在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話
發(fā)布時間:2020-08-25 來源: 黨課講稿 點擊:
同志們:
今天的會議開得很成功,達到了預(yù)期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍圖已經(jīng)繪就,接下來就是要集中力量、有序推進各項決策部署落地落實?傮w來講,就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。
第一,必須結(jié)合習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的一系列重要講話要求抓具體抓深入。習近平總書記對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”作出了系列重要講話,提出了“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”和“農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展”等產(chǎn)業(yè)振興的要求;
提出了“積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵大學生村官扎根基層”等人才振興的要求;
提出了“培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”等文化振興的要求;
提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護,不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求;
提出了“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實施鄉(xiāng)村振興的根本遵循,我們必須把習近平總書記的重要講話與X實際結(jié)合起來抓具體抓深入,才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。
第二,必須結(jié)合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅持總體要求不偏離。要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!笨傮w要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。二要堅持基本原則不動搖。要堅持黨管農(nóng)村工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持鄉(xiāng)村全面振興,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的基本原則,不斷推進鄉(xiāng)村振興各項措施落地落實。三要堅持目標任務(wù)不降低。國家提出了“全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標任務(wù),這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標任務(wù),必須按照既定目標任務(wù)奮力沖刺,決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標準。四要堅持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足,找準產(chǎn)業(yè)的對接點、政策的對接點、資金的對接點、項目的對接點、空間的對接點,為實施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項目和空間保障。
第三,必須結(jié)合“一城四基地”戰(zhàn)略目標抓具體抓深入。一要在助推一城四基地中推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)“一城四基地”的核心和基礎(chǔ),我們要以產(chǎn)業(yè)振興為打造貴州重點肉牛生產(chǎn)加工基地和世界鋅硒茶生產(chǎn)基地提供支撐;
我們要以生態(tài)振興為打造國家有機食品生產(chǎn)基地和國家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件;
我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興!耙怀撬幕亍笔菍崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的引擎,要通過“一城四基地”的方向引領(lǐng)、項目支撐、政策捆綁來推動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
第四,必須結(jié)合科學編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施的成效和問題,找準在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中,要著力補齊短板、做強長板,保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴肅性。二要與國家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想,決不能閉門造車,更不能自成一套,既要立足X思考X,又要跳出X思考X,將X的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國的規(guī)劃中去,找準X的定位,科學編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。三要與X的比較優(yōu)勢相銜接。X的比較優(yōu)勢是什么?就是綠色、生態(tài)、有機,要堅持把這些比較優(yōu)勢貫穿于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程、全領(lǐng)域。在實施“三化”的過程中,要把“雙有機”戰(zhàn)略和3個“2+N”主導產(chǎn)業(yè)融進去,在實施“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”的過程中,要把資源稟賦和比較優(yōu)勢擺進去。
第五,必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標明確、分析透徹、安排具體、措施得力,具有很強的指導性、實踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準確把握、精準落實,做到一門心思抓到底,一個步子跟到底,一個聲音喊到底,一股狠勁干到底。二是要全面落實《意見》求實效。各級各部門必須對標《意見》提出的“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”,進一步細化工作措施,列出時間表、任務(wù)圖、責任人,按照時間節(jié)點有序扎實推進。三是要快速轉(zhuǎn)換清單抓落地。《意見》中擬定的X個項目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點和落腳點,我們必須緊盯這X個項目轉(zhuǎn)化為有效投資精準發(fā)力,將每個項目都分解到單位、分解到人,一個一個抓好落實,想盡千方百計讓每一個項目都能成為現(xiàn)實、都能發(fā)揮實效。
