4 4 篇 人大建議辦理工作總結

　今年，我局共收到**第十七屆人民代表大會第二次會議代表建議和政協(xié)**第十屆委員會二次會議提案 10 件，主辦 10 件。其中人大建議 5 件，政協(xié)提案 5 件。我局本著對縣委、縣政府和全縣人民高度負責的態(tài)度，將辦理議案作為一項重要的政治任務，列入局黨委的重要議事日程，堅持按計劃、分步驟有序認真辦理，全部按時辦理完畢，實現(xiàn)了見面率、辦結率、滿意率 100%�，F(xiàn)將我局**年人大建議和政協(xié)提案的辦理工作匯報如下：

　（一）高度重視，明確議案辦理工作責任

　 1、加強組織領導。局黨委成立辦理人大建議、政協(xié)議案領導小組，由霍懷玲局長任組長，明確陳鴻副局長作為議案辦理工作分管負責人，相關科室和各分局為成員單位，領導小組下設辦公室，制訂了《辦理議案工作方案》，定期 召開會議調(diào)度，重大疑難問題，領導班子集體討論研究解決，重要節(jié)點一把手親自過問，直接督促。

　 2、嚴格責任落實。明確分工，落實責任，注重辦理成效。認真梳理、研究人大代表議案和政協(xié)委員提案，根據(jù)人大代表、政協(xié)委員提出的問題，按照職能分工逐件落實，分管局長統(tǒng)一部署安排，由相關科室具體承辦。

　 3、認真組織督查。領導小組辦公室按照時間進度，聯(lián)合監(jiān)察室對承辦人進行定期、不定期督查，對食品、藥品安全監(jiān)管和專項整治進度較差的責任人予以督促，對工作中存在的問題進行會商把脈，確保問題的順利解決。

　 （二）以議案為目標，有針對性地開展專項行動 今年共收到縣人大建議、政協(xié)提案 10 件，主辦 10 件。我局以辦理建議、提案為契機，以問題為導向，主動亮劍，上下聯(lián)動，針對不同領域的議案，開展專項行動。

　 1、加強食品安全管理。一是深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點和專項整治工作方案，縣市場監(jiān)管局和縣農(nóng)委建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作銜接機制，完善產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標識、準入準出等制度。以禁限用農(nóng)藥、“兩魚兩藥”、獸用抗菌藥、“瘦肉精”以及生豬屠宰專項整治為重點，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資經(jīng)營單位 850 家次，檢查養(yǎng)殖戶（場）480 家，屠宰場 2 家，出動執(zhí)法人員**余人次，查處違規(guī)經(jīng)營戶 5 家，違規(guī)獸藥 3 個品種，取締 2 戶無證經(jīng)營獸藥的個體戶。二是深入開展農(nóng)村食品安全“凈流”行動。以打擊制售“五無食品”和假冒偽劣食品為重點，開展制售假冒偽劣食品和“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假行動，嚴厲打擊化肥產(chǎn)品有效含量不足、虛假標識、偽造產(chǎn)品產(chǎn)地和冒用他人廠名廠址等質(zhì)量違法行為，檢查 3400 余家，出動執(zhí)法人員2830 人次，查處問題企業(yè) 17 起，要求整改的企業(yè) 15 起，立案查處 3起，結案 2 起，農(nóng)資市場秩序得到進一步好轉。三是深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊進行氣行檢查，對食品相關產(chǎn)品進行專項整治。實行“網(wǎng)格化”管理，明確責任到人，落實追溯倒查，檢查食品小作坊 560 家次；抽查“兩超一非”等違法添加，全縣食品監(jiān)督抽檢食品 5238 批次，食品快檢 1**批次，對食

　品經(jīng)營單位開展“雙隨機”檢查，突擊抽查 100 余家，隨機檢查 400余家，對存在的問題責令整改；共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 2800 余戶次，各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場 68 戶次，發(fā)出責令改正通知書 190 份，取締無證經(jīng)營戶 36 戶，銷售過期食品、三無食品得到有效遏制。四是開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動。縣市場監(jiān)管局與農(nóng)委、鹽務局、公安等部門密切配合，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的無縫銜接，形成打擊合力，深挖食品違法犯罪案件、嚴懲違法犯罪分子，查獲“臭腳鹽”約 32 噸，食品中非法添加西地那非案 5 起，銷售假劣白酒案2 起，查辦生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案 42 起，涉案人員 143 人，有效打擊了食品違法犯罪分子囂張氣焰，保障了群眾的飲食安全。五是開展畜產(chǎn)品“瘦肉精”質(zhì)量專項整治。全縣共檢查飼料加工、經(jīng)營企業(yè) 125 家、檢查生豬、牛羊養(yǎng)殖場（戶）465 戶，檢查 2 個定點屠宰場，共抽規(guī)模生豬養(yǎng)殖場 3408 份生豬尿樣，定點屠宰廠抽檢 1360 份生豬尿樣，路檢站共抽檢 658 份生豬尿樣，檢測結果均為陰性。表明進入我縣生豬定點屠宰場的生豬無“瘦肉精”，從我縣定點屠宰場進入市場銷售的生豬肉品不含“瘦肉精”。我縣生豬牛羊飼養(yǎng)場、飼料廠無銷售使用“瘦肉精”現(xiàn)象。

