按照縣紀(jì)委和縣委組織部關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知要求，鎮(zhèn)黨委班子對(duì)照《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，深入查找班子存在問(wèn)題，深刻剖析了問(wèn)題根源，研究制定了整改措施。現(xiàn)作如下對(duì)照檢查：

一、2019年度民主生活會(huì)查找問(wèn)題整改情況

2019年度，鎮(zhèn)黨委班子民主生活會(huì)共查找學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定、對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、糾正“四風(fēng)”、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則等6個(gè)方面18條問(wèn)題。針對(duì)查找出的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專題會(huì)議，逐條剖析原因，深挖癥結(jié)根源，研究制定了整改落實(shí)方案，建立了整改臺(tái)賬，明確了整改責(zé)任人和整改時(shí)限，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，至目前6個(gè)方面18條問(wèn)題已全部整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)標(biāo)問(wèn)題整改，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部教育管理，弛而不息改進(jìn)作風(fēng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)，進(jìn)一步深化鞏固整改成果。

二、存在的突出問(wèn)題

（一）思想政治方面：一是對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深入，落實(shí)有差距。主要表現(xiàn)在對(duì)政治學(xué)習(xí)重視程度不夠，對(duì)維護(hù)核心研討交流少，個(gè)別班子成員對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不深入，領(lǐng)會(huì)不深刻，貫徹落實(shí)上有偏差。比如，今年市委第四巡察組巡察過(guò)程中，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、隨機(jī)提問(wèn)，大部分班子成員、黨員干部、村班子成員對(duì)黨的基本理論知識(shí)不清楚、不理解。又比如，表現(xiàn)在重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)上，全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)級(jí)的步伐還不夠快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，助農(nóng)增收作用不明顯；
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬依然較大，村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作成效不夠顯著，開(kāi)展“七凈一規(guī)范”活動(dòng)堅(jiān)持不經(jīng)常，等等。二是推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化的力度有所減弱。鎮(zhèn)黨委對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化集體研究少、督導(dǎo)推進(jìn)少，致使個(gè)別黨組織學(xué)習(xí)教育抓的不經(jīng)常不深入，存在應(yīng)付差事、虛假學(xué)習(xí)現(xiàn)象。比如，今年巡察中反饋個(gè)別村“不忘初心、牢記使命”主題教育整改臺(tái)賬為村部干部編寫(xiě)，多人內(nèi)容雷同；
個(gè)別支部書(shū)記學(xué)習(xí)筆記記錄內(nèi)容少，且個(gè)人學(xué)習(xí)筆記出現(xiàn)3個(gè)筆跡，有的支部委員學(xué)習(xí)筆記只有一頁(yè)內(nèi)容。

（二）精神狀態(tài)方面：一是攻堅(jiān)克難的信心不夠堅(jiān)定。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，習(xí)慣按部就班、平鋪直敘工作，一定程度上還存“只要不出事”的守成心理，銳意開(kāi)拓、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神欠缺。二是持之以恒抓落實(shí)的勁頭不足。對(duì)一些突發(fā)問(wèn)題、棘手難題，缺乏一抓到底、動(dòng)真碰硬的精神，對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和矛盾有畏難情緒，強(qiáng)力突破落實(shí)的勁頭不足。三是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)不夠強(qiáng)。在工作推進(jìn)上習(xí)慣憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老套路辦事，鉆研政策不夠，潛心研究不夠，對(duì)新常態(tài)新方法不適應(yīng)，思路不夠開(kāi)闊、舉措不夠創(chuàng)新；
特別是個(gè)別班子成員擔(dān)當(dāng)作為不夠，甘當(dāng)二傳手，對(duì)上敷衍、對(duì)下推諉，推動(dòng)工作轉(zhuǎn)辦安排的多、下身法抓落實(shí)的少。

