集鎮(zhèn)管理規(guī)定

　 第一章

　總則

　第一條

　為進(jìn)一步強(qiáng)化 XX 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理，從根本上解決集鎮(zhèn)交通不暢，臟、亂、差等問題，全力打造旅游名鎮(zhèn)，根據(jù)《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《XX 省戶外廣告管理實施辦法》、《XX省城市供水管理實施辦法》、《XX 縣城市管理實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合XX 實際，制定本管理規(guī)定。

　第二條

　本規(guī)定所稱的集鎮(zhèn)管理，是指對集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、道路街巷、集貿(mào)市場、河道及其它水面、建筑物、構(gòu)筑物、施工場地、戶外廣告、交通運(yùn)輸工具、公共場所、公共設(shè)施、公共綠地、園林綠化等容貌的管理和集鎮(zhèn)建筑廢棄物、生活廢棄物及環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施的管理。

　第三條

　凡在本集鎮(zhèn)范圍內(nèi)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　任何單位和個人，都應(yīng)當(dāng)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、優(yōu)美，尊重集鎮(zhèn)管理工作人員的勞動，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報。

　第四條

　鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮。其成員單位按照各自法定的職責(zé)分別履行其管理職能，依法對違反本辦法規(guī)定的行為實施行政處罰。

�。ㄒ唬╂�(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)管理和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮等日常監(jiān)管工作。

�。ǘ�）XX 規(guī)劃分局負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)總規(guī)、詳規(guī)的制定、修編及兩書一證的審批發(fā)放以及對違反規(guī)劃的處理處罰及整改拆除工作。

�。ㄈ�）交警三中隊負(fù)責(zé)交通秩序的管理工作。

　(四)鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室依照規(guī)定，實施集鎮(zhèn)綜合管理，負(fù)責(zé)收取衛(wèi)生管理費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，對衛(wèi)生管理實施督查，負(fù)責(zé)本轄

　 區(qū)內(nèi)的街道、生活區(qū)、農(nóng)家樂的環(huán)境衛(wèi)生、綠化、共用設(shè)施的管理工作，及“門前三包”工作。

　(五)XX 衛(wèi)生院負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)飲食的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　(六)XX 工商所負(fù)責(zé)個體工商業(yè)監(jiān)督檢查、亮照經(jīng)營的管理工作。

　(七)XX 派出所負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作。

　(八)XX 國土資源所負(fù)責(zé)對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的土地使用、審批進(jìn)行監(jiān)察，并配合集鎮(zhèn)辦全面清理整頓違法、違章占地。

　(九)集鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)單位院內(nèi)和門口環(huán)境衛(wèi)生、綠化及公用設(shè)施的管理和維護(hù)工作。

　第五條 集鎮(zhèn)管理各成員單位應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，在集鎮(zhèn)管理工作中不得濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其它組織的合法權(quán)益。

�。ㄊ�）津城村委會，五浴坪村委會負(fù)責(zé) 第二章

　集鎮(zhèn)容貌管理

　第六條

　政府所在地的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持其臨街建筑物及其它設(shè)施的整潔、美觀、符合小城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對影響集鎮(zhèn)容貌的臨街物設(shè)施設(shè)備，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行必要的粉刷、裝修，違者限期責(zé)令其改造或拆除，逾期未改造或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處 200 元以上 5000 元以下的罰款。

　第七條

　禁止在臨街?jǐn)[放垃圾桶、煤炭、柴禾等雜物或設(shè)置露天灶爐以及懸掛不整潔的廣告，各單位、個體戶和住戶應(yīng)主動清除，違者依法強(qiáng)制清除、并處 50—100 元的罰款。對于在人行道上燒火、修理等行為加重處罰。污染或損壞人行道按每平方米 150 元賠償。

　第八條

　沿街的餐食業(yè)、商店、修理店等必須在室內(nèi)營業(yè)，不允許在門口亂搭亂建攤點和擺放任何雜物，臨時攤位由城建所制定范圍進(jìn)行營業(yè)，違者除強(qiáng)行清除外，處 50——100 元的罰款。

　第九條

　 嚴(yán)禁在街道和上湖線省道上打曬糧食和堆放物資、在綠

　 化帶及樹木上掛曬衣服及其雜物，違者除責(zé)令清理外，處于 10—50 元的罰款。

　第十條

　 集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的蔬菜，水果等必須在指定地點進(jìn)行交易，嚴(yán)禁以路為市。

　第十一條

　 集鎮(zhèn)范圍內(nèi)家畜必須實行圈養(yǎng)和拴養(yǎng)，不得放入街上亂跑亂竄，違者后果自負(fù)。

　第十二條

　 集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的車輛嚴(yán)禁停放在街面上和人行道上，違者罰款 20—100 元。

　第三章

　環(huán)境衛(wèi)生管理

　第十三條

　 積極籌措資金，搞好垃圾的清掃和清運(yùn)。各單位、企業(yè)、廠礦、個體工商戶應(yīng)積極配合鎮(zhèn)城建辦和有關(guān)部門抓好集鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生管理，各單位、個體戶應(yīng)積極主動按標(biāo)準(zhǔn)繳納衛(wèi)生管理垃圾清運(yùn)費(fèi)。對污染嚴(yán)重的相對增加清運(yùn)費(fèi)的數(shù)額。交費(fèi)時間在每年 1 月份完成。

