四川政府采購萬源市財(cái)政局政府采購?fù)对V處理決定書5043
發(fā)布時(shí)間:2020-10-17 來源: 黨課講稿 點(diǎn)擊:
萬源市財(cái)政局 政府采購 投訴處理決定書
萬財(cái)采決〔2018〕1 號(hào)
投訴人:啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司;地址:湖北宜昌市沿江大道 114 號(hào);法定代表人:文一波;職務(wù):董事長;聯(lián)系方式:010-60581310。
委托代理人:肖海東;工作單位:啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司;職務(wù):商務(wù)經(jīng)理;聯(lián)系方式:13873194755。
人 被投訴人 1:
:萬源市城市管理局;地址:萬源市太平鎮(zhèn)裕豐街 118 號(hào);法定代表人:張濤;職務(wù):局長;聯(lián)系方式:0818-8615630。
人 被投訴人 2:
。涸颇虾昝h(huán)境產(chǎn)業(yè)股份有限公司;地址:昆明市官渡區(qū)彩云北路與新寶象河交叉口云路鼎晟大廈 2 層201 室;法定代表人:和媛;聯(lián)系方式:0871-63199680。
2017 年 8 月 28 日,投訴人因不滿被投訴人 1 作出的質(zhì)疑答復(fù),向我局提交了投訴,我局受理后于 2017 年 10 月 9日作出《投訴處理決定書》(萬財(cái)采決【2017】2 號(hào)),投訴
人不服向達(dá)州市財(cái)政局申請(qǐng)行政復(fù)議,達(dá)州市財(cái)政局于 2018年 1 月 19 日作出《行政復(fù)議決定書》(達(dá)市財(cái)復(fù)決【2018】1 號(hào)),撤銷萬源市財(cái)政局于 2017 年 10 月 9 日作出的《投訴處理決定書》(萬財(cái)采決【2017】2 號(hào)),責(zé)令萬源市財(cái)政局自收到本決定之日起 60 日內(nèi)重新作出具體行政行為。我局收到《行政復(fù)議決定書》后,依法重新進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
投訴事項(xiàng):投訴人因不服被投訴人 1 于 2017 年 8 月 7日對(duì)萬源市城市管理局萬源市環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化項(xiàng)目采購,編號(hào) WSZC(Z)2017-77 作出的質(zhì)疑答復(fù),于 2017 年 8 月 28 日向我局提出投訴。
投訴 理由:
。阂、被投訴人 1 根據(jù)被投訴人 2 提供的永興縣環(huán)衛(wèi)所的《整改函》(2017 年元月 6 號(hào))以及投訴人在質(zhì)疑回復(fù)函中提供的《情況說明函》(永環(huán)衛(wèi)(2017)23 號(hào)),認(rèn)定投訴人在 2016 年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有嚴(yán)重不履行合同約定的行為存在,無良好商業(yè)信譽(yù),認(rèn)定投訴人在《誠信行為聲明函》中未如實(shí)上報(bào),做出虛假承諾。以上結(jié)論與實(shí)際情況不相符。
二、被投訴人 1 在未認(rèn)真調(diào)查取證,未弄清事實(shí)情由的情況下,認(rèn)為投訴人不具備良好的商業(yè)信譽(yù),被投訴人 2 質(zhì)疑事項(xiàng)成立,投訴人中標(biāo)無效符合法律規(guī)定。與實(shí)際情況不符。
經(jīng)審查 查明:
。阂、被投訴人 1 在質(zhì)疑答復(fù)書中根據(jù)被投訴人 2 提供的永興縣環(huán)衛(wèi)所的《整改函》,認(rèn)定投訴人在 2016年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中嚴(yán)重不履行合同約定的行為存在,無良好的商業(yè)信譽(yù),在《誠信行為聲明函》中未如實(shí)上報(bào),做出了虛假承諾。根據(jù)四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例>的若干規(guī)定》的通知(川財(cái)采【2015】37 號(hào))第九條之規(guī)定,“供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前,被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi),或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動(dòng)履約過程中未依法履約被有關(guān)部門處罰(處理)的,不能認(rèn)定為具有良好的商業(yè)信譽(yù)”。
我局認(rèn)為被投訴人 1 認(rèn)定投訴人在萬源市城市管理局萬源市環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化項(xiàng)目采購中存在無良好商業(yè)信譽(yù)的理由不充分。
二、投訴人投訴被投訴人 1 無權(quán)作出中標(biāo)(萬源市城市管理局萬源市環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化項(xiàng)目采購)無效的理由成立。根據(jù)《政府采購貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18 號(hào))第八十二條之規(guī)定,“有本辦法規(guī)定的中標(biāo)無效情形的,由同級(jí)或其上級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定中標(biāo)無效”。我局認(rèn)為被投訴人 1 作出質(zhì)疑答復(fù)投訴人中標(biāo)無效的主體資格不適當(dāng)。
三、被投訴人 2 未按《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令第 20 號(hào))第十六條之規(guī)定,“被投訴人不提交相
關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視同放棄說明權(quán)利,認(rèn)可投訴事項(xiàng)”。
我局認(rèn)為被投訴人 2 在規(guī)定期限內(nèi)未提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為被投訴人 2 放棄說明權(quán)利,認(rèn)可投訴事項(xiàng)。
綜上所述, ,:
本局認(rèn)定:投訴人啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司投訴事項(xiàng)成立。
投訴人、被投訴人如對(duì)本投訴處理決定不服的,可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向萬源市人民政府或者達(dá)州市財(cái)政局申請(qǐng)行政復(fù)議,也可自收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向萬源市人民法院提起行政訴訟。
萬源市財(cái)政局
2018 年 1 月 31 日
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