如何理解把握政治巡察定位
發(fā)布時間:2020-07-27 來源: 黨課講稿 點擊:
如何理解把握政治巡察定位三篇
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政治(Politics)是指政府、政黨等治理國家的行動。政治是以經(jīng)濟為基礎的上層建筑,是經(jīng)濟的集中表現(xiàn),是以國家權(quán)利為核心展開的各種社會活動和社會關系的總和。第 1 文檔網(wǎng)為大家整理的相干的如何理解掌控政治巡察定位供大家參考選擇。如何理解掌控政治巡察定位篇 1 作為黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新之舉,巡察工作方興未艾。各地積極鑒戒巡查經(jīng)驗展開市縣巡察工作,在突出政治巡察、規(guī)范巡察工作、創(chuàng)新巡察方式等方面作出了有益探索,同時也面臨著 1 些困惑和困難。
基礎不牢,地動山搖 。人民大眾是黨的執(zhí)政之基,是黨的氣力源泉。強化基層黨的領導,加強基層黨的建設,增進基層全面從嚴治黨,筑牢黨執(zhí)政的政治基礎,是全面從嚴治黨向基層黨組織延伸的核心要義。市縣巡察工作作為密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的有效途徑,催促基層強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨的制度利器,必須堅決深化政治巡察,嚴格落實____總書記 堅定政治方向 堅持問題導向 堅守價值取向 重要唆使,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上捉住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
健全領導體制和工作機制,確保市縣巡察工作堅持正確政治方向?茖W的領導體制,是市縣巡察工作正常、規(guī)范、高效展開的重要基礎,是確保巡察工作政治方向的根本保證。要進 1 步健全中央統(tǒng) 1領導、省區(qū)市黨委和巡查工作領導小組具體領導、市縣黨委和巡察工作領導小組分級負責、紀委和組織部等有關部門支持配合、市縣巡察機構(gòu)具體實行的領導體制和工作機制,通過加強頂層設計、完善制度
措施,不斷壓實各責任主體的責任。當前,應緊密結(jié)合基層實際,在以下 4 個方面重點明確。1 要明確市縣黨委的主體責任。真正把巡察工作作為黨委主體責任的具體化,對落實中央部署和省委決策、加強組織領導、研究部署工作、聽取巡察匯報、決定成果應用的方式、程序、標準等予以明確規(guī)范,增進實行全面從嚴治黨政治責任。2 要明確巡察機構(gòu)的監(jiān)督責任。強化市縣巡察工作領導小組的組織實行職責,完善工作規(guī)則,明確議事程序、研究事項和職責分工;明確巡察辦、巡察組的工作職責,細化實行職責標準和要求,確保政治巡察要求落到實處。3 要明確紀委、組織部等相干部門支持巡察的配合責任。建立健全調(diào)和協(xié)作機制,對有關單位巡察前全面客觀介紹情況,巡察中提供信息、人員和專業(yè)支持,巡察后認真抓好成果應用等提出具體要求,構(gòu)成政治巡察整體協(xié)力。4 要明確被巡察黨組織的自覺接受監(jiān)督責任。細化照實匯報工作、客觀反應情況、提供真實材料、營建良好氛圍、保障巡察展開、抓好巡察整改等工作的要求和標準,真正體現(xiàn)政治巡察權(quán)威性、嚴肅性和有效性。
科學界定監(jiān)督范圍和重點,確保市縣巡察工作威懾力。監(jiān)督范圍和對象的科學界定,是巡察工作有的放矢、確保成效的條件,是保持政治巡察威懾力的基礎?隙ㄑ膊毂O(jiān)督范圍和對象要做到 3 個堅持 。1 是在整體指向上,堅持巡察監(jiān)督無盲區(qū)。既關注黨組織領導班子整體、又關注黨員干部個體,既監(jiān)督黨員領導干部、又監(jiān)督基層普通黨員,對省級巡查覆蓋不到的黨組織,都要納入巡察監(jiān)督范圍,掃清監(jiān)督盲區(qū)。2 是在監(jiān)督范圍上,堅持分級負責原則。根據(jù)黨組織隸屬關系和干部管理權(quán)限公道肯定巡察范圍。市級要對市直機關、企事業(yè)單位展開巡察,在此基礎上,再以適當方式延伸到縣;縣級要對縣直機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開巡察,并延伸到村(居委會),實現(xiàn)
