1 黨員干部意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)方案

　為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，根據(jù)中央《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）、《省黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）、《中共縣委落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）結(jié)合意識(shí)形態(tài)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，請(qǐng)按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以實(shí)施。

　一、指導(dǎo)思想

　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，以全面貫徹落實(shí)中央《實(shí)施辦法》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《實(shí)施方案》為抓手，建立健全黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，促進(jìn)黨組意識(shí)形態(tài)工作由“虛”變“實(shí)”、由“寬”變“嚴(yán)”、由“軟”變“硬”，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢握在手中，為與全縣同步高水平全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件。

　二、主要任務(wù)

　（一）加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的政治導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和省委、市委權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

　 2 （二）加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局黨委指導(dǎo)和督促下一級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)股室所分工負(fù)責(zé)的工作格局。

�。ㄈ�）加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的制度建設(shè)。局黨委要把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，根據(jù)實(shí)際情況，研究制定本單位意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃和宣傳思想工作要點(diǎn)，在管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持方面提供制度保障。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的統(tǒng)一管理。通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)引導(dǎo)，提升全局干部職工思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知和認(rèn)同。通過在全系統(tǒng)開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀及文明創(chuàng)建相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步提升干部職工的社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)識(shí)水平和面對(duì)不良信息時(shí)的“免疫力”。

�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的安全維護(hù)。牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，各基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)親自抓、一手抓，對(duì)涉及重大輿情事件堅(jiān)持“做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間報(bào)送、第一時(shí)間處置”原則，主動(dòng)、及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。進(jìn)一步完善與媒體的溝通協(xié)調(diào)和會(huì)商處置機(jī)制，局辦公室加強(qiáng) QQ 群、微博、微信及門戶網(wǎng)站的管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴(yán)防網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，深入開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)清理行動(dòng)，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

�。�六）加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高政治覺悟。按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)宣員、新

　 3 聞發(fā)言人、通訊員三支隊(duì)伍建設(shè)，著重考察政治敏銳性、政治鑒別力和把握意識(shí)形態(tài)工作的能力。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中的主力軍作用，耐心細(xì)致地做好對(duì)重大思想理論和輿論問題的引導(dǎo)，最大限度地凝聚共識(shí)、匯聚力量。

�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的定期研判。健全全系統(tǒng)社會(huì)輿情收集報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況季度分析、半年通報(bào)的制度。局黨委要對(duì)涉及重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，及時(shí)做出工作安排，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

　三、工作機(jī)制

�。ㄒ唬╅_展好專題研究與輿情研判。局黨委每年至少開展 2 次意識(shí)形態(tài)工作專題研究；建立意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿情分析制度，每年至少開展 1 次綜合分析；建立定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況制度，每年至少通報(bào) 1 次，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作方向。

　（二）開展好意識(shí)形態(tài)檢查工作。綜合檢查由局黨組會(huì)同分管股室，每半年開展 1 次，檢查結(jié)果上報(bào)上級(jí)黨委組織。專題督查由職能股室負(fù)責(zé)組織，每年開展 1 次，檢查結(jié)果向內(nèi)部黨組織進(jìn)行通報(bào)。檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、座談會(huì)等方式。綜合檢查一般單獨(dú)開展，專題督查可以單獨(dú)或結(jié)合其他工作一同開展，綜合檢查和專題督查不重復(fù)進(jìn)行。

�。ㄈ�）開展好專題匯報(bào)工作。黨組織每半年向局黨組專題匯報(bào) 1 次意識(shí)形態(tài)工作，匯報(bào)內(nèi)容可以是綜合性的工作總結(jié)，也可以是專題性的情況匯報(bào)。專題匯報(bào)可以書面或當(dāng)面匯報(bào)。

　 4 （四）開展好報(bào)告與述職。局黨組將把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入干部考核范圍，列入基層黨建工作述職重要內(nèi)容。黨組班子成員要把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督與評(píng)議。

�。ㄎ澹╅_展好教育培訓(xùn)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排 1 次維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的專題學(xué)習(xí)，并協(xié)助縣委宣傳部開展好意識(shí)形態(tài)主題宣講活動(dòng)。

�。�六）開展好績(jī)效考核。局黨組建立意識(shí)形態(tài)工作績(jī)效考核制度，明確考核內(nèi)容、方法和程序。把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為黨建工作的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與目標(biāo)考核及“五位一體”建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同檢查、同考核。下一級(jí)黨組織制定的考核體系中“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”的權(quán)重，不得低于上一級(jí)的相應(yīng)權(quán)重。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤傾向等重大問題，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　（七）嚴(yán)格問責(zé)和追究。必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，強(qiáng)化問責(zé)剛性和“硬約束”。對(duì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實(shí)施責(zé)任追求應(yīng)實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任。

　四、工作要求

　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要位置。意識(shí)形態(tài)工作極端重要，這根弦任何時(shí)候都必須繃緊、不能放松。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制是意識(shí)形態(tài)工作的“牛鼻子”，

　 5 牽一發(fā)而動(dòng)全身。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)原則，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；機(jī)關(guān)黨委書記是直接責(zé)任人，協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；黨組其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　（二）強(qiáng)化分工，落實(shí)工作責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組作為主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。

　（三）強(qiáng)化落實(shí)，深入貫徹實(shí)施。各股室要結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化督查，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為硬杠鐵紀(jì)抓緊、抓好、抓實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出管用的工作方案和具體舉措，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制細(xì)化為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)個(gè)載體、一個(gè)個(gè)機(jī)制，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制具體化、程序化、制度化。

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