　 2、加強餐飲業(yè)綜合整治。一是與餐飲單位簽訂食品安全承諾書。針對存在的問題下發(fā)《責令整改通知書》1413 份，梳理整改問題累計 9300 余條，經(jīng)過 8 個批次的集中驗收，城區(qū)有 96.9%的餐飲單位共 1226 戶達到了整治標準。全縣 500 余家小餐飲單位取得了《食品經(jīng)營許可證》，對另外 1000 余家不具備條件無法取得營業(yè)執(zhí)照的

　小餐飲單位進行了備案管理，許可備案率 85%以上。率先在全市建立城區(qū)餐飲檔案室，建檔 1200 戶，實行了“一戶一檔”精細化管理。二是深入推進“明廚亮灶”工程。初步探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+”小餐飲食品安全監(jiān)管，遠程監(jiān)控餐飲單位 300 家。按照分類管理、職責到位、責任到人的原則，實施小餐飲監(jiān)管三級網(wǎng)絡管理，制作了網(wǎng)格化監(jiān)管責任人公示牌并進行公示，接受社會各界監(jiān)督。強化農(nóng)村宴席管理，編印《**農(nóng)村宴席食品安全風險防控手冊》，對酒席下鄉(xiāng)廚師團隊進行備案管理 560 家，開展業(yè)務指導 860 余次，建成農(nóng)村宴席聚餐點30 余家。三是推行餐飲食品安全量化分級管理。全縣取得經(jīng)營許可證的小餐飲單位全部納入管理，開展小餐飲“星級”示范店評定和“便民早餐示范店”、“小餐飲規(guī)范店”評選工作，制定軟硬件標準，量化評比細則，組織專業(yè)人員和消費者代表對餐飲店評比打分，評出“星級”示范店 33 家，早餐示范店 50 家，小餐飲規(guī)范店 30 家。堅持密集和全覆蓋檢查，將結果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”3 個檔次，實時向社會公示。制訂《餐飲服務食品安全示范街區(qū)創(chuàng)建工作方案》，選取小餐飲經(jīng)營單位較為集中的紅光路、漢城路和福泰隆商業(yè)區(qū)作為創(chuàng)建示范街區(qū)，“兩路一區(qū)”中 200 余家餐飲服務單位全部通過達標驗收。

　3、加強全縣中小學周邊“小飯桌”監(jiān)管。接到這一建議以后，我局及時進行了研究，形成了統(tǒng)一意見。學校托幼機構食堂食品安全一直是我們關注的重點領域。近年來，我縣中小學特別是城區(qū)中小學附近出現(xiàn)許多“小飯桌”，從業(yè)者有的在自己家里經(jīng)營，有的在學校

　附近租賃房屋經(jīng)營，按月收取一定的費用，一般還提供午間休息和學習輔導，部分還為中學生提供夜間食宿。不容置疑，小飯桌在一定程度上緩解了部分家長不方便照顧學生的困難，為學生家長解決了后顧之憂。但是，除了少數(shù)學生托管服務有資質(zhì)外，其余大部分小飯桌沒有資質(zhì)，不同程度存在證照不全，場地不規(guī)范，設施簡陋，從業(yè)人員不專業(yè)，衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象，確實存在安全隱患。盡管我縣已經(jīng)實行了中小學生配餐制度，但由于各種原因，小飯桌在相當長的時間里有存在的必要性和可能性，簡單的一刀切取締是不現(xiàn)實的。這一建議，需要綜合部門解決，我們積極向縣政府反映，會同教育局、衛(wèi)計委、公安局、住建局等聯(lián)合，加大對托餐、“小飯桌”的監(jiān)管力度，并推動政府依據(jù)相關法律法規(guī)出臺對“小飯桌”規(guī)范化管理相關文件，從開辦條件、從業(yè)規(guī)范、安全承諾、應急管理、監(jiān)管責任等規(guī)范托餐和“小飯桌”經(jīng)營行為，這也是我局**年全縣餐飲服務食品安全監(jiān)管工作要點重要內(nèi)容之一。