將監(jiān)督視野覆蓋到基層各級黨組織。3 是監(jiān)督重點上,堅持捉住 關鍵少數(shù) 。把與大眾利益密切相干的重要部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)的黨組織作為巡察監(jiān)督的重點對象,把領導班子及其成員特別是主要負責人作為重中之重,以震懾關鍵少數(shù)震動大多數(shù) 緊 起來。
緊密結(jié)合基層實際公道肯定監(jiān)督內(nèi)容,確保市縣巡察工作質(zhì)量和效果。公道肯定監(jiān)督內(nèi)容,是政治巡察職能定位的最重要內(nèi)容,是市縣巡察工作明確監(jiān)督任務、實行監(jiān)督職責、發(fā)揮監(jiān)督成效的最重要基礎。肯定市縣巡察工作重要內(nèi)容,必須緊密結(jié)合基層的特點和實際,掌控好 3 要 。1 要理解 3 個根本 。深入理解 加強黨的領導是根本目的 黨的建設是根本途徑 全面從嚴治黨是根本保障 ,通過巡察切實把基層黨的領導核心作用凸顯出來,與基層黨的思想建設、組織建設、風格建設、反腐倡廉建設、制度建設全面對接、深度對接,充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用,為全面從嚴治黨提供有力支持。2 要履行 3 項任務 。緊扣 6 項紀律 ,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,用黨的 6 項紀律 衡量被巡察黨組織和黨員領導干部行動。緊盯 3 大問題 ,要緊盯基層 黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力 突出問題,重點檢查基層黨組織和黨員領導干部貫徹黨的線路方針政策和中央決策部署是不是堅決,核心作用、戰(zhàn)役堡壘作用是不是有效發(fā)揮,實行全面從嚴治黨主體責任是不是到位。緊抓 3 個重點 ,要圍繞基層大眾關心、關注的突出問題,與大眾利益密切相干的行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資源分配權(quán)等方面的重點問題,和與重點問題相干的重點人、重點事作為市縣巡察工作的重中之重。3 要掌控 3 項任務 之間的關系。緊扣 6 項紀律 、緊盯 3 大問題 、緊抓 3個重點 ,這 3 項任務不是孤立的,是緊密聯(lián)系、相輔相成的。
6 項紀律 是基礎、是標尺,違背 6 項紀律 的問題是表象; 3 大問題 是
根本、是緣由,用 3 大問題 分析、歸納違背 6 項紀律 具體問題是關鍵; 3 個重點 是重中之重,是印證 3 大問題 和違背 6 項紀律 問題的集中體現(xiàn)。就是說,巡察首先要深入了解基層黨組織及其領導班子成員遵照 6 項紀律 情況和問題,在此基礎上,從黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的高度進行分析,找出深層次問題及緣由,最后鎖定 3 個重點 。
加強成果應用,確保市縣巡察工作發(fā)揮出震懾、遏制、治本作用。成果應用關系市縣巡察工作生命力。政治巡察能否獲得扎實成效,發(fā)現(xiàn)問題是基礎,成果應用是關鍵。抓好巡察成果的綜合應用,必須在確保件件有著落、事事有回音上集中發(fā)力。1 是抓好整改落實。要壓實被巡察黨組織全面從嚴治黨的政治責任,推動巡察反應問題即知即改、立行立改、全面整改。被巡察黨組織要針對反饋意見,兼顧研究、認真整改,做到真抓真改、緊抓緊改、長抓常改,并按規(guī)定時限報告黨組織整改情況和主要負責人組織落實整改工作履職情況。2 是加強分類處置。要及時移交線索,干部背紀背法問題線索移交紀委核對處置,選人用人問題移交組織部門處理。對巡察組移交的每一個事項,各有關部門都要依規(guī)依紀及時提出處理意見、嚴肅認真辦理,并及時向巡察機構(gòu)反饋辦理情況。3 是強化督查督辦。巡察機構(gòu)要對整改落實情況、移交事項辦理情況進行跟蹤了解和督辦,建立成果應用臺賬管理制度,使巡察成果在報告、反饋、移交、督辦、整改等各環(huán)節(jié)有據(jù)可查,對整改工作和移交事項辦理不力的,要及時報告黨委進行嚴肅追責。4 是重視推動治本。派出巡察組的黨組織要針對巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨建黨普遍性、偏向性、根本性問題,從深化改革、健全制度、加強監(jiān)管等層面探索研究解決思路和有效路徑。被巡察黨組織要對反饋問題舉 1 反 3、綜合分析,及時梗塞制度漏洞、完善制度藩
