供應(yīng)、非必須民生服務(wù)的行業(yè)，不建議復(fù)工。如，文化、體育、娛樂、游藝游戲、美容美發(fā)、足浴浴室、房產(chǎn)中介等行業(yè)�？梢龑�(dǎo)有條件的商戶開展線上經(jīng)營。
2.除上述行業(yè)外，其他不具備疫情防控條件的商戶，如未配備消毒物資、不能為從業(yè)人員配置口罩等，不得開工。
分類復(fù)業(yè)：
1.一般行業(yè)備案即可復(fù)工。
2.特定行業(yè)需經(jīng)主管部門備案確認后予以復(fù)工。
3.個別行業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定暫時不宜復(fù)工。
上述行業(yè)根據(jù)上級要求及實際情況適時動態(tài)調(diào)整。
分類復(fù)業(yè)：
除需備案確認復(fù)工的經(jīng)營活動、等待國家相關(guān)部門通知再復(fù)工的經(jīng)營活動二類情況以外，其余均可直接復(fù)工復(fù)市。
個別行業(yè)分批有條件復(fù)業(yè)：
1.線下培訓(xùn)服務(wù)經(jīng)行業(yè)主管部門備案確認后分批復(fù)業(yè)。
2.旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營的跨省跨境團隊游服務(wù)、電影院需等待國家相關(guān)部門通知再復(fù)工。
- 15 -
防控措施 防控級別
Ⅰ級響應(yīng) Ⅱ級響應(yīng) Ⅲ級響應(yīng) 1.1 級防控 1.2 級防控 1.3 級防控 2 級防控 3 級防控 疫情 防控 措施 人員管控 1.商戶及時排摸擬復(fù)工人員健康狀況，做好登記臺賬和動態(tài)管理； 2.對中、高風(fēng)險地區(qū)來滬、返滬人員，與確診病人或者疑似病人有過密切接觸的，以及其他外省市來滬從業(yè)人員中，與市民有直接接觸的行業(yè)從業(yè)人員（醫(yī)務(wù)、護理、教育、托育、快遞、家政、物業(yè)以及勞動密集型企業(yè)員工等）三類人員落實14 天隔離觀察措施； 3.對其他地區(qū)來滬、返滬人員，建議居家隔離 7 天。
1.商戶及時排摸擬復(fù)工人員健康狀況，做好登記臺賬和動態(tài)管理； 2.對中、高風(fēng)險來滬、返滬人員，與確診病人或者疑似病人有過密切接觸的，以及其他外省市來滬從業(yè)人員中，與市民有直接接觸的行業(yè)從業(yè)人員三類人員落實14天隔離觀察措施； 3.對其他地區(qū)來滬、返滬人員，建議居家隔離 7 天。
1.商戶及時排摸擬復(fù)工人員健康狀況，做好登記臺賬和動態(tài)管理； 2.對中、高風(fēng)險來滬、返滬人員，與確診病人或者疑似病人有過密切接觸的，以及其他外省市來滬從業(yè)人員中，與市民有直接接觸的行業(yè)從業(yè)人員三類人員落實 14 天隔離觀察措施。
1.商戶掌握員工旅行史和健康狀況，做好動態(tài)管理； 2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定對來自或途徑中高風(fēng)險地區(qū)人員落實隔離要求。
1.商戶掌握員工旅行史和健康狀況，做好動態(tài)管理； 2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定對來自或途徑中高風(fēng)險地區(qū)人員落實隔離要求。
- 16 -
防控措施 防控級別 Ⅰ級響應(yīng) Ⅱ級響應(yīng) Ⅲ級響應(yīng) 1.1 級防控 1.2 級防控 1.3 級防控 2 級防控 3 級防控 疫情 防控 措施 健康管理 1.嚴(yán)格落實從業(yè)人員體溫監(jiān)測制度，加強健康管理，發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、腹瀉、咳嗽、咳痰、呼吸困難等癥狀的應(yīng)主動報告，立即就醫(yī)，不得上崗。
2.重點行業(yè)從業(yè)人員所在商戶需向所在地街鎮(zhèn)報告發(fā)熱篩查情況。
1.嚴(yán)格落實從業(yè)人員體溫監(jiān)測制度，加強健康管理，發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、腹瀉、咳嗽、咳痰、呼吸困難等癥狀的應(yīng)主動報告，立即就醫(yī)，不得上崗。
2.重點行業(yè)從業(yè)人員所在商戶需向所在地街鎮(zhèn)報告發(fā)熱篩查情況。
1.嚴(yán)格落實從業(yè)人員體溫監(jiān)測制度，加強健康管理，發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、腹瀉、咳嗽、咳痰、呼吸困難等癥狀的應(yīng)主動報告，立即就醫(yī)，不得上崗。