　4、整頓全縣健康保健用品市場。一是制定了整頓健康保健用品市場方案，各司其職，藥械中隊負責無相關準字的健康產(chǎn)品的規(guī)范管理；經(jīng)檢中隊負責夸大其詞、虛假宣傳經(jīng)營行為的查處；質(zhì)檢中隊聯(lián)合藥械中隊對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理；食品中隊對食品領域違法行為進行查處；各分局具體查處轄區(qū)內(nèi)此類違法行為。二是成立了領導小組，一把手任組長，分管局長、各分局局長、及各中隊隊長為成員。三是此次整頓的行業(yè)重點領域為經(jīng)營理療床、凈水機、磁療墊等。四是加強動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)屬地管理原則各分局成立專項巡查組，不定期

　對酒店、賓館以及城鄉(xiāng)結合部等易聚集人群場所進行了排查。此次專項活動共發(fā)現(xiàn)案源線索 3 起，立案查處 1 起；出動執(zhí)法車輛 20 車次，執(zhí)法人員 106 人次。五是加強執(zhí)法人員業(yè)務知識培訓，增添相當數(shù)量監(jiān)管設備，增強對此類行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法意識，以形成長效機制，堅決打擊此類違法行為。

　5、加強全縣外賣行業(yè)監(jiān)管。近年來，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，我縣餐飲食品行業(yè)也得到了較快發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務”等新興業(yè)態(tài)快速增長。網(wǎng)絡餐飲服務促進了餐飲業(yè)的發(fā)展，方便了人們的生活，但也存在一些問題。國家食品藥品監(jiān)督管理總局于**年 11月 6 日制定頒布了《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，該《辦法》于**年 1 月 1 日起施行。加強我縣網(wǎng)絡餐飲食品安全監(jiān)管，提升餐飲服務質(zhì)量，防范食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾餐飲食品安全，規(guī)范第三方平臺經(jīng)營行為，列入我局**年餐飲服務食品安全監(jiān)管重點工作。對網(wǎng)上外賣開展了以下工作：一是年初開展《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的培訓，解析了第三方平臺的權力和義務，外賣餐飲單位的權力和義務，并督促第三方平臺主動落實主體責任。通過摸底及調(diào)查，**的外賣平臺主要有百度、美團及餓了么三家大的外賣平臺，另外還有大的連鎖企業(yè)自建平臺在我縣存在。二是在調(diào)查摸底的基礎上開展網(wǎng)絡餐飲專項整治活動。現(xiàn)百度、美團、餓了么三家外賣平臺因主體責任不落實，均被我局立案調(diào)查。三是約談我縣第三方外賣平臺及自建網(wǎng)站的負責人，夯實外賣平臺主體責任，對無照無證的餐飲戶不得上網(wǎng)外賣。另我局主動公布舉報電話，歡迎市民發(fā)現(xiàn)

　無證無照餐飲戶積極舉報，按照《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，線上線下一個標準，絕不允許無實體店上網(wǎng)經(jīng)營。

�。ㄈ�）創(chuàng)新辦理方式，持續(xù)推進議案辦理工作

　今年兩會期間，我局接到的議案均涉及全縣食品安全監(jiān)管問題，這些議案既有針對性，又有普遍性，社會關注、群眾關切，也是市場監(jiān)管工作的重點、難點。下一步，我局本著一案一辦、一抓到底、力求實效的原則，繼續(xù)做好以下工作：一是開展食品安全城市創(chuàng)建。結合我縣實際，緊扣“來源清晰、去向明確、全程可控”的目標，在去年工作基礎上，加大食品企業(yè)的監(jiān)管密度和巡查頻次，再建 6 家電子追溯系統(tǒng)試點企業(yè)。切實強化食品企業(yè)信用管理，在所有生產(chǎn)企業(yè)全面落實風險分級監(jiān)管措施。進一步加大食品小作坊和食品攤販監(jiān)管，小作坊新登記 60 家，創(chuàng)建示范點 5 家。按照食品抽檢率達到千人四批次的要求，強化食品抽檢和快檢工作，10 個分局全部建成快檢室，全年快檢不少于 4000 批次。鞏固強化“1+3 聯(lián)合辦案”、“案件延伸排查”、“區(qū)域協(xié)作聯(lián)防”、“兩法銜接”等工作機制，建立完善食品安全巡查機制、聯(lián)動共享機制，形成打擊食品犯罪的合力。二是開展餐飲業(yè)提檔升級行動。今年是三年餐飲業(yè)綜合整治全面提升年，我局計劃對城區(qū)餐飲業(yè)再規(guī)范、再提高，培育紅光路餐飲示范一條街和福泰隆餐飲示范區(qū)，創(chuàng)建一批具有引導性的餐飲業(yè)典型，力爭評定“星級示范店”20 家、“便民早餐示范店”30 家、“小餐飲規(guī)范店”40 家。進一步推進農(nóng)村宴席示范建設，規(guī)范建成示范點 5 家。開展企事業(yè)單位食堂及醫(yī)療機構食堂的綜合整治，辦理許可 10 家，