籬、扎緊制度籠子,不斷提升基層執(zhí)政能力和治理水平。
鑄造虔誠干凈隊伍,確保市縣巡察工作具有堅強組織基礎。巡察工作是推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸的 利劍 ,巡察隊伍必須是全面從嚴治黨的政治鐵軍。隨著巡察監(jiān)督作用日趨顯現(xiàn),巡察干部可能會成為社會議論熱門、大眾關注焦點、腐敗份子 圍獵 重點。各省區(qū)市黨委和市縣黨委要著力打造政治鐵軍,建立 1 支虔誠干凈擔當?shù)难膊礻犖椤? 是把嚴把入口作為建設 鐵軍 的基礎。嚴格依照巡查條例和省區(qū)市相干規(guī)定的標準和條件,真正將政治堅定、公道正直、堅持原則、能力較強的優(yōu)秀干部選配到巡察隊伍,把巡察崗位作為培養(yǎng)和鍛煉基層干部的重要平臺。2 是把充實氣力作為建設 鐵軍 的保障。針對巡察工作任務重、機構(gòu)和人員編制緊張等實際,采取內(nèi)部調(diào)解、盤活存量、臨時抽調(diào)等方式充實巡察氣力;建立和完善巡察組組長庫、巡察人材庫,保持巡察骨干的相對穩(wěn)定。3 是把強化監(jiān)管作為建設 鐵軍 的途徑。教育引導巡察干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,做到虔誠忠實;嚴守廉潔紀律、保密紀律,認真落實中央 8 項規(guī)定精神,做到干凈干事;嚴格依法依規(guī)展開工作,堅持原則、勇于碰硬,做到擔當擔責。
如何理解掌控政治巡察定位篇 2 首先,從政治巡察的目的看。剛剛修改后的《中國共產(chǎn)黨巡查工作條例》(以下簡稱《條例》)第 2條增加的第 3 款規(guī)定在州縣兩級黨委建立巡察制度,設立巡察機構(gòu),對所管理的黨組織進行巡察監(jiān)督。這 1 規(guī)定是我們黨在總結(jié) 108 大以來管黨治黨工作特別是展開巡查監(jiān)督工作經(jīng)驗教訓的基礎上作出的1項制度性安排。其目的,1 是強**縣兩級黨委落實管黨治黨主體責任、推動全面從嚴治黨向基層延伸,切實解決管黨治黨“上熱下冷”“壓力層層遞減”的突出問題。2 是充分發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用,落實巡
察監(jiān)督各項措施,切實解決基層大眾反應強烈的突出問題,著力凈化基層政治生態(tài)。3 是突出巡察監(jiān)督重點,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力發(fā)現(xiàn)問題、構(gòu)成震懾、推動改革、增進發(fā)展,確保黨的大政方針和決策部署在基層得以正確貫徹履行。
其次,從政治巡察的內(nèi)容看。政治巡察與政治巡查的內(nèi)容是 1致的,修改后的《條例》第 105 條明確規(guī)定:巡查組對巡查對象履行《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵照黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織散漫、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。因此,根據(jù)《條例》規(guī)定,結(jié)合我州實際,州委第2 輪巡察肯定了以下 7 個方面的巡察內(nèi)容:1 是加強黨的領導,推動黨的思想建設、組織建設、風格建設、反腐倡廉建設和制度建設,落實全面從嚴治黨責任,貫徹履行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責條例》、《黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),和落實中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實行辦法》等方面存在的問題。2 是貫徹落實黨的線路方針政策和重大決策部署,貫徹落實中央關于精準扶貧的有關精神和全省第 3 次大扶貧戰(zhàn)略行動推動大會精神,推動扶貧、民生政策落地等方面存在的問題。3 是履行中央 8 項規(guī)定精神,糾正“4風”,和貫徹落實《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實行意見》文件精神存在的問題。4 是黨組織黨內(nèi)政治生活方面存在的問題。5 是選人用人方面存在的問題。6 是履行“6 大紀律”方面存在的問題。7 是其他需要巡察的問題。上述 7 條都是政治巡察的內(nèi)容,充分體現(xiàn)了此次巡察的政治站位。
