姚靖江在省市人大代表聯(lián)合視察暨培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)

　 各位代表、同志們：

　 經(jīng)市委同意，在市政府的精心安排下，市人大常委會(huì)組織省、市人大代表集中學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神并對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況特別是重大項(xiàng)目建設(shè)展開(kāi)聯(lián)合視察，昨天大家先后深入新區(qū)、老城區(qū)、寶塔區(qū)、高新區(qū)和高速公路建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，今天上午，又集中學(xué)習(xí)了十九屆四中全會(huì)精神，聽(tīng)取了市委組織部、宣傳部的相關(guān)通報(bào)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作匯報(bào)，并進(jìn)行了深入討論交流。今天下午，占海市長(zhǎng)蒞臨會(huì)議，親自向大家介紹全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，充分說(shuō)明市委、市政府高度重視這次視察工作，高度重視人大代表在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，高度重視并維護(hù)人民主體地位，帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，使大家備受鼓舞、備感振奮，進(jìn)一步深化了對(duì)中央各項(xiàng)決策部署的理解，進(jìn)一步增進(jìn)了對(duì)我市市情民情的了解，進(jìn)一步明確了我肩負(fù)的使命擔(dān)當(dāng)和履職重點(diǎn)。下面，結(jié)合視察和培訓(xùn)情況，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、2019 年“一府兩院”工作卓有成效

　 近年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府認(rèn)真貫徹黨

　 中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，緊扣追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，真抓實(shí)干，奮力拼搏，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定，使我市一舉擺脫連續(xù)九年在全省考核墊底的被動(dòng)局面，穩(wěn)居全省第一方陣，極大地提升了延安在全國(guó)人民心目中的形象和地位，全市人民感到無(wú)尚光榮和自豪。今年以來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹市委五屆六次全會(huì)和市五屆人大四次會(huì)議精神，埋頭苦干，砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)取了長(zhǎng)足發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

　 一是經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，面對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，市政府堅(jiān)持做好“有中生新，無(wú)中生有”兩篇文章，多措并舉，綜合施策，前三季度，全市一產(chǎn)增速居全省第一位，二產(chǎn)增速居全省第四位，三產(chǎn)增速居全省第二位，地方財(cái)政收入增速居全省第二位。這樣的業(yè)績(jī)進(jìn)一步奠定了延安在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的地位。

　 二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。今年延安油煤氣資源綜合利用、液化空氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等一批調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目成效凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度明顯提升，有力地拉動(dòng)了規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)；非油工業(yè)、非能工業(yè)、制造業(yè)大幅增長(zhǎng)，龍頭企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模、數(shù)量取得歷史上最好的成績(jī)，甘泉、黃龍成為省級(jí)一二三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)，全市多業(yè)并舉、多元發(fā)展、多極增長(zhǎng)的格局正在形成。全國(guó)首個(gè)紅色主題延安萬(wàn)達(dá)城啟動(dòng)建設(shè)，高速公路、

　 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目加快推進(jìn)，“城市雙修”工作得到住建部肯定，全國(guó)“城市雙修”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨試點(diǎn)總結(jié)會(huì)在我市召開(kāi)。

　 三是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。革命老區(qū)告別絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧目標(biāo)，具有重要的政治意義，在全國(guó)產(chǎn)生重要影響。市政府堅(jiān)決落實(shí)污染防治標(biāo)本兼治各項(xiàng)措施，主要河流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全國(guó)退耕還林還草工作會(huì)在我市召開(kāi)，延安成為習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐者。

　 四是改革開(kāi)放深入 推進(jìn)。我市作為全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)市，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)集中統(tǒng)一辦理，工程建設(shè)領(lǐng)域“六個(gè)一”集中審批延安模式得到國(guó)家第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)高度認(rèn)可。市屬?lài)?guó)企改革重組取得新突破，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。水務(wù)一體化、水電氣價(jià)格、物業(yè)管理、糧食系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　 五是民生保障堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè) 80%”要求，補(bǔ)齊民生短板，筑牢公平正義底板，縮小城鄉(xiāng)差距。北大培文、清華附中、北師大附中、江蘇中學(xué)、廣東中學(xué)等知名教育品牌落戶(hù)延安。獲評(píng)首屆“健康中國(guó)”年度標(biāo)志城市，37 個(gè)“民生十件實(shí)事”項(xiàng)目已開(kāi)工 34 個(gè)，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指數(shù)”全面下降，信訪(fǎng)形勢(shì)總體平穩(wěn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

　 大家在討論中一致認(rèn)為，這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，是

　 市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市政府真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，是全市人民包括各級(jí)人大代表共同奮斗的結(jié)果，生活在延安幸福感、安全感、獲得感日益增強(qiáng)，人民群眾對(duì)美好生活的向往正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這些大家給予了高度贊譽(yù)，給予了高度肯定。市中級(jí)人民法院和市人民檢察院，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開(kāi)的期待，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷深化司法改革，努力推動(dòng)公正司法，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。在此，我代表市人大常委會(huì)和各級(jí)人大代表，對(duì)“一府兩院”長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)人大工作的大力支持和給予代表履職的有力保障表示衷心的感謝！

　二、牢記重托，勇?lián)�人大代表的光榮使命

　 近年來(lái)，在各級(jí)組織和社會(huì)各界的大力支持下，省、市人大代表敬業(yè)愛(ài)崗、依法履職，有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。希望大家繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)，牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為，為推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、增進(jìn)民生福祉作出更大貢獻(xiàn)。

