李 啟 斌 同 志 在全市黨的群團改革工作動員會上 的主持講話 （2017 年 8 月 11 日，根據(jù)錄音整理）

　 同志們：

　市委歷來高度重視群團工作，對群團改革也十分上心關心。為開好這次會議，市委常委會進行了專題研究，并制定出臺了仙桃市群團改革“1+5”工作實施方案，為推進群團改革指明了方向、提出了目標、布置了任務、勾勒出了推進落實的線路圖、時間表。今天會議的主要任務是，動員全市上下深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是關于群團改革重要講話精神，按照中央和省、市委的有關部署，加快推進各項改革措施和要求落地落實，為我市群團事業(yè)轉型發(fā)展注入新的活力與動力。

　今天的會議議程不多、時間不長，但是開得很好。主要表現(xiàn)在方案謀劃制定得好、大家表態(tài)發(fā)言好、領導報告講得好，起到了上呼下應、步調(diào)一致、協(xié)同推進的良好效果。特別是白超同志緊扣中央和省、市委關于群團改革的相關要求，從三個方面對我市群團改革工作為什么要改、改什么、怎么改好進行了全面動員和具體安排部署，講得到點到位，我完全贊同，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，更好實現(xiàn)群團改革增“三性”（政治性、先進性、群眾性）、去“四化”（機關化、行政化、貴族化、娛樂化）的總體目標，不斷開創(chuàng)我市群團工作新氣象新局面，再簡要強調(diào)四點意見，供同志們參考：

　第一，要拔高思想認識。這是做好一切工作的重要前提與基礎，也是推進改革舉措和各項工作落地落實的邏輯起點。各地、各有關部門和群團組織一定要從思想認識入手，自覺端正改革態(tài)度，切實增強做好群團改革工作的責任感、使命感和緊迫感。必須認識到，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團工作是我們黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎性工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要法寶。從歷史上看，我們黨是靠做群眾工作起家的，也是靠做群眾工作發(fā)展壯大起來的。善于通過群團組織幫助黨做群眾工作，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢。習近平總書記指出，當年黨帶領人民鬧革命、打天下，群團組織不可或缺�，F(xiàn)在，黨帶領人民搞改革、求發(fā)展，群團組織依然不可或缺。新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱；只能改進提高、不能停滯不前。因此，全市各級黨組織務必要自覺對表調(diào)校，增強“四個意識”，站在黨要管黨和全面

　從嚴治黨的高度，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，扛穩(wěn)壓實黨的群團改革工作的政治責任，進一步把全市廣大人民群眾的積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來、釋放出來，真正讓群團組織在服務轉型發(fā)展中發(fā)出好聲音、釋放正能量，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢凝聚起勢不可擋的磅礴力量。

　第二，要把握改革取向。推進黨的群團改革，是中央根據(jù)新形勢新任務和適應黨的群眾工作新特點新要求，作出的具有全局和戰(zhàn)略意義的重大決策部署，也是群團組織適應發(fā)展變化的深刻自我革新。因此，我們一定要按照中央提出的總要求，聚焦“三力”推動各項改革措施落地落實。一是要站穩(wěn)政治立場強定力。政治性是群團組織的靈魂。黨的群團組織和群團工作首先要姓黨，必須把政治性放在首位，始終聽黨話、跟黨走，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不管任何時候、任何情況下，都要立場堅定、旗幟鮮明，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要廣泛聯(lián)系群眾添活力。群團組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，服務群眾是群團組織工作的生命線。各群團組織都要認真貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，增強服務意識，端正服務態(tài)度，挖掘服務資源，提升服務能力，改進服務作風，全身心地做好服務群眾工作。三是要全面深化改革增動力。要按照“蹄疾步穩(wěn)、縱深推進”的改革創(chuàng)新取向，堅持“三性”方向和問題導向，力除“四化”現(xiàn)象，抓緊改革不適應的體制機制和群團管理方式，力爭在一些關鍵問題和重要領域取得新突破、打開新局面、見到新成效，從而不斷提高群團工作科學化、規(guī)范化、制度化水平。

　第三，要抓住關鍵環(huán)節(jié)。群團改革工作是項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面和體制機制問題。因此，各級各類群團組織一定要按照“黨政所需、群眾所盼、群團所能”的原則，抓住關鍵環(huán)節(jié)，勇于突破創(chuàng)新。一是要創(chuàng)新組織設置。要在鞏固壯大現(xiàn)有組織的基礎上，加快新領域新階層組織建設，重點向新經(jīng)濟組織、新社會組織以及農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸，做到哪里有群眾，哪里就要有自己的組織。在擴大基層組織覆蓋面的同時，進一步改進機關機構設置，減少中間層次，推進工作重心、力量配備、服務資源向基層傾斜和末端延伸，建好用好基層服務站點，讓群眾愿意來、經(jīng)常來。二是要改進工作方式。要順應時代發(fā)展新變化和滿足人民群眾新期待，采用微博、微信、客戶端等溝通交流手段，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”群團工作新模式，

　讓群團工作更接地氣、更有生氣、更聚人氣。三是要拓展社會職能。要主動承接政府公共服務職能轉移，積極承擔一些適合群團組織承擔的社會治理職能，使群團工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。四是要打造特色品牌。要全面盤點梳理過去工作，系統(tǒng)總結提煉成功經(jīng)驗，把已經(jīng)創(chuàng)造的工作亮點和工作品牌進一步發(fā)揚光大、擦亮叫響。同時，還要按照上級要求和形勢發(fā)展變化，立足基層實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力探索和打造一些在全省乃至全國有為有位、有模有樣、有聲有色的可學可鑒可復制推廣的好經(jīng)驗、好作法。

　第四，要強化組織領導。黨的群團改革是一項重大政治任務，支持保障群團改革工作是各級黨（工）委一份義不容辭的政治責任。這次群團改革時間緊、任務重、要求高，是全國“一盤棋”的統(tǒng)一行動。因此，各級黨組織特別是黨組織的主要負責同志一定要敏銳見識，以強烈的事業(yè)心和責任感，牢固樹立起“以黨建帶群團、以群團促黨建”的思想，切實把群團改革工作當做一件大事要事急事來抓，擺上重要議程，加強組織領導，做到人才優(yōu)先傾斜、經(jīng)費優(yōu)先保障、問題優(yōu)先解決，真正把群團改革主體責任扛起來、工作壓力傳下去。各地、各部門以及各群團組織，要齊心協(xié)力，積極配合，主動作為，加快形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團組織履職盡責的“大群團”改革和工作格局。特別是市深改辦及專項深改領導小組要發(fā)揮好牽頭管總作用，對照目標任務和工作要求，加強組織協(xié)調(diào)，加強推進落實，加強分類指導，加強檢查督辦，加強考核問責，確保全市群團改革工作按照既定的時間表、線路圖、任務書順利實施、圓滿完成，以優(yōu)異成績接受群眾檢驗和上級檢查。

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