第 3,從政治巡察的切入點看。政治巡查的切入點是站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,為被巡察黨組織作 1 次全面的“政治體檢”,以
發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推開工作為目的。因此,政治巡察主要從以下幾方面切入:1 是要緊盯被巡察黨組織堅持黨的領導方面存在的突出問題。著力查找被巡察黨組織及其班子成員、黨員干部建立“4 個意識”、貫徹落實黨的線路方針政策和省州重大決策部署、領導核心作用發(fā)揮、履行政治紀律和政治規(guī)矩、堅定理想信心、建立黨章意識、踐行社會主義核心價值觀、落實黨建工作責任制、選人用人等方面存在的突出問題。2 是要緊盯被巡察黨組織加強黨的建設方面存在的突出問題。著力查找被巡察黨組織及其班子成員、黨員干部思想建設、組織建設、風格建設、反腐倡廉建設、制度建設和重點領域監(jiān)督管理、重大問題紀律審查等方面存在的突出問題。3 是要緊盯被巡察黨組織全面從嚴治黨方面存在的突出問題。著力查找被巡察黨組織落實領導班子集體責任、主要負責人“第 1 責任人”責任、其他班子成員“1崗雙責”等主體責任方面存在的突出問題;著力查找被巡察單位派駐紀檢機構(gòu)執(zhí)紀監(jiān)督、紀律審查、教育預防、本身建設等方面存在的突出問題;著力查找被巡察單位主體責任平常工作部門實行落實主體責任平常工作職責方面存在的突出問題。
第 4,從政治巡察的方法技能看。政治巡察不同于工作督查,它是以“尋事”、“挑刺”為主要手段的 1 種有效監(jiān)督方式,所謂“術業(yè)有專攻”,因此問題線索和問題導向是政治巡察的基本定位。1 是政治巡察主要有巡察準備、巡察了解、巡察報告、巡察反饋、巡察移交、整改督辦、立卷歸檔等 7 個環(huán)節(jié),這 7 個環(huán)節(jié)為規(guī)定動作,必須窮盡,1 個也不能少,否則屬程序不合。2 是政治巡察必須堅持問題導向,瞪大眼睛看,豎起耳朵聽,盯著問題查,尋著線索核,讓背紀問題的人和事無處藏身。同時,還要下工夫查找問題緣由,找準治理方案,推動問題解決。3 是要力避把政治巡察弄成 1 般性工作督查,
要始終聚焦管黨治黨要求,站在高處、著眼大局,而不是去盯著被巡察單位的具體業(yè)務工作,耗時費力,撿了芝麻丟了西瓜,更不是到被巡察單位總結(jié)經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌。4 是要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),把黨員干部個人“樹木”問題,上升到黨組織“森林”層面分析,從“4 個意識”上找差距,深入分析個性問題背后黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的本質(zhì)問題。5 是要善于緊盯黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”,深入了解領導干部實行從嚴治黨責任、履行黨的紀律、落實中央 8 項規(guī)定精神、選人用人等方面情況和存在的突出問題。
第 5,從政治巡察的隊伍建設看。政治巡察作為 1 種強力監(jiān)督行動,具有較高的權(quán)威性和震懾力,因此,不管是對巡察隊伍的教育管理,還是對巡察隊伍的素質(zhì)要求都很高。1 是嚴格提拔配備政治巡察干部隊伍。政治巡察隊伍的組成人員主要來自紀檢監(jiān)察系統(tǒng)和組織部門的干部,另外還有財政、審計等專業(yè)部門的黨員干部,1 般應保持隊伍相對穩(wěn)定,確保“術業(yè)有專攻”。2 是加強政治巡察隊伍的教育培訓管理。既要教育和引導他們增強法紀意識和制度意識,又要建立健全相干鼓勵束縛機制和準入退出機制,同時還要建立健全科學的考核評價體系,使政治巡察干部隊伍的政治素質(zhì)和工作能力適應全面從嚴治黨向縱深發(fā)展需要。3 是要強化實戰(zhàn)練兵。打鐵還需本身硬,政治巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察人員的考驗。因此,在具體巡察工作中,巡察人員必須政治過硬、風格過硬、業(yè)務過硬,具有鐵 1 般的信心、鐵 1 般的信仰、鐵 1 般的紀律、鐵 1 般的擔當,他們既要有承當政治巡察任務的赤膽忠心,又要有承當政治巡察任務的能力素質(zhì),確保各項巡察任務的順利完成。