　建成示范點 2 家。按計劃完成 100 家餐飲業(yè)遠程監(jiān)控系統(tǒng)安裝。三是針對校園周邊食品安全開展專項整治。近期，縣食安辦下發(fā)《關于進一步加強食品攤販監(jiān)督管理工作的通知》，將食品攤販管理工作納入政府年度工作考核目標，逐步建立以“政府主導、食藥監(jiān)牽頭、部門協(xié)作、社會監(jiān)督”的工作格局，推進綜合執(zhí)法，增強監(jiān)管合力，不斷推動食品攤販升級改造，提高達標率和備案率。

　今年，我局創(chuàng)新建議、提案辦理方式，轉變“為辦件而辦件”的工作思路，將辦理工作和各項監(jiān)管業(yè)務工作結合起來，以業(yè)務工作成效來確保辦理質(zhì)量，對人大代表建議和政協(xié)委員提案均給予了有針對性的反饋。5 月 25 日，開展了食品安全體驗日活動，邀請了縣政府督查室、政協(xié)提案委、人大代表、政協(xié)委員 20 余人參加，跟隨執(zhí)法人員現(xiàn)場體驗食品安全監(jiān)管人員一日監(jiān)管執(zhí)法活動。不但使代表和委員滿意，更重要的是確保了合理化建議在監(jiān)管工作中得到有效落實，提高群眾對食品安全的滿意度。

　 食品安全監(jiān)管工作任重而道遠，我局將始終如一重視各位人大代表的建議和政協(xié)委員的提案，牢記使命，堅定信心，在各位人大代表、政協(xié)委員的繼續(xù)監(jiān)督和支持下，勇于擔當，以實實在在的工作業(yè)績?yōu)槿�縣人民交上一份滿意的答卷。

　人大建議辦理工作總結 一直以來，市人社局高度重視人大建議辦理工作。每年及時召開人大建議交辦會對承辦的人大建議進行分類梳理，明確每一件建議的牽頭領導、責任單位和責任人，并要求各承辦科室和局屬單位認真辦

　理、如實答復、按期辦結，在規(guī)定時間內(nèi)給市人大代表書面報告辦理結果。

　一、辦理工作基本情況 **年，我局共收到市人大代表建議 10 件，其中主辦件 7 件。主要涉及專業(yè)技術人才管理、就業(yè)培訓、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等方面。經(jīng)過幾個月的努力工作，我局在規(guī)定時限內(nèi)全部辦理完畢，圓滿地完成了人大建議辦理任務。

　二、主要做法 （一）加強領導，提供組織保障 我局自收到建議后，局黨組高度重視，及時部署辦理工作，狠抓落實。一是健全組織，加強領導。成立了建議辦理工作領導小組，局主要負責同志任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為成員，并明確辦公室主任為專職辦理員。做到了組織機構落實，專班、專人辦理，為提高辦理答復質(zhì)量提供了堅實組織保障。二是分解任務，責任到人。局建議辦理工作領導小組召開專題會議，將工作任務分解下達到各承辦科室、局屬單位，實行承辦單位“一把手”負責制。三是明確要求，狠抓落實。局黨組將建議辦理工作列入重要議事日程，提出了抓答復提高辦理工作的滿意率、抓調(diào)研增強辦理工作的針對性、抓落實提高辦理工作的實效性，工作措施實，答復意見內(nèi)容實，匯報情況依據(jù)實，整改措施督辦實的辦理標準。