　第十四條

　 單位和個體戶的垃圾不得隨意臨街堆放，室內(nèi)室外均實行袋裝后或桶裝后（不得遺漏），直接投放到大垃圾箱，違者處 10—20 元的罰款。

　第十五條

　 各單位、企業(yè)、廠礦、學(xué)校、個體工商戶、住戶懸掛“三包”責(zé)任牌，實行門前“三包”責(zé)任制，經(jīng)常打掃，保證門前無雜物、無污水、無果皮紙屑，保證各戶門前清潔衛(wèi)生。違者處 50 元以下的罰款，屢教不改者，組織有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓。積極支持農(nóng)戶單獨(dú)或聯(lián)合建造化糞池，嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排入下水道行為，違者處200-500 元的罰款。津城村委會負(fù)責(zé)省道、街道旁農(nóng)戶糞堆和化糞池的清除工作。

　 第十六條

　 嚴(yán)禁毀壞街道和省道兩旁的綠化樹木。違者，損害柳樹每棵處 500 元以上 1000 元以下罰款，損壞其它綠化植物按價格的 5

　 倍給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)按《刑法》定處。

　第十七條

　 嚴(yán)禁損壞街道兩旁的路燈和電桿，每損壞一根電桿賠償 5000 元，損壞路燈一盞賠償 2000 元，損壞供水管道一處，視情況賠償 200-500 元。

　第十八條

　 對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的商飲業(yè)室內(nèi)必須做到物品堆放整齊、規(guī)范、桌上無灰塵，地上無垃圾，墻上無灰塵蜘蛛網(wǎng)，食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，鄉(xiāng)政府將組織相關(guān)人員定時或不定時進(jìn)行檢查，對不符合衛(wèi)生要求的每次處于 50—100 元的處罰，三次檢查達(dá)不到要求的，由相關(guān)部門調(diào)銷營業(yè)執(zhí)照。

　第十九條

　 各住戶和經(jīng)營戶必須保持所住房屋墻面的清潔衛(wèi)生，不允許在墻壁上亂貼廣告和其它宣傳、亂掛拖把和其它雜物，違者罰款10—50 元。

　第二十條

　 清潔工每天必須對所轄范圍進(jìn)行一次全面清掃，并負(fù)責(zé)整日內(nèi)的清潔衛(wèi)生，對當(dāng)日出現(xiàn)的垃圾進(jìn)行及時處理，如在檢查中出現(xiàn)一次不合格，從當(dāng)月工資中扣除 30 元。

　第二十一條

　 對施工單位和個人在施工過程中造成的環(huán)境污染必須及時清除，否則處于 100—500 元的處罰。

　第二十二條

　 鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)部門對街面商店、飲食、個體工商戶進(jìn)行不定期衛(wèi)生檢查，并評出結(jié)果，張貼到各住戶門口，各住房須將結(jié)果保持到下次檢查，如受到損壞罰款 50—100 元。

　 第四章

　集鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定

　第二十三條

　 集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)必須符合詳規(guī)要求，對不符合規(guī)劃要求未經(jīng)批準(zhǔn)的在建項目，鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)人員進(jìn)行拆除并給予一定的處罰。

　第二十四條

　 建筑物的退讓，必須按詳規(guī)要求，在沒有詳規(guī)的前

　 提下，原則上退出控制線 3 米外進(jìn)行建設(shè)。

　第二十五條

　 集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑層數(shù)不得高于三層。

　第二十六條

　 集鎮(zhèn)大街油面及人行道表面，嚴(yán)禁任何單位和個人堆放建筑材料和雜物，違者強(qiáng)行清除。

　第二十七條

　 在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和個人，必須保證本戶臨街門前街道路面、人行道、行道樹及一切設(shè)施完好無損，并保證街面、人行道的衛(wèi)生清潔，一切雜物送到指定地點。

　第 二十八條

　 任何單位和個人未經(jīng)允許不得在車道上和人行道上搭建臨時性棚架和攤位。

　第二十九條

　各建筑戶的水電使用必須經(jīng)水管站（水廠）、電力部門進(jìn)行規(guī)范安裝，嚴(yán)禁亂拉亂接，以免造成不安全后果和影響市容市貌。

　第三十條

　 在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)的任何單位和個人必須將建設(shè)項目報 XX 規(guī)劃分局審核，由鎮(zhèn)長一支筆審批后方可進(jìn)行。

　第三十一條

　 集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建設(shè)，外墻不允許使用瓷磚，按詳規(guī)要求使用一定的純白色裝飾材料，新建、再建房屋一律按照“坡屋頂、馬頭墻、朱紅門、格子窗”的風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計施工，其中一樓門面用房一律按照統(tǒng)一設(shè)計的仿古效果進(jìn)行設(shè)計施工。

　第三十二條

　 集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的原房屋逐步實行門面、屋頂改造，所有窗戶一律加裝木格窗（按照效果圖執(zhí)行）。

　第三十三條

　 任何單位和個人在集鎮(zhèn)范圍建房，總建筑面積按每平方 10.00 元向鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦交納押金，在施工過程中必須保證公共設(shè)施完好無損，待施工結(jié)束對照設(shè)計效果圖經(jīng)集鎮(zhèn)辦驗收后給予退還，若施工過程中對公共設(shè)施造成損壞，除照價賠償外，處于 1—5 倍的罰款。

　第五章

　訴訟時效和司法救助

　第三十三條

　 對違反集鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生管理和建設(shè)管理規(guī)定所作出的

　 行政處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)自覺履行。當(dāng)事人對處罰決定不服的，可申請復(fù)議和提起訴訟，對不申請復(fù)議，又不履行行政處罰決定的，由處罰決定機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　第三十四條

　 侮辱、毆打、阻撓執(zhí)行公務(wù)的，予以按治安管理條例進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的追究其刑事責(zé)任。

　第三十五條

　 本辦法自 2020 年 5 月 1 日起執(zhí)行。本辦法由 XX 鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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