如何理解掌控政治巡察定位篇 32017 年 10 月 18 日,舉世注視
的中國共產(chǎn)黨第 109 次全國代表大會在北京成功舉行,____總書記在黨的 109 大報告中指出,深化政治巡查,堅持發(fā)現(xiàn)問題、構(gòu)成震懾不動搖,建立巡查巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),在市縣黨委建立巡察制度,加大整治大眾身旁腐敗問題力度。這是對政治巡察的再動員、再部署,為進 1 步做好巡查巡察工作指明了方向、提供了遵守。各級黨組織和巡察機構(gòu)要把學習宣揚貫徹黨的109大精神作為當前和今后的1項重大政治任務,深入認識、準確掌控、堅決貫徹落實黨的 109 大精神特別是有關巡察工作的新精神新理念新部署新要求,以實際行動不斷深化政治巡察,為奪取反腐敗斗爭壓倒性成功提供強有力支持。
提高政治站位,準確掌控政治巡察方向 ?
展開政治巡察關鍵要全面系統(tǒng)理解、科學準確掌控政治巡察定位,徹徹底底落實政治巡察要求,充分發(fā)揮巡察的政治導向作用。
1 要掌控政治內(nèi)涵。黨的 108 大以來,____總書記對深化巡查巡察工作發(fā)表了 1 系列重要論述,前后提出了 3 個根本 (加強黨的領導是根本目的,加強黨的建設是根本途徑,全面從嚴治黨是根本保障)、 3 個政治 (政治高度上突出黨的領導,政治要求上捉住黨的建設,政治定位上聚焦全面從嚴治黨)、 3 向要求 (堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向)等重要思想,強調(diào)要著力解決 3 大問題 (黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力)。這 4 個 3 就是政治巡察的主要內(nèi)涵, 3 個根本 是巡察工作的目的,體現(xiàn)了政治方向、政治尋求; 3 個政治 是巡察工作的檢驗標準,體現(xiàn)了組織實行巡察工作的政治定位、政治高度; 3 向要求 是展開巡察工作的重要保證,體現(xiàn)了政治態(tài)度,彰顯了從嚴治黨的信心和決心; 3 大問題 是巡察工作要解決的核心問題,突出了黨的領導核心作用,捉住了黨的建設根本性、全局性、方向性問題,體現(xiàn)了巡察的具體目標。展開
巡察工作,必須旗幟鮮明講政治,牢固建立 4 個意識 ,堅定 4 個自信 ,貫徹 5 位 1 體 整體布局、 4 個全面 戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念;必須用政治統(tǒng)領巡察各環(huán)節(jié)、全進程,保持政治定力、落實政治責任、確保政治效果;必須立足全局看巡察、著眼全局謀巡察、服務全局抓巡察,著力推動黨的理論和線路方針政策在基層貫徹落實。
2 要堅持問題導向。發(fā)現(xiàn)問題、構(gòu)成震懾是巡察工作的主要任務和衡量巡察成果的重要標志。只有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,巡察工作才成心義、才有震懾力。要牢固建立 4 個意識 ,牢牢圍繞落實 x 工作總目標展開巡察工作,堅持問題導向,著力發(fā)現(xiàn)違背政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、反分裂斗爭紀律等方面的問題,特別是把辨別 兩面人 兩面派 、工作風格不實和基層侵害大眾利益的問題作為重中之重,聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題,構(gòu)成震懾、傳導壓力,有效釋放巡察無盲區(qū)、監(jiān)督無死角的強烈信號,增強從政治上視察、分析、歸納問題的能力,發(fā)揮政治巡察 顯微鏡 和 探照燈 作用。要始終把發(fā)現(xiàn)問題、構(gòu)成震懾作為主要任務,層層傳導壓力,不斷增強巡察工作的針對性、實效性,更好地發(fā)揮巡察利劍作用,切實增強各級黨組織管黨治黨的自覺性和緊急感,充分喚醒黨員干部特別是領導干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,有效推動黨的線路方針政策在基層落地生根。