�。ǘ�）嚴格把關，規(guī)范辦理程序

　今年，我們把加強制度建設作為提高辦理工作水平的突破口，進一步推動辦理工作更加規(guī)范、有序。一是明確階段性工作重點。為了強化辦理工作的計劃性、針對性和連續(xù)性，局建議建議辦理工作領導小組采取全程指導，確保了辦理工作不脫節(jié)、不斷檔。二是嚴格審核把關。對答復的內(nèi)容、格式、語言、見面溝通等方面，進行嚴格把關。對存在的一些問題，當即進行糾正。三是及時指導催辦。定期召開專題會議，聽取各承辦科室、局屬單位辦理情況匯報，并對如何加快建議辦理工作進度進行督辦，為建議辦理“加油打氣”，確保政協(xié)建議按期完成。

�。ㄈ�）加強溝通，尋求理解支持 辦理好建議，加強聯(lián)系和溝通是關鍵。在具體辦理過程中，我們注重加強了“四個方面”的聯(lián)系和溝通。一是加強與市政府督查室的聯(lián)系和溝通，及時請示和匯報辦理工作中遇到的有關問題。二是加強與市人大人選工委的聯(lián)系和溝通，化被動為主動。三是注重與系統(tǒng)內(nèi)各承辦單位的聯(lián)系和溝通。在系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系和溝通上，實行檢查督辦制和責任通報制。凡有承辦任務的單位，都確定一名責任人和聯(lián)絡人，及時反饋辦理信息，掌握辦理工作的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。四是著力強化了與人大代表們的聯(lián)系和溝通。最大限度地取得了他們的理解與支持。

　三、經(jīng)驗體會及反思 （一）提高思想認識。通過整個建議辦理過程，我們充分認識到人大代表建議，有著著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，反映群眾呼聲和意

　愿的共性，辦理人大建議是一次很好接受人大監(jiān)督，改進作風、服務群眾，提高能力，解決難題，推進工作的有效舉措。因此，要在答復過程中變“被動應付”為“主動思考”，著力將建議辦理工作轉化為促進人社工作進一步向前發(fā)展的強大動力。

�。ǘ�）助推工作提升。今年我局收到市人大代表陳向前的《關于加強慢性病藥品價格監(jiān)督，惠及慢性病患者的建議》。該議案就加強慢性病定點藥店監(jiān)督，規(guī)范慢性病藥品管理提出了許多很好的建議。我局結合該建議，進一步明確了下一步工作重點。一是擬取消市本級慢性病定點零售藥店，所有慢性病參保人員全部在慢性病定點醫(yī)療機構門診購藥、結算。二是繼續(xù)加強對藥品零售企業(yè)藥品的監(jiān)督管理，保持對集貿(mào)市場非法回收藥品行為的高壓打擊態(tài)勢，推動家庭過期失效藥品定點回收。三是通過日常檢查、專項檢查以及群眾舉報核查等多種手段開展監(jiān)管，查處價格欺詐、哄抬物價等價格違法行為。

�。ㄈ�）建立長效機制。通過這次建議辦理工作，我們充分認識到只有立足工作實際，按照總體要求，加強責任落實，從責任到質(zhì)量，從時間到效果等方面進行控制和把關，才能為做好辦理工作提供了有力的保障。在今后的辦理建議的工作定要努力形成責任機制、目標機制、會辦機制、反饋機制等長效機制。

　雖然我局的人大建議辦理做了大量的、卓有成效的工作，但也清醒地認識到我們的工作還存在一些不足，對建議落實情況的跟蹤回訪還需進一步強化。下一步，我們將不斷總結辦理工作的經(jīng)驗和不足，進一步創(chuàng)新工作方式，扎實工作，努力把政協(xié)建議辦理工作做得更好。

　人大建議辦理工作總結 2020 年，我局共受理人大建議 5 件，其中主辦 2 件，協(xié)辦 3 件，所有建議均按時按要求辦結，代表征詢意見滿意率 100%�，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

　一、建議受理情況 二、建議辦理情況 （一）領導重視，組織得力。我局高度重視建議辦理工作，始終將建議辦理作為一項本職工作、政治任務來抓，專門召開局黨組擴大會議安排部署辦理工作；建立主要領導負總責，分管領導具體負責，責任處室全力落實工作機制；制定印發(fā)《鄭州市科技局 2020 年建議提案辦理責任分工》，對建議進行分解落實，明確了辦理事項、辦理時限、具體承辦人，并指定辦公室專門人員負責登記、催辦、匯總和上報工作，做到了思想上高度重視，程序上嚴格規(guī)范，為做好建議辦理工作提供了有效的組織和制度保障。