2.重點行業(yè)從業(yè)人員所在商戶需向所在地街鎮(zhèn)報告發(fā)熱篩查情況。
1.食品經(jīng)營行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)落實每日晨檢制度； 2.發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、腹瀉、咳嗽、咳痰、呼吸困難等癥狀的應(yīng)立即就醫(yī)，不得上崗。
1.食品經(jīng)營行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)落實每日晨檢制度； 2.發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、腹瀉、咳嗽、咳痰、呼吸困難等癥狀的應(yīng)立即就醫(yī)，不得上崗。
- 17 - 防控級別 防控措施 Ⅰ級響應(yīng)
�、蚣夗憫�(yīng) Ⅲ級響應(yīng) 1.1 級防控 1.2 級防控 1.3 級防控 2 級防控 3 級防控 疫情 防控 措施 個人防護 1.督促從業(yè)人員提高防控意識，落實個人防護措施，在工作狀態(tài)時應(yīng)佩戴口罩，勤用肥皂和流動水洗手，工作結(jié)束后洗手消毒； 2.食品加工和銷售從業(yè)人員還須佩戴手套； 3.建議分餐進食，避免交叉感染； 4.對消費者做好防護措施提示，大型商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、75 座以上飯店需對消費者進行測溫；未實行入店測溫的商戶，建議要求消費者出示“隨申碼”，對紅色碼、黃色碼消費者拒絕入內(nèi)； 5.對未佩戴口罩、不配合接受體溫檢測或不出示健康碼的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進入。
1.督促從業(yè)人員提高防控意識，落實個人防護措施，在工作狀態(tài)時應(yīng)佩戴口罩，勤用肥皂和流動水洗手，工作結(jié)束后洗手消毒； 2.食品加工和銷售從業(yè)人員還須佩戴手套； 3.建議分餐進食，避免交叉感染； 4.對消費者做好防護措施提示，大型商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、75 座以上飯店需對消費者進行測溫；未實行入店測溫的商戶，建議要求消費者出示“隨申碼”，對紅色碼、黃色碼消費者拒絕入內(nèi)； 5.對未佩戴口罩、不配合體溫檢測的，應(yīng)拒絕其進入。
1.督促從業(yè)人員提高防控意識，落實個人防護措施，在工作狀態(tài)時應(yīng)佩戴口罩，勤用肥皂和流動水洗手，工作結(jié)束后洗手消毒； 2.食品加工和銷售從業(yè)人員還須佩戴手套；
3.建議分餐進食，避免交叉感染； 4.對消費者做好防護措施提示，大型商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、75 座以上飯店等重點單位需對消費者進行測溫；未實行入店測溫的商戶，建議要求消費者出示“隨申碼”，對紅色碼、黃色碼消費者拒絕入內(nèi)。
5.對未佩戴口罩、不配合接受體溫檢測的，應(yīng)拒絕其進入。
1.督促從業(yè)人員提高防控意識，落實個人防護措施，在工作狀態(tài)時應(yīng)佩戴口罩，保持個人衛(wèi)生； 2.食品加工和銷售從業(yè)人員還須佩戴手套； 3.在密閉空間內(nèi)、人群密集區(qū)、需要與他人密切接觸時，建議視情佩戴口罩； 4.其他人員口罩佩戴要求按照《公眾科學(xué)戴口罩指引》執(zhí)行。
1.督促從業(yè)人員提高防控意識，落實個人防護措施，在工作狀態(tài)時應(yīng)佩戴口罩，保持個人衛(wèi)生； 2.食品加工和銷售從業(yè)人員還須佩戴手套；
3.在密閉空間內(nèi)、人群密集區(qū)、需要與他人密切接觸時，建議視情佩戴口罩； 4.其他人員口罩佩戴要求按照《公眾科學(xué)戴口罩指引》執(zhí)行。
- 18 - 防控級別 防控措施 Ⅰ級響應(yīng)
�、蚣夗憫�(yīng) Ⅲ級響應(yīng) 1.1 級防控 1.2 級防控 1.3 級防控 2 級防控 3 級防控 疫情 防控 措施 場所消毒 1.經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔干凈，根據(jù)行業(yè)特點，參照公共場所消毒技術(shù)要點，對經(jīng)營場所加強通風(fēng)換氣、全面清潔消毒； 2.嚴(yán)格禁止人員居住在經(jīng)營場所內(nèi)； 3.嚴(yán)禁銷售活禽或野生動物及制品； 1.經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔干凈，根據(jù)行業(yè)特點，參照公共場所消毒技術(shù)要點，對經(jīng)營場所加強通風(fēng)換氣、全面清潔消毒； 2.嚴(yán)格禁止人員居住在經(jīng)營場所內(nèi)； 3.嚴(yán)禁銷售活禽或野生動物及制品。
