加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代新要求，堅(jiān)持黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出的重大部署。為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)的總體要求和遵循原則

1.重要意義。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)，對于更好堅(jiān)持人民政協(xié)這一制度安排，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長期執(zhí)政地位，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2.總體要求。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮區(qū)政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中中共黨員的先鋒模范作用，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)凝聚智慧和力量。

3.遵循原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)；
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把政協(xié)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好；
堅(jiān)持民主集中制，確保政協(xié)黨組織的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；
堅(jiān)持政協(xié)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與政協(xié)組織依照法律和政協(xié)章程履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織的決定；
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出政協(xié)特色，積極探索創(chuàng)新，以黨的建設(shè)推進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。

二、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)黨的建設(shè)工作

4.自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。區(qū)政協(xié)黨組要把強(qiáng)化理論武裝擺在更加突出的位置，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為政協(xié)黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)，深入持久開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持和創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會議集體學(xué)習(xí)、常委會會議集體學(xué)習(xí)、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相配套，形成內(nèi)容豐富、方式多樣的學(xué)習(xí)制度體系。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育同協(xié)商議政、視察考察、專題調(diào)研、民主監(jiān)督等履職實(shí)踐結(jié)合起來，感受新成就、領(lǐng)悟新思想。大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)。

5.始終堅(jiān)持黨對政協(xié)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政協(xié)黨組要全面肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，確保把黨中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之中，確保中央和省委、市委、區(qū)委對政協(xié)工作的要求落地生根、開花結(jié)果。政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員要時(shí)刻牢記黨員身份，牢固樹立“四個(gè)意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

6.嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度。區(qū)政協(xié)黨組要嚴(yán)格遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動將政協(xié)工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺及時(shí)向區(qū)委請示報(bào)告重大事項(xiàng)，主要是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想情況，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況，執(zhí)行黨中央和地方黨委重大決策部署以及上級政協(xié)黨組重要指示和決定情況，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，落實(shí)黨建工作責(zé)任制、執(zhí)行黨組民主集中制和議事規(guī)則、全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員干部管理情況，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神情況，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況，中央、省委巡視和市委、區(qū)委巡察整改落實(shí)情況以及以案促改等情況，要專題報(bào)告。政協(xié)黨組年度工作要點(diǎn)、政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃、常委會工作報(bào)告要提交區(qū)委常委會會議討論審議，全體會議和常委會會議、黨組重要工作等要向區(qū)委請示報(bào)告。上級政協(xié)在我區(qū)召開的重要會議、舉辦的重大活動，上級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員來我區(qū)參加的重大督查、調(diào)研活動，學(xué)習(xí)貫徹上級政協(xié)重要會議精神、擬召開的系統(tǒng)性重要會議、專題議政和重要協(xié)商活動、重點(diǎn)提案辦理、政協(xié)委員履職評價(jià)考核、重大事件處置等，要及時(shí)請示報(bào)告。

三、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)黨建任務(wù)落地落實(shí)

7.建立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度。以委員組為依托，根據(jù)需要吸收代表性強(qiáng)的黨外委員參加，組成學(xué)習(xí)座談小組，制定年度計(jì)劃，以自學(xué)為主，定期組織集體學(xué)習(xí)座談會。政協(xié)黨組每年年底前聽取1次學(xué)習(xí)座談會情況匯報(bào)。

8.推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。以委員組為依托，設(shè)立功能型黨支部。政協(xié)重要會議期間，要設(shè)立臨時(shí)黨支部。建立黨組成員聯(lián)系界別和委員組制度，加強(qiáng)對界別和委員組黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)政協(xié)機(jī)關(guān)委室加強(qiáng)同無黨派人士界、宗教界的聯(lián)系。探索建立黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，每名黨員委員聯(lián)系1—3名黨外委員，聽取對黨委、政府工作的意見，宣傳黨的主張，貫徹黨的部署。

9.充分發(fā)揮政協(xié)各級黨組織的作用。按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，完善議事規(guī)則，明確各項(xiàng)職責(zé)，保證政協(xié)緊緊圍繞大局依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。全面落實(shí)“黨建計(jì)劃”，認(rèn)真研究制定黨的建設(shè)工作計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核評價(jià)。落實(shí)政協(xié)黨組黨建工作責(zé)任制，政協(xié)黨組書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他黨組成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。各功能型黨支部要履行對委員組黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織引導(dǎo)黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理。政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部要負(fù)起機(jī)關(guān)黨的建設(shè)組織實(shí)施和服務(wù)保障責(zé)任，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

10.建立黨員委員參加雙重組織生活制度。嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。探索實(shí)行黨員委員組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法，組織和引導(dǎo)黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動、加強(qiáng)黨性鍛煉。

11.建立寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話制度。區(qū)政協(xié)黨組成員和黨員常委要堅(jiān)持與黨外委員開展談心談話，傾聽心聲、交換看法、溝通思想、解疑釋惑，促進(jìn)合作共識。要把談心談話作為召開年度民主生活會和組織生活會的重要環(huán)節(jié)，廣泛聽取黨內(nèi)外委員的批評意見和建議。

12.建立黨員常委履職建言點(diǎn)評制度。區(qū)政協(xié)黨組成員要依托有關(guān)專委會，不定期對每位黨員常委的履職建言情況進(jìn)行點(diǎn)評，引導(dǎo)黨員委員正確認(rèn)識和處理黨內(nèi)民主和人民民主的關(guān)系，把握好協(xié)商議政的邊界和底線，在政協(xié)活動中決不允許發(fā)表任何與黨中央大政方針相違背的言論。