�。ǘ�）創(chuàng)新方式，注重協(xié)商。為提高建議辦理質(zhì)量，我局各承辦處室采取“走出去”“請進來”相結合的方式，主動與代表深入溝通，協(xié)商解決問題的辦法和措施；并根據(jù)辦前溝通、辦中聯(lián)系、辦后征求意見三個環(huán)節(jié)，堅持“先面商、后辦理”，達成辦理共識。9 月 4 日下午，局黨組書記、局長夏揚帶領相關業(yè)務處室組織召開代表見面會，主動邀請劉賽賽代表參加座談，就代表關注的科技成果轉化問題進入深入溝通交流，圓滿完成建議答復工作。

�。ㄈ�）答復具體，程序規(guī)范。答復內(nèi)容符合國家的法律、法規(guī)和有關政策、規(guī)定，符合實際情況。對代表所提建議，我局力求有針對性地逐條答復，避免簡單化，說空話、套話和含糊不清的話，做到答復言簡意賅，直奔主題，取得了代表的高度認同，代表征詢意見滿意率達到 100%。答復文件成文后，均已按要求將文件在鄭州市政務服務網(wǎng)進行公開，并同時寄送至代表手中。

　三、辦理取得成效 （一）創(chuàng)新主體穩(wěn)步壯大。近年來，我局收到的創(chuàng)新主體培育方面建議逐年銳減，今年沒有代表提出。我市對高新技術企業(yè)培育工作高度重視，大力實施高新技術企業(yè)倍增計劃,加大高新技術企業(yè)培育力度，近三年全市高新技術企業(yè)連續(xù)增長 50%以上，高企總數(shù)由**年856 家，增長至**年 2048 家；科技型企業(yè)由**年 3242 家，增長至**年 6102 家。三磨所、河南思維等一批創(chuàng)新龍頭企業(yè)繼續(xù)帶動行業(yè)發(fā)展，漢威、新天科技等高新技術企業(yè)規(guī)模不斷壯大。

　（四）創(chuàng)新人才加快集聚。**年，我市出臺《鄭州市引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）“智匯鄭州·1125 聚才計劃”項目實施辦法》（鄭政辦〔**〕121 號），目前已連續(xù)實施四批“智匯鄭州·1125聚才計劃”，累計引育各類高層次人才 1042 名，建設院士工作站 113家。泛銳熠輝陳豫增專家團隊研發(fā)的“萬米水深浮力材料技術”“某裝備用碳化硅涂層技術”填補了國內(nèi)空白，解決了制約我國關鍵裝備發(fā)展的“卡脖子”問題。

　（五）創(chuàng)新平臺快速發(fā)展。針對我市缺乏高端創(chuàng)新資源的不足，大力引進國家級創(chuàng)新平臺在鄭布局，國家專利審協(xié)河南中心、國家技術轉移鄭州中心、國家超算鄭州中心相繼落地鄭州；大力實施“雙十工程”，著力引進原 985 高校、中科院系統(tǒng)院所等高端創(chuàng)新資源在鄭建立新型研發(fā)機構，浙江大學、中國地質(zhì)大學，中科院過程所、計算所、微電子所、蘇州醫(yī)工所等先后在鄭建設新型研發(fā)機構 33 家，全市累計建設各級各類研發(fā)中心 3237 個。

�。�六）創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。鄭煤機研發(fā)的大采高高端采煤機和薄煤層高端采煤機，整體技術指標達到國際先進水平；宇通新能源客車動力系統(tǒng)成為行業(yè)主流系統(tǒng)，銷量在全國居行業(yè)第一；中鐵裝備發(fā)布的“龍巖號”，實現(xiàn)對 TBM 傳統(tǒng)破巖理念革命性的創(chuàng)新；疫情期間，安圖生物研發(fā)的新冠肺炎病毒抗體檢測試劑盒連續(xù)獲得歐盟和國家藥監(jiān)局授權，成為國內(nèi)四款獲得授權的新冠病毒抗體檢測產(chǎn)品之一，為全國疫情防控工作做出了鄭州貢獻。

　本年度我局共受理人大建議 5 件，其中主辦 2 件，協(xié)辦 3 件，受理數(shù)量較往年大幅下降。內(nèi)容主要集中于科技成果轉移轉化、民營科技園區(qū)發(fā)展等方面，所提建議均已解決或正在解決過程中。

　我局始終將建議辦理同改進工作作風緊密結合，扎實推進建議答復由“字面”落實變?yōu)?ldquo;行動”落實，建議辦理對業(yè)務工作起到較好的推動作用，各項工作取得明顯成效。