　 一是做踐行“兩個(gè)維護(hù)”的表率。人大是政治機(jī)關(guān)，人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，旗幟鮮明講政治，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用執(zhí)行職務(wù)的實(shí)際行動(dòng)和成效體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”是對(duì)人大代表的政治要求。全市各級(jí)人大代表要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，身體力行引導(dǎo)人民群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái)，匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成

　 小康社會(huì)的強(qiáng)大力量。

　 二是做依法履職的表率。習(xí)近平總書(shū)記指出“事業(yè)發(fā)展沒(méi)有止境，學(xué)習(xí)就沒(méi)有止境。”信息時(shí)代，新事物新技術(shù)層出不窮，代表履職所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，要求我們必須始終保持虛懷若谷的態(tài)度，永不自滿(mǎn)、永不停滯，持續(xù)學(xué)習(xí)政策理論，認(rèn)真研讀法律法規(guī)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)依法履職的綜合本領(lǐng)。要正確處理本職工作與執(zhí)行職務(wù)的關(guān)系，關(guān)注發(fā)展大局，掌握社情民意，勤于調(diào)研，善于思考，求真務(wù)實(shí)，敢講真話(huà)，用好憲法和法律賦予的權(quán)力，不辜負(fù)人民的期望和重托。

　 三是做聯(lián)系服務(wù)群眾的表率。群眾路線(xiàn)是人大工作的生命線(xiàn)。人大代表來(lái)源于群眾，植根于群眾，與人民群眾有天然的聯(lián)系。我們要保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭維護(hù)人民主體地位，帶頭貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，要按照市委關(guān)于代表聯(lián)系群眾的意見(jiàn)，通過(guò)“代表之家”、走訪(fǎng)交流、視察調(diào)研等多種形式，加強(qiáng)與基層代表和群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)民聲、了解民情、反映民意、匯集民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

　 四是做講好延安故事的表率。人大代表來(lái)自人民，集中了各行各業(yè)、各個(gè)方面的優(yōu)秀分子，是推動(dòng)改革發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，正處在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)階段，各行各業(yè)立足本職、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，聚焦矛盾、破解難題，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，取得了一個(gè)又一個(gè)卓越的成績(jī)，我們每一個(gè)延安人感到無(wú)比驕傲和自豪，延安是我們的延安，延安興則百姓興，延安強(qiáng)則大家強(qiáng)，各位代表

　 要牢記人民囑托，牢記職責(zé)使命，帶頭推介延安、宣傳延安，帶頭講好“延安故事”，特別是在國(guó)家和省級(jí)民意測(cè)驗(yàn)、座談?wù){(diào)研、電話(huà)測(cè)評(píng)等各項(xiàng)調(diào)查中，要以熱愛(ài)延安、關(guān)心延安、維護(hù)延安的主人翁姿態(tài)，自主自覺(jué)地給延安點(diǎn)贊，一起畫(huà)出最大同心圓，努力為延安加快發(fā)展?fàn)幦「�多關(guān)注支持、營(yíng)造更好環(huán)境、匯聚更大力量。

　 五是做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率。人大代表備受人民群眾關(guān)注，社會(huì)影響大，務(wù)必要保持清醒頭腦，模范遵守憲法和法律，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。要在提高議案、建議質(zhì)量上下功夫，以這次視察為契機(jī)，深入調(diào)研，提早準(zhǔn)備，認(rèn)真撰寫(xiě)議案建議。要開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路，不僅關(guān)注身邊的事，更要關(guān)注市委市政府中心工作，關(guān)注全市發(fā)展大局，立足實(shí)際、反映實(shí)情，切實(shí)增強(qiáng)議案建議的全局性、前瞻性和可操作性。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益，決不能把代表身份當(dāng)作榮譽(yù)和光環(huán)，決不能利用代表身份為個(gè)人、小團(tuán)體和特定關(guān)系人謀取利益，自覺(jué)誠(chéng)懇接受人民群眾監(jiān)督，時(shí)時(shí)處處維護(hù)代表的良好形象。

　三、形成合力，全力服務(wù)代表依法履職

　 市人大常委會(huì)和“一府兩院”，要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)工作，不斷提升聯(lián)系服務(wù)代表水平。

　 。

　一要認(rèn)真辦理代表視察意見(jiàn)。“一府兩院”要高度重視代表的視察意見(jiàn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，精心抓好落實(shí)，

　 及時(shí)向市人大常委會(huì)反饋辦理結(jié)果。

　。

　二要主動(dòng)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。“一府兩院”要自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議，主動(dòng)向代表通報(bào)工作情況。要全力支持人大代表就延安發(fā)展的重大問(wèn)題在省人代會(huì)上提出議案、建議，在省級(jí)層面匯聚支持延安發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　 三要加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)。常委會(huì)人事代表工委要指導(dǎo)各代表小組完善計(jì)劃、靈活形式、豐富內(nèi)容、提高活動(dòng)實(shí)效；要繼續(xù)開(kāi)展先進(jìn)代表小組評(píng)選表彰，樹(shù)立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，提升活動(dòng)質(zhì)量。

　 。

　四要扎實(shí)推進(jìn)代表工作站建設(shè)。認(rèn)真抓好“代表工作站”試點(diǎn)工作，努力使人大代表活動(dòng)有平臺(tái)，交流有機(jī)制，建議有回應(yīng)，工作有成就感。

　 各位代表、同志們，新時(shí)代新使命為我們提出了新的更高的要求，讓我們牢記初心使命，牢記人民重托，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)進(jìn)取，為延安人民生活的更幸福更美好作出新的更大貢獻(xiàn)。

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