3 要堅持標本兼治。巡察是加強新情勢下黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質(zhì)上是政治監(jiān)督。深化政治巡察,既要著力發(fā)現(xiàn)黨的建設各個方面的突出問題,也要發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,推動黨的建設全面發(fā)展。1 是巡察對象上緊盯 關鍵少數(shù) 。巡察進駐前,多方了解被巡察單位班子的問題線索,做到有的放矢;巡察了解中要依照班子成員分工,圍繞重點人制定針對性強的問卷表和談話提綱;巡察結(jié)束后,公然反饋意見和被巡察單位整改情況,夯實第 1 責任人責任,把整改
責任壓給 關鍵少數(shù) 。2 是巡察方法上堅持大眾線路,積極引導和發(fā)動大眾參與巡察監(jiān)督。巡察談話擴大到單位每名同志,座談了解擴大到管理服務對象,訪問調(diào)研要下沉 1 級了解情況,及時糾正在基層黨的政策跑偏走樣、效果層層遞減的問題,充分彰顯自下而上民主監(jiān)督的氣力,凝聚起人民大眾對黨的信心、信任和信賴,厚植黨執(zhí)政的政治基礎。3 是成果應用上堅持嚴字當頭,推動被巡察單位落實管黨治黨責任。通過召開專題民主生活會,展開批評和自我批評,把自己擺進去,確保壓力層層傳導不推辭、整改主體責任落地落實。要加大巡察移交問題辦理,強化整改督查,倒逼改革推動發(fā)展,適時展開 回頭看 ,對敷衍整改的嚴肅問責,延伸放大震懾效果,堅決把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來,真正成為 帶電的高壓線 ,全方位扎緊制度的 籠子 ,為全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供有力制度保障。
掌控巡察重點,著力突出政治巡察效果 ?
展開巡察工作要聚焦全面從嚴治黨,緊扣 6 項紀律 ,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題和黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面情況,著力發(fā)現(xiàn)違背政治紀律和政治規(guī)矩、違背反分裂斗爭紀律、風格不實、侵害大眾利益等問題,催促各級黨組織管黨治黨嚴起來、實起來。
1 是緊盯聚焦總目標落實總目標,深入了解黨委(黨組)領導核心作用強不強。____總書記在黨的 109 大報告中指出,加強黨的領導,關鍵是把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度建黨同向發(fā)力,兼顧推動黨的各項建設。換句話說,就是要堅定理想信心,嚴明黨的紀律,抓好工作落實。要把以____同志為核心的黨中央為 x 肯定的社會穩(wěn)定和長治久安總目標,作為 1 切工作的著眼點和著力點,掌控總目標、聚焦總目標、落實總目標,用總目標統(tǒng) 1 思想、統(tǒng) 1 認識、統(tǒng) 1
步調(diào)、統(tǒng) 1 行動,特別是面對當前穩(wěn)定發(fā)展兩個 3 期疊加 的嚴峻復雜情勢,最核心的就是認真貫徹黨中央的治疆方略,認真貫徹 x 自治區(qū)、自治州黨委的決策部署,聚焦樹牢 1 個總目標 、貫穿 1 條生命線 、掌控 兩個關鍵點 、健全 1 套好機制 、做到 4 個努力實現(xiàn) 、首創(chuàng) 1 個良好局面 的基本要求,圍繞打好 3 場硬仗 、打贏 1 場人民戰(zhàn)爭 的目標任務,研究制定抓工作落實的重點任務和措施辦法,使點子、路徑、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神。今年以來,巴州查處落實維穩(wěn)措施不力人員 5281 件 5281 人,給予黨政紀處罰 657 人。巡察進程中,要重點看各級黨組織和黨員干部是不是圍繞 x 工作總目標抓好各項措施的貫徹落實,堅決糾治 上有政策、下有對策 上面 9 級風浪、下面文風不動 等措施棚架現(xiàn)象。
2 是緊盯干部風格不實問題,深入了解加強黨的建設實不實。風格建設是黨的建設的重要內(nèi)容,也是貫徹落實以____同志為核心的黨中央的治疆方略和 x 自治區(qū)、自治州黨委的決策部署,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標的重要保障。中央政治局委員、x 自治區(qū)黨委書記陳全國反復強調(diào), 3 股權(quán)勢 是 x 各族人民的共同敵人,風格不實是我們最大的敵人。措施棚架是南疆干部的頑疾,干部風格問題不解決,x 將永毋寧日。長時間以來,巴州各族黨員干部精神狀態(tài)和整體風格是好的,但也存在 1 些突出問題。今年以來,查處 4 風 及隱形變異 4 風 問題 137 件 140 人;查處 4 氣 問題 9930 件 11153 人,給予黨政紀處罰 1103 人。針對風格建設方面存在的突出問題,今年我們結(jié)合推動 兩學 1 做 學習教育常態(tài)化制度化,在全州部署展開 學、轉(zhuǎn)、促 專項活動,堅決向不良風格宣戰(zhàn)。巡察進程中,要重點看各級黨組織是不是認真落實 x 自治區(qū)黨委《關于解決當前風格突出問題的意見》,是不是下大力氣解決風格不實問題,以實際行動推動干部風格