　人大建議辦理工作總結

　**年，在省委省政府的堅強領導下，在省人大的監(jiān)督指導下，省商務廳高度重視人大建議辦理工作，積極認真辦理每件建議，創(chuàng)新工作方法，務求工作實效，把做好建議辦理工作，作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大精神，加強五型政府建設的重要載體，狠抓人大建議的答復和落實�，F(xiàn)就辦理工作總結如下：

　一、建議基本情況 **年，辦理省十三屆人大三次會議人大代表建議共 22 件，其中，主辦 8 件，會辦 14 件，內(nèi)容涉及營商環(huán)境、外貿(mào)出口、商貿(mào)流通、口岸物流、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。人大建議已全部辦結并回復，人大代表反饋滿意率為 100%。

　二、主要工作措施 （一）承擔政治責任，確保領導職責到位。成立了由廳黨組書記、廳長任組長，分管廳領導為副組長，機關各處室主要負責人為成員的省商務廳人大建議辦理工作領導小組，廳辦公室作為牽頭部門，機關各處室密切配合、通力協(xié)作。廳主要領導親自調(diào)度，分管領導帶領有關處室研究政策、現(xiàn)場調(diào)研，凝聚起強大的力量。提高政治責任意識，把人大建議辦理工作深入到具體的各項工作中去，努力使辦理工作與為民辦實事結合起來，與維護人民群眾切身利益結合起來。

　（二）提高政治站位，確保思想認識到位。專門召開了人大建議辦理工作會議，研究部署有關工作，根據(jù)處室職能立即進行任務分工。**年 4 月，《人大建議任務分工表》提交第 9 次廳黨組會審議，22件建議逐一明確責任領導、承辦單位。會后印發(fā)了《省商務廳關于認

　真做好**年省人大代表建議和人大代表建議辦理工作的通知》，明確了責任領導和承辦處室、責任人及辦結時限，確保件件有人管、有人辦。在建議的辦理過程中，主要領導親自過問，分管領導親自參與，與代表們進行了交流、溝通，通過實地考察、座談協(xié)商、專題調(diào)研等方式，對涉及的問題進行深入研究，采取切實有效措施抓好落實，確保了辦理質(zhì)量和效果。

�。ㄈ�）強化政治自覺，確保督查反饋到位。嚴格按照人大建議主辦、會辦、審查、答復、回訪、總結的程序辦理，實行辦理前、辦理中、辦理后與建議人“三聯(lián)系”制度：辦理前溝通意圖、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪。同時，注重與省人大、會辦或主辦單位等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，合力推動建議落實。

　三、主要辦理成效 始終把人大建議辦理工作作為推動全省商務工作發(fā)展的動力和抓手，狠抓落實，鞏固成果，實現(xiàn)人大建議辦理和全省商務工作的兩促進兩提高，確保建議辦理取得實效、長效。

�。ㄒ唬┮越ㄗh辦理促進我省營商環(huán)境提升優(yōu)化。針對《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的建議》，省商務廳為進一步優(yōu)化我省投資環(huán)境，積極打造“四最”營商品牌，一是深化商務領域改革和法制建設。進一步推進“放管服”改革，繼續(xù)推進外商投資企業(yè)設立備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理，全面推進法治商務建設，推進依法行政。二是提升投資便利化水平。全面落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度，推動落實《市場準入負面清單（**年版）》與《外商投

　資準入特別管理措施（負面清單）（**年版）》相銜接，加快復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，對標國內(nèi)一流標準，推動新一輪改革開放政策落地生根。三是開展政務誠信領域專項整治。對全省各地認真貫徹落實國務院、省政府有關文件精神、保持外資政策穩(wěn)定性和連續(xù)性、規(guī)范招商引資行為、建全守信踐諾機制、建立和完善投訴舉報機制、去年督查出的問題是否整改落實等工作情況進行督促檢查。四是建立健全客商投訴協(xié)調(diào)解決工作機制。要求各地建立客商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會議制度，負責協(xié)調(diào)處理涉及部門和行業(yè)較多的投訴事項。要求制定客商投資企業(yè)投訴工作辦法，對投訴處置程序、投訴登記及報告制度等環(huán)節(jié)做出詳細規(guī)定。

