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        加強紀檢監(jiān)察信訪工作調(diào)研對策x

        發(fā)布時間:2020-08-15 來源: 黨課講稿 點擊:

          加強紀檢監(jiān)察信訪工作的調(diào)研對策

          **市**區(qū)注重健全制度強基礎(chǔ),注重預警預測抓防范,注重公開透明促公正,有效地提升了紀檢監(jiān)察信訪工作水平。

          一、按照科學、規(guī)范、有效的工作要求,建立健全信訪工作機制制度

          (一)以信訪體系建設(shè)為基礎(chǔ),不斷完善信訪工作體制機制。一是建立信訪應急處理機制。應對信訪中的突發(fā)問題和重大群體性事件,印發(fā)《關(guān)于進一步健全集體訪和突發(fā)事件應急機制的通知》,進一步提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處置各類突發(fā)、應急事項。二是建立信訪綜合協(xié)調(diào)機制。建立信訪聯(lián)席會議制度,定期溝通情況,交流經(jīng)驗,研究分析和協(xié)調(diào)解決重大、復雜、敏感信訪問題,在全區(qū)形成了左右聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的信訪工作機制。三是建立信息匯總分析機制。進一步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡,聘請了 221 名政治素質(zhì)好、思想水平高、社會責任感強的信訪信息員,負責調(diào)解基層矛盾糾紛,對基層動態(tài)信息進行匯總、分析和上報;按季度對信訪舉報情況進行總結(jié)分析,明確階段性信訪工作重點和重心,提高了工作的預見性和針對性。

          (二)以規(guī)范辦理程序為重點,不斷提高信訪案件辦理質(zhì)量。一是結(jié)合中紀委印發(fā)的《紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪公文與業(yè)務流程規(guī)范》,統(tǒng)一信訪舉報表格、樣單;制定完善《處理群眾信訪舉報基本程序和方法》,加強對信訪舉報受理、登記、審批、辦理、反饋、回訪等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,形成了一套科學、嚴謹、規(guī)范、高效的信訪處理流程。二是建立信訪案件督辦制度。對轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直部門單位的信訪舉報事項,落實信訪責任制,實行跟蹤督辦,切實增強各級各部門做好信訪舉報工作的責任感。三是按照“全面受理、區(qū)別對待、高效運作、妥善處理”的工作思路,依紀依法處理群眾信訪舉報事項。堅持“多辦少轉(zhuǎn)”,發(fā)揮信訪舉報工作直查快辦的職能,及時、快速查處信訪舉報問題。近五年來,共受理紀檢監(jiān)察信訪舉報 198 件次,涉及信訪案件 111 起,轉(zhuǎn)立案 49 起,挽回經(jīng)濟損失 78.5 萬元。

          二、把握預警、預防、預測的工作理念,發(fā)揮信訪事前防范職能作用

          (一)開展矛盾排查,源頭防范治理。制定《**區(qū)矛盾糾紛排查化解實施方案》,建立矛盾糾紛排查化解工作臺帳,實行定期排查與重點排查相結(jié)合,在廣泛排查的基礎(chǔ)上,深入矛盾集中、問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居等重點領(lǐng)域,針對土地征用、房屋拆遷、就業(yè)安置等重大事項,開展專項信訪矛盾排查,提高了矛盾糾紛排查工作針對性。堅持排查與化解同步進行的原則,對排查出的矛盾糾紛,逐一登記建檔,實行包案化解制度,落實矛盾糾紛調(diào)處責任,堅持對每一起矛盾糾紛,都明確一名領(lǐng)導,制定一個方案,并且一抓到底。