明顯轉(zhuǎn)變。
3 是緊盯反腐敗斗爭嚴峻復雜情勢,深入了解全面從嚴治黨嚴不嚴。黨的 109 大明確指出,當前反腐敗斗爭情勢仍然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性成功的決心必須固若金湯。從巴州巡察的情況看,基層黨組織和黨員干部中 3 個方面問題比較突出:1 是違背政治紀律和政治規(guī)矩,落實黨中央的治疆方略和 x 自治區(qū)、自治州黨委的工作要求不堅決、不到位,變形走樣;2 是違背反分裂斗爭紀律,黨員干部信仰宗教,包庇、縱容乃至參與暴力恐怖活動, 兩面人 的問題突出。3 是侵害大眾利益,雁過拔毛、與民爭利、化公為私、優(yōu)親厚友、虛報冒領、并吞挪用、剝削侵占。今年以來,全州各級紀檢監(jiān)察機關立案 1237 件,同比上升 475.35%;結(jié)案 1216 件,同比上升564.48%。給予黨政紀處罰 1220 人,同比上升 545.5%;撤職以上重處罰 296 人,同比上升 300%;移送司法機關 33 人,同比上升 371.43%。其中立案審查違背政治紀律案件 190 件 190 人,同比增長 956%;給予黨政紀處罰 167 人,同比增長 779%;移送司法機關 18 人,同比增長1800%;其中:查處 兩面人 問題 66 起,給予黨政紀處罰 66 人,移送司法機關 4 人。在巡察進程中,要重點看各級黨組織是不是切實實行全面從嚴治黨政治責任,是不是做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要聚焦 x 自治區(qū) 兩面人 7 個不講 具體情形,結(jié)合座談訪問,全面發(fā)動大眾,把深藏在黨員干部隊伍中的 兩面人 完全巡出來、挖干凈。要著力發(fā)現(xiàn)和查處產(chǎn)生在大眾身旁的不正之風和腐敗問題,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅穩(wěn)重遏制、強高壓、長震懾,力度不減、節(jié)奏不變,減少腐敗存量,重點遏制增量,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,扎實展開黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
4 是緊盯扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責,深入了擺脫貧攻堅成效真不真。____總書記在黨的 109 大報告中指出:確保到 2020 年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。讓貧困人口脫貧,是____總書記情之所系、心之所惦,是黨中央對人民的莊嚴許諾。今年以來,全州共查處扶貧領域案件 30 件,黨政紀處罰 30 人,科級干部 15 人,其他人員 15 人,移送司法機關 4 人。從這些數(shù)字中我們不難發(fā)現(xiàn),全州脫貧攻堅工作還存在很多問題,我們的巡察工作必須突出脫貧攻堅這個重點,及時發(fā)現(xiàn)和查處在脫貧攻堅工作中組織不力、措施不硬、工作不實,基層黨員干部風格漂浮、紀律疏松、弄虛作假,以情勢主義、官僚主義對待扶貧工作等問題,對貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、侵占掠奪等膽敢動扶貧資金 奶酪 的問題,堅持 1 案雙查 ,動真碰硬、鐵面執(zhí)紀,全力將扶貧領域的不正之風和貪腐問題查深查細查透,確保扶貧工作務實、脫貧進程扎實、脫貧結(jié)果真實,圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),加強基層黨風廉政建設,堅決查處侵害大眾利益的腐敗問題,讓人民大眾有更多取得感。
強化政治擔當,努力提升巡察工作水平 ?