1.經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔干凈，根據(jù)行業(yè)特點，參照公共場所消毒技術(shù)要點，對經(jīng)營場所加強通風(fēng)換氣、全面清潔消毒； 2.嚴(yán)格禁止人員居住在經(jīng)營場所內(nèi)； 3.嚴(yán)禁銷售活禽或野生動物及制品。
1.經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔干凈，要根據(jù)行業(yè)特點，做好經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備的消毒、通風(fēng)等工作；定期對空調(diào)系統(tǒng)的進風(fēng)、出風(fēng)口進行消毒； 2.嚴(yán)格禁止人員居住在經(jīng)營場所內(nèi)； 3.嚴(yán)禁銷售活禽或野生動物及制品。
1.經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔干凈，要根據(jù)行業(yè)特點，做好經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備的消毒、通風(fēng)等工作；定期對空調(diào)系統(tǒng)的進風(fēng)、出風(fēng)口進行消毒； 2.嚴(yán)格禁止人員居住在經(jīng)營場所內(nèi)； 3.嚴(yán)禁銷售活禽或野生動物及制品。
安全距離 1.從業(yè)人員與消費者之間要保持 1 米以上距離； 2.督促商戶落實安全距離要求，控制人員密度，加強進出口、收銀臺等客流易集中區(qū)域的管理，勸導(dǎo)消費者減少逗留時間。如需排隊?wèi)?yīng)保持安全距離，防止人員集聚。
1.從業(yè)人員與消費者之間要保持 1 米以上距離； 2.督促商戶落實安全距離要求，控制人員密度，加強進出口、收銀臺等客流易集中區(qū)域的管理，勸導(dǎo)消費者減少逗留時間。如需排隊?wèi)?yīng)保持安全距離，防止人員集聚。
1.從業(yè)人員與消費者之間要保持 1 米以上距離； 2.督促商戶落實安全距離要求，控制人員密度，加強進出口、收銀臺等客流易集中區(qū)域的管理，勸導(dǎo)消費者減少逗留時間。如需排隊?wèi)?yīng)保持安全距離，防止人員集聚。
1.從業(yè)人員與消費者之間要保持安全距離距離； 2.督促商戶落實安全距離要求，控制人員密度，加強進出口、收銀臺等客流易集中區(qū)域的管理，勸導(dǎo)消費者減少逗留時間。如需排隊?wèi)?yīng)保持安全距離，防止人員集聚。
1.歌舞娛樂、游戲游藝、網(wǎng)吧、棋牌室、等場所要查驗“健康碼“； 2.加強人流監(jiān)控，完善預(yù)約設(shè)施、預(yù)約機制，做好分流管控，避免擁擠和集聚。
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防控級別
防控措施
�、窦夗憫�(yīng)
�、蚣夗憫�(yīng) Ⅲ級響應(yīng) 1.1 級防控 1.2 級防控 1.3 級防控 2 級防控 3 級防控 疫情 防控 措施 應(yīng)急處置 建立應(yīng)急處置機制，制定相關(guān)處置方案。如經(jīng)營者或從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有確診或疑似病例，應(yīng)立即停止經(jīng)營，對經(jīng)營場所開展全面消毒，并報街道等相關(guān)部門。如發(fā)現(xiàn)可疑滯留人員，要及時詢問并及時向相關(guān)部門報告，確保積極妥善處置。
建立應(yīng)急處置機制，制定相關(guān)處置方案。如經(jīng)營者或從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有確診或疑似病例，應(yīng)立即停止經(jīng)營，對經(jīng)營場所開展全面消毒，并報街道等相關(guān)部門。如發(fā)現(xiàn)可疑滯留人員，要及時詢問并及時向相關(guān)部門報告，確保積極妥善處置。
建立應(yīng)急處置機制，制定相關(guān)處置方案。如經(jīng)營者或從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有確診或疑似病例，應(yīng)立即停止經(jīng)營，對經(jīng)營場所開展全面消毒，并報街道等相關(guān)部門。如發(fā)現(xiàn)可疑滯留人員，要及時詢問并及時向相關(guān)部門報告，確保積極妥善處置。