          三、遵循公開、公正、透明的工作原則,不斷提高信訪工作的透明度

          (一)建設(shè)“三個陣地”,打造“陽光平臺”。一是建設(shè)“機關(guān)陣地”,實行定期公開。充分利用區(qū)直重點部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦公場所政務公開欄,將信訪舉報法律法規(guī)、信訪程序、信訪渠道、符合公開條件的信訪舉報處理結(jié)果定點公開。二是建設(shè)“網(wǎng)絡陣地”,擴大公開范圍。在**紀檢監(jiān)察信訪舉報網(wǎng)站上面向全社會公開信訪舉報工作的有關(guān)規(guī)定,通報信訪舉報工作開展情況,公布近期信訪舉報工作重點。三是建立“輿論陣地”,把握公開導向。把信訪宣傳納入黨風廉政“大宣教”格局中統(tǒng)籌謀劃,利用電臺、電視臺、區(qū)委信息和區(qū)政務信息、**紀檢監(jiān)察信息等媒體和載體,宣傳推介信訪工作中好的經(jīng)驗做法。

          (二)創(chuàng)新機制制度,豐富公開形式。在信訪舉報辦事公開的實踐中,我們探索建立“三個公開”和“三項制度”。“三個公開”,即公開受理范圍和有關(guān)規(guī)定,公開受理情況和承諾,公開信訪辦理結(jié)果和反饋。“三項制度”,即承諾制度、聽證制度、參與制度。制定《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理署實名舉報辦法》,落實《關(guān)于實行信訪工作“雙向承諾”制度的意見》,對實名信訪與上訪人簽訂雙向承諾書,落實承辦單位、辦理時限等事項;制定《**區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報聽證工作暫行辦法》,明確聽證適用范圍,嚴格聽證程序,搭建起平等對話、多方理事、共同參與的平臺,保障了群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實把發(fā)生在基層的信訪問題解決在當?shù)兀饬嗣,理順了情緒,維護了社會穩(wěn)定;實行群眾代表參與信訪調(diào)查制度,制定《**區(qū)群眾代表參與信訪調(diào)查暫行辦法》,針對一些涉及群眾利益的聯(lián)名信、集體訪、越級訪等信訪舉報事項,吸收群眾代表參與信訪調(diào)查,聽取群眾意見,消除群眾疑慮,取得群眾支持,切實維護和保障黨員群眾的合法權(quán)益,有效提高信訪舉報工作質(zhì)量和效果。

          四、堅持控源、治本、強基的工作思路,深入推進懲防體系構(gòu)建

          (一)夯實基礎(chǔ)促和諧,加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。針對涉農(nóng)信訪數(shù)量多、處理難度大、矛盾易于激化的特點,**區(qū)以推進村級管理的科學化、制度化為主線,以解決村級決策、農(nóng)村土地、財務及小型工程招投標中存在的突出問題為重點,創(chuàng)新實施了重大村務決策票決制,提升了村級決策民主化管理水平;開展了農(nóng)村財務專項清理,今年,針對油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款不進賬、不納入“鄉(xiāng)管”的問題,逐村進行了清查;對農(nóng)村土地突出問題進行專項治理,解決了農(nóng)村土地承包經(jīng)營中存在的問題;推行農(nóng)村小型工程招投標制度,杜絕了農(nóng)村小型工程建設(shè)中的違規(guī)操作問題。

          (二)致力民生抓重點,強化對重點領(lǐng)域的監(jiān)管。針對信訪舉報易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,前移監(jiān)察關(guān)口,源頭防范把關(guān),有效避免了信訪問題的發(fā)生。以規(guī)范“辦事”和規(guī)范“職權(quán)”為重點,進一步深化政務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點建設(shè)項目和惠民工程在資金使用、招標投標、工程進度和質(zhì)量上進行全方位、全過程監(jiān)督,近年來,實施的環(huán)城水系建設(shè)工程等政府投資重點項目和惠民實事,**區(qū)紀委監(jiān)察局均派員介入全程監(jiān)督。對機關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員,以及義務教育階段學校收費、支農(nóng)惠農(nóng)物資發(fā)放等社會關(guān)注度高、關(guān)乎群眾切身利益的事項進行監(jiān)督和檢查,有效地維護了群眾的切身利益,促進了**經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。

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