展開巡察工作,是州黨委 1 項重大決策部署,是落實黨委(黨組)主體責任的具體化。各部門、各單位都要肩扛政治責任,把巡察作為大事來抓、認真對待、堅決落實。
1 要打造虔誠干凈擔當?shù)难膊礻犖。打鐵必須本身硬,打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的 體檢 ,也是對巡察工作人員虔誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。州黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標準、更嚴的要求束縛自己,做有 鐵 1 般信仰,鐵 1 般信心,鐵 1 般紀律,鐵 1 般擔當 的干部。要珍惜組織信任,堅守巡察
工作底線,不越黨紀政紀 紅線 ,不碰法律法規(guī) 高壓線 。巡察組長要切實實行第 1 責任人職責,要堅持依紀依規(guī)巡察,嚴格依照授權(quán)展開工作,管好組員、抓好工作、帶好隊伍,高質(zhì)量完成各項巡察工作任務。要牢固建立未發(fā)現(xiàn)問題本身就是問題,就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告就是瀆職的巡察工作理念,著力將巡察隊伍打造成黨內(nèi)監(jiān)督的骨干氣力。
2 要構(gòu)成推動巡察工作的整體協(xié)力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入本單位重點工作內(nèi)容,要通過巡察推動重點工作完成、責任落實和問題整改,推動基層黨組織建設全面進步。巡察組要嚴格履職,錘煉嚴實深細風格,徹徹底底完成巡察任務。函詢單位要全力積極協(xié)作配合,及時提供巡察進駐前的函詢材料;紀檢機關、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理,提高核實效力和質(zhì)量。巡察辦要進 1 步發(fā)揮好組織、服務、調(diào)和、監(jiān)督、指點作用,努力當好巡察工作領導小組的助手、巡察組的幫手和增進巡察工作的推手。同時,要發(fā)揮好輿論導向作用和大眾監(jiān)督作用,構(gòu)成整體協(xié)力推動巡察縱深展開。
3 要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴格落實巡察工作責任制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向巡察工作領導小組報告,除個別掌控不準需了解、溝通、交換的問題外,未向巡察工作領導小組和 5 人小組 匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負責人反饋巡察情況。要在 專 字上下工夫,問題要有針對性,不能求全、泛化;要盯住突出問題、焦點問題,必須盯住黨委(黨組)和班子成員不放,重點監(jiān)督主要領導干部。巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),要認真撰寫巡察報告,從政治高度分析歸納提煉,客觀表述問題,要見人見事見數(shù)據(jù)。要避免跑風漏氣,泄密要嚴肅追責,嚴禁 以巡謀私 ,要謙虛謹慎,
不能盛氣凌人,自以為是,高高在上,要有公信力。
____總書記強調(diào),要強化巡查巡察成果綜合應用,在件件有著落上集中發(fā)力,對巡查巡察發(fā)現(xiàn)的問題,都要糾正、糾錯、糾偏,1件 1 件抓。各級紀檢機關要高度重視巡察成果應用,及時跟進,加強對巡察移交的問題線索分類處置,依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀、嚴肅問責。各級巡察機構(gòu)和廣大巡察干部要守紀律、明底線,有底氣、敢擔當,不孤負黨和人民的信任與重托,在全面從嚴治黨新的征程上,展現(xiàn)新氣象,實現(xiàn)新作為,以堅強的黨性、嚴明的紀律、扎實的風格、過硬的本領,延續(xù)深化政治巡察,堅決把全面從嚴治黨要求落到實處。
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