第六,必須聚焦城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、壩區(qū)“四區(qū)聯(lián)動”抓具體抓深入。一是規(guī)劃要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要與“四區(qū)”規(guī)劃以及國土空間、重點產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游等專項規(guī)劃相互聯(lián)動、相互銜接,確保步調(diào)一致、目標一致。二是產(chǎn)業(yè)要聯(lián)動。鄉(xiāng)村與“四區(qū)”在產(chǎn)業(yè)上要聯(lián)動發(fā)展,要堅持農(nóng)工旅一體化、農(nóng)商旅一體化、農(nóng)城旅一體化、農(nóng)康旅一體化,以實施“四引四變”和打造“三園一!睘橥黄瓶,將農(nóng)村與城市融合發(fā)展、互動發(fā)展,將農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、康養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展、互補發(fā)展,最終實現(xiàn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動融合發(fā)展。三是利益要聯(lián)動。鄉(xiāng)村與“四區(qū)”效益要同步提升,要聚焦壩區(qū),做優(yōu)一產(chǎn),以壩夯農(nóng);
要聚焦園區(qū),做強二產(chǎn),以工富農(nóng);
要聚焦景區(qū),做活三產(chǎn),以旅強農(nóng);
要聚焦城區(qū),做大市場,以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)發(fā)展成果互享、發(fā)展紅利互惠。四是政策要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”各項政策要深化融合、立體聯(lián)動,縱向上務(wù)必要更快、更準、更穩(wěn)地接好“天線”,緊密聯(lián)動對接中央、省、市的相關(guān)政策;
橫向上務(wù)必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”,將支持“四區(qū)平臺”建設(shè)的各項政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。五是機制要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”建設(shè)要一體推進,要建立健全運行調(diào)度的聯(lián)動機制、監(jiān)督檢查的聯(lián)動機制、人才隊伍的聯(lián)動機制、資金保障的聯(lián)動機制、宣傳報道的聯(lián)動機制、評估考核的聯(lián)動機制,確保建設(shè)“四區(qū)平臺”與推進鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。
第七,必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢,圍繞農(nóng)業(yè)“3+N”、工業(yè)“2+N”、三產(chǎn)“2+N”主導產(chǎn)業(yè),精準發(fā)力、精準招商,為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產(chǎn)放大杠桿。要充分整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn),盤活現(xiàn)有閑置資源資產(chǎn),切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村振興,撬動銀行資金服務(wù)鄉(xiāng)村振興,為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產(chǎn)業(yè)向上爭資。緊盯政策導向、產(chǎn)業(yè)方向和短板弱項,精準謀劃項目、主動對接政策、積極爭取資金,補齊鄉(xiāng)村振興短板,拉長主導產(chǎn)業(yè)長板,為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。
第八,必須聚焦政治、經(jīng)濟、社會“三大引領(lǐng)”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級黨支部“政治引領(lǐng)”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用,積極組織群眾、發(fā)動群眾、引導群眾、團結(jié)群眾,構(gòu)建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式,確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級合作社“經(jīng)濟引領(lǐng)”作用。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路,全面推進“村社合一”,突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社主體培育,舞活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,讓合作社發(fā)展有勁頭,讓村集體經(jīng)濟有龍頭,讓老百姓致富有看頭。三是發(fā)揮村民自治“社會引領(lǐng)”作用。要強化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用,健全完善村規(guī)民約,提高村民自治能力,特別要發(fā)揮好村民議事會的作用,不斷增強群眾內(nèi)生動力,真正實現(xiàn)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。
第九,必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務(wù)力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準思維、底線思維來指導工作,統(tǒng)籌推進“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”,確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實的根本原則,認真踐行政策設(shè)計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責“五步工作法”,確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風六條規(guī)定”提高管控力。始終堅持把作風建設(shè)作為一項長期性基礎(chǔ)性工作來抓,深入踐行“縣作風六條規(guī)定”要求,堅持抓具體抓深入,堅決克服形式主義、官僚主義,確保政令暢通、風險可控、目標可達。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務(wù)力。始終堅持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎,認真落實“營商八條”和“招商十條”規(guī)定,全力營造法治化、開放化、便利化的營商環(huán)境,確保以人為本、有求必應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。
同志們,推進鄉(xiāng)村振興的藍圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響,征途就在腳下,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領(lǐng)導下,以蓬勃向上、克難攻堅的精神狀態(tài),以只爭朝夕、不負韶華的歷史擔當,以奮勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài),在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先,在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺,奮力譜寫X鄉(xiāng)村振興新篇章!
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