�。ǘ�）以建議辦理促進我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對《關于支持**縣打造千億醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的建議》，省商務廳根據(jù)職責分工，積極采取措施推動落實。一是大力開展“三請三回”。以全省開展“請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)請校友回母校請戰(zhàn)友回駐地”活動為抓手，支持**縣圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)開展“三請三回”座談會、推介會，促進一批鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友來贛創(chuàng)業(yè)。二是持續(xù)開展招大引強。積極開展招大引強“三百工程”，支持**縣瞄準長珠閩、京津冀和日韓、歐美等國家，走訪對接一批龍頭企業(yè)，著力引進一批醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)重大項目，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是堅持引資、引技和引智并舉。引導**加強與高新技術企業(yè)、科研院所和高層次人才的對接，大力引進一批國家重點工程室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)服務平臺項目。四是加強宣傳推介。充分利用全省重大活動平臺，宣傳**醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，對外推

　介一批產(chǎn)業(yè)項目，幫助企業(yè)進一步拓寬國際、國內(nèi)市場，提升品牌影響力和市場競爭力。

�。ㄈ�）以建議辦理促進開拓國際市場。針對《關于扶持**品牌進入國際知名品牌展會的建議》，進行了認真學習研究，并在工作中推動落實:一是制定展會計劃，引導自主品牌企業(yè)有針對性參展。積極推進外貿(mào)自主品牌培育工作，目前全省共認定 77 個“**省重點培育和發(fā)展的出口名牌”、20 家“**省重點出口名牌企業(yè)”，企業(yè)的品牌意識進一步增強。連續(xù) 11 年組織實施“千企百展”工程，通過引導企業(yè)積極參加境內(nèi)外展會，開拓多元化市場。出臺《**年省商務廳組織境外展會計劃》，包括陶瓷產(chǎn)品等禮品展會在內(nèi)的 110 個境外展會列入重點支持和培育。二是制定展會支持政策，降低企業(yè)拓市場成本。對企業(yè)參展在展位、人員和展品運輸?shù)确矫娼o予政策支持，進一步降低企業(yè)拓市場成本。三是鼓勵企業(yè)抱團參展，提高展覽展示效果。如在第 123 屆廣交會期間，景德鎮(zhèn)市組織 53 家優(yōu)質(zhì)瓷器企業(yè)與來自美國、法國、俄羅斯、巴西等國的 167 名全球采購商開展采購對接。通過采取陶瓷企業(yè)抱團參加境內(nèi)外知名展會，有利地提升了景德鎮(zhèn)陶瓷在國際上的品牌影響力。

　（四）以建議辦理促進我省商貿(mào)流通體系建設。針對《關于加快我省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子追溯系統(tǒng)和快檢能力建設的建議》，省商務廳會同有關部門開展了一系列工作。一是加大政策支持力度。出臺《關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的實施意見》、《關于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標準化建設試點工作的通知》等，牽頭建立我省

　重要產(chǎn)品追溯體系建設聯(lián)席會議制度，建立省級重要產(chǎn)品追溯平臺，全省所有的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品已錄入了追溯系統(tǒng)，2.6 萬余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)納入了省級追溯平臺管理，1880 余家企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品擁有了自己的“身份證”，消費者可用手機掃描二維碼、登錄追溯網(wǎng)等方式進行農(nóng)產(chǎn)品信息溯源。二是加強檢測隊伍建設。各地建立健全追溯管理體系隊伍建設，落實配套資金，購置追溯裝備，組織引導檢測機構。三是嚴把食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的準入關。建立和完善入場經(jīng)營者基本信息，認真查驗和留存入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、購貨憑證等文件，或在進行快速檢測或抽樣檢驗合格后方可準予入場銷售，接受消費者和群眾監(jiān)督。四是推進批發(fā)市場“準出準入”憑證監(jiān)管。指導各地逐步推行紙質(zhì)“一票通”監(jiān)管，有效構建食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的追溯鏈條，促進食用農(nóng)產(chǎn)品從零售到批發(fā)、從餐桌到農(nóng)田的逆向全程可追溯。五是強化監(jiān)督檢查。落實食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者、入場銷售者和貯存服務提供者的食品安全主體責任，強化落實監(jiān)督檢查。

　四、下一步工作措施 一是繼續(xù)健全完善辦理機制。做到辦理前，各承辦處室要事先聯(lián)系走訪各位代表，了解代表們提出建議的意圖和具體要求；辦理中，及時向代表們匯報辦理過程和進度，征詢代表意見，共商辦理措施；辦理后，認真征求代表的意見，改進工作。二是認真做好與相關單位、部門及人民群眾的溝通工作。要加強溝通和聯(lián)系，形成合力，推動建議辦結。三是針對人大代表建議，定期進行回頭檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，

　督促解決完善。特別是對正在落實當中的建議，進一步明確責任，加強跟蹤督辦，確保辦理質(zhì)量。

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