1.建立應(yīng)急處置機制，制定相關(guān)處置方案。
2.加強與防疫部門的聯(lián)系溝通，做到無癥狀感染者、疑似和確診病例早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
1.建立應(yīng)急處置機制，制定相關(guān)處置方案。
2.加強與防疫部門的聯(lián)系溝通，做到無癥狀感染者、疑似和確診病例早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
行業(yè)要求 1.超市執(zhí)行國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布的超市衛(wèi)生防護指南（肺炎機制綜發(fā)〔2020〕60 號）； 2.餐飲服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)、家電維修服務(wù)業(yè)分別執(zhí)行相關(guān)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引 1.0 版； 1、商場、超市執(zhí)行國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布的商場、超市衛(wèi)生防護指南（肺炎機制綜發(fā)〔2020〕60 號）； 2.餐飲服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)、家電維修服務(wù)業(yè)分別執(zhí)行相關(guān)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引 1.0 版； 1、商貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)執(zhí)行《商貿(mào)行業(yè)疫情防控工作指南 3.0 版》； 2.餐飲服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、美容美發(fā)服務(wù)業(yè)、沐（足）浴服務(wù)業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)、家電維修服務(wù)業(yè)、婚慶服務(wù)業(yè)、咖啡服務(wù)業(yè)、酒吧服務(wù)業(yè)分別執(zhí)行相關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引2.0 版； 1.商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)行區(qū)商務(wù)委《關(guān)于本區(qū)商務(wù)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的工作提示》； 2.餐飲服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、美容美發(fā)服務(wù)業(yè)、沐（足）浴服務(wù)業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)、家電維修服務(wù)業(yè)、婚慶服務(wù)業(yè)、咖啡服務(wù)業(yè)、酒吧服務(wù)業(yè)同時分別執(zhí)行相關(guān) 1.商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)行區(qū)商務(wù)委《關(guān)于本區(qū)商務(wù)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的工作提示》； 2.餐飲服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、美容美發(fā)服務(wù)業(yè)、沐（足）浴服務(wù)業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)、家電維修服務(wù)業(yè)、婚慶服務(wù)業(yè)、咖啡服務(wù)業(yè)、酒吧服務(wù)業(yè)同時
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防控級別 防控措施 Ⅰ級響應(yīng) Ⅱ級響應(yīng)
�、蠹夗憫�(yīng) 1.1 級防控 1.2 級防控 1.3 級防控 2 級防控 3 級防控 疫情 防控 措施 行業(yè)要求 3.同時，食品經(jīng)營單位還需落實以下措施：