13.推動作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)起來實(shí)起來硬起來。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、區(qū)相關(guān)要求，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義.、享樂主義和奢靡之風(fēng)。大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)''的作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”精神，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效能推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

14.持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化對政協(xié)黨員干部隊(duì)伍和委員隊(duì)伍的教育管理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。政協(xié)組織中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員要自身正、自身凈、自身硬。堅(jiān)決防止利用政協(xié)影響力和委員資源謀取私利。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。對違紀(jì)違法的，嚴(yán)格依紀(jì)依法依章程作出嚴(yán)肅處理，營造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。

15.建立黨的建設(shè)工作專題會議制度。區(qū)政協(xié)黨組每屆至少組織召開1次政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),推動改革創(chuàng)新，提高政協(xié)黨的建設(shè)工作整體水平。堅(jiān)持每半年召開1次專題會議，聽取機(jī)關(guān)、各功能型黨支部黨建工作情況匯報(bào)。每年上半年召開1次政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，研究部署和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

四、以政協(xié)黨的建設(shè)高質(zhì)量推動政協(xié)履職高質(zhì)量

16.牢牢把握政協(xié)工作的正確政治方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央和省委、市委、區(qū)委決策部署全面地、不折不扣地落地落實(shí)，確保政協(xié)一切重要工作都在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。堅(jiān)持求同存異、求同化異，把握好一致性和多樣性、尊重包容和堅(jiān)守政治底線的關(guān)系，對背離共同思想政治基礎(chǔ)的“異”，要旗幟鮮明批評教育，決不能使其在尊重包容多樣性名義下行其道、害根本。

17.堅(jiān)持把思想政治引領(lǐng)落實(shí)到履職工作各方面和全過程。把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項(xiàng)工作中，健全完善建言資政和思想政治引領(lǐng)雙向發(fā)力機(jī)制。建立健全走訪看望委員制度，黨冬成員每年看望委員不少于30人。建立政協(xié)工作活動召集人制度，由區(qū)政協(xié)主席任活動召集人。健全完善住區(qū)的省、市政協(xié)委員活動召集人制度，建立委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。建立住街道政協(xié)委員活動召集人制度，由街道黨工委副書記秉任召集人，配備工作人員，實(shí)現(xiàn)對區(qū)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)管理的全覆蓋。建立健全接待和處理委員來信來訪接待制度，及時(shí)處理有關(guān)問題，積極回應(yīng)委員關(guān)切。

18.全面加強(qiáng)自身建設(shè)。區(qū)政協(xié)要健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，做好委員培訓(xùn)工作。建立區(qū)政協(xié)委員分批次列席區(qū)政協(xié)常委會會議制度，每次常委會會議邀請5-10名界別委員列席。強(qiáng)化委員履職考核，每年年底對委員履職盡責(zé)情況進(jìn)行綜合考評。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的重大決策部署，調(diào)整完善專委會設(shè)置，與上級政協(xié)相互對應(yīng)。扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量，提升干部能力素質(zhì)，爭創(chuàng)一流政協(xié)機(jī)關(guān)、模范政協(xié)機(jī)關(guān)。編制部門要統(tǒng)籌安排，逐步解決政協(xié)人員編制較少的問題。

五、加強(qiáng)對新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

19.加強(qiáng)對政協(xié)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。將政協(xié)黨建工作納入?yún)^(qū)委工作總體布局，建立健全定期聽取政協(xié)黨建工作匯報(bào)制度，區(qū)委常委會每年聽取1—2次政協(xié)黨組工作匯報(bào)。區(qū)委每屆召開1次政協(xié)工作會議，把黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署。

20.堅(jiān)持定期報(bào)告制度。區(qū)政協(xié)黨組每年年底前向區(qū)委作1次全面工作報(bào)告，政協(xié)黨組書記每年年底前向區(qū)委作1次書面述職，報(bào)告堅(jiān)持“四個(gè)意識”、貫徹落實(shí)黨中央路線方針政策、落實(shí)區(qū)委決策部署、推進(jìn)本職工作、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。

21.重視發(fā)揮政協(xié)黨組作用。堅(jiān)持政協(xié)黨組成員列席黨政相關(guān)會議制度，區(qū)委全會、常委會會議和政府常務(wù)會議按相關(guān)規(guī)定邀請政協(xié)黨組成員和有關(guān)同志列席。黨政職能部門召開的重要工作會議，應(yīng)邀請政協(xié)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席。區(qū)委有關(guān)部門在研究政協(xié)界別設(shè)置，委員、常務(wù)委員及專門委員會主任、副主任名額和人選，委員調(diào)整等有關(guān)問題時(shí)，要認(rèn)真聽取政協(xié)黨組的意見。政協(xié)黨組對政協(xié)委員履職情況的考評意見和有關(guān)建議，應(yīng)作為政協(xié)換屆時(shí)委員是否留任的重要依據(jù)。

22.凝聚工作合力。組織部門在政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作中有關(guān)組織架構(gòu)、黨員委員管理等方面要及時(shí)予以幫助指導(dǎo)。宣傳部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想列入理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。區(qū)政協(xié)黨組要主動加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的聯(lián)系配合，共同做好政協(xié)黨的建設(shè)工作，積極推動全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

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