（1）不得提供食品“試吃”服務(wù)； （2）建議餐飲經(jīng)營單位采用套餐、外帶、外賣等方式分散供餐用餐。鼓勵在就餐場所采用屏風(fēng)隔離等物理方式避免用餐人員擁擠聚集； （3）建議超市便利店等單位暫停提供堂吃； （4）建議結(jié)束營業(yè)時間不晚于 20:00； 4.可根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門要求，根據(jù)實際情況調(diào)整。
3.同時，食品經(jīng)營單位同時執(zhí)行同“一級防控”相關(guān)要求； 4.可根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門要求，根據(jù)實際情況調(diào)整。
3.可根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門要求，根據(jù)實際情況調(diào)整。
行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引3.0 版； 3.可根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門要求，根據(jù)實際情況調(diào)整。
分別執(zhí)行相關(guān)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引3.0 版； 3.可根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門要求，根據(jù)實際情況調(diào)整。
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防控級別 防控措施
�、窦夗憫�(yīng) Ⅱ級響應(yīng)
�、蠹夗憫�(yīng) 1.1 級防控 1.2 級防控 1.3 級防控 2 級防控 3 級防控 監(jiān)管措施 1.要求沿街商戶每日通過“沿街商鋪管理”小程序報送疫情防控措施落實情況； 2.對經(jīng)營者落實疫情防控措施情況“每日一督”； 3.對拒絕落實疫情防控措施的，提請區(qū)衛(wèi)健委或相關(guān)部門處置； 4.對涉及疫情的重點行業(yè)、重點對象加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為的及時處置。
1.要求沿街商戶每日通過“沿街商鋪管理”小程序報送疫情防控措施落實情況； 2.對經(jīng)營者落實疫情防控措施情況“每日一督”； 3.對拒絕落實疫情防控措施的，提請區(qū)衛(wèi)健委或相關(guān)部門處置； 4.對涉及疫情的重點行業(yè)、重點對象加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為的及時處置。
1.要求沿街商戶每日通過“沿街商鋪管理”小程序報送疫情防控措施落實情況； 2.實施分類監(jiān)管：
�。�1）對能較好落實各項疫情防控措施，且報送每日自查情況的，做到“一周兩查”； （2）對不能自覺落實各項疫情防控措施、不能主動通過系統(tǒng)報送每日自查情況的，做到“每日一督”； 3.對不服從勸導(dǎo)拒不整改的商戶，開展“全項徹查”； 4.適時開展錯時監(jiān)管； 5.對涉及疫情的重點行業(yè)、重點對象加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為的及時處置。
1.要求沿街商戶每日通過“沿街商鋪管理”小程序報送當(dāng)日開業(yè)/停業(yè)情況； 2.對沿街商戶、涉及疫情的重點監(jiān)管對象“每周一巡”開展檢查； 3.適時開展錯時監(jiān)管； 4.對涉及疫情的重點行業(yè)、重點對象加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為的及時處置。
1.倡導(dǎo)商戶通過“沿街商鋪管理”小程序報送疫情防控措施落實情況； 2.對沿街商戶按一定頻次開展檢查； 3.適時開展錯時監(jiān)管； 4.對涉及疫情的重點行業(yè)、重點對象加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為的及時處置。
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上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室
2020 年 7 月 10 日印發(fā)
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