（三）工作作風(fēng)方面：一是貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不夠到位、徹底。雖然能較好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，也能夠馳而不息的糾正“四風(fēng)”，在防止問(wèn)題反彈方面也做了大量工作，但對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的研究形勢(shì)把握不準(zhǔn)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義隱身變形問(wèn)題自查自糾不及時(shí)，監(jiān)督制止不夠有力。二是黨員干部作風(fēng)不夠扎實(shí)一貫。雖然結(jié)合開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，下氣力抓了黨員干部作風(fēng)改進(jìn)，但在抓長(zhǎng)抓常作風(fēng)建設(shè)的恒勁和韌勁還不夠足，追責(zé)問(wèn)責(zé)力度不夠大，農(nóng)村黨員干部宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散，制度紀(jì)律遵守堅(jiān)持不夠到位。三是管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位。雖然持續(xù)狠抓黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)，但還存在履行監(jiān)督責(zé)任不到位，黨員干部的日常教育管理不夠嚴(yán)格，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，班子成員對(duì)聯(lián)系包抓片組內(nèi)鎮(zhèn)村干部苗頭性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)制止不及時(shí)，對(duì)有違紀(jì)行為的黨員干部制止懲處還不夠及時(shí)、從嚴(yán)要求的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。

（四）開(kāi)展調(diào)查研究方面：一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。部分班子成員認(rèn)為基層是抓落實(shí)的具體操作者，調(diào)查研究是上級(jí)部門(mén)做決策、搞研究的必備程序，有與己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)鎮(zhèn)黨委要求定期分配的調(diào)查研究任務(wù)，思想上不夠重視，行動(dòng)上不夠積極主動(dòng)，存在應(yīng)付差事、蒙混過(guò)關(guān)的思想。二是調(diào)查研究的實(shí)效性不夠強(qiáng)。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域工作進(jìn)展情況掌握不夠細(xì)致、不夠全面，沒(méi)有以推動(dòng)工作、破解問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，存在為完成調(diào)研任務(wù)而調(diào)研的形式主義，一些調(diào)研工作質(zhì)量不高，對(duì)推進(jìn)工作落實(shí)的指導(dǎo)性、操作性不強(qiáng)。

（五）意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)方面：雖然能夠堅(jiān)持對(duì)意識(shí)形態(tài)工作勤部署、常安排，建立了《黨建微信群管理辦法》，但未建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置及熱點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)急處置辦法，村級(jí)“一支一群”黨員也沒(méi)有做到全部實(shí)名認(rèn)證，在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全管控工作上還存在潛在的安全隱患問(wèn)題。個(gè)別班子成員對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和做好意識(shí)形態(tài)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還有欠缺，“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行不夠充分，檢查指導(dǎo)分管領(lǐng)域內(nèi)結(jié)合聯(lián)系包抓村意識(shí)形態(tài)工作不夠經(jīng)常，責(zé)任落實(shí)還有一定差距。

 三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

針對(duì)以上問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委班子認(rèn)真進(jìn)行了反思、全面進(jìn)行了剖析，深刻查找了產(chǎn)生問(wèn)題的根源，主要有以下四個(gè)方面：

一是理論學(xué)習(xí)抓得不緊。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深研細(xì)鉆不夠，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、基礎(chǔ)理論學(xué)得少，對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常，對(duì)《黨章》《準(zhǔn)則》和《條例》的把握不深，沒(méi)有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理，沒(méi)有真正把自己融進(jìn)去，許多時(shí)候淺嘗輒止，沒(méi)有系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，沒(méi)有很好地運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，抓工作往往憑經(jīng)驗(yàn)、憑熱情，缺乏調(diào)查研究，理性思考，以致處理問(wèn)題時(shí)不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使得作出的決策和工作思路與落實(shí)黨的要求、群眾期盼還存在一定的差距。

二是黨性修養(yǎng)錘煉不夠。一些黨員干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)勁頭不足，思想認(rèn)識(shí)不到位，工作按部就班、因循守舊、求穩(wěn)怕變，習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決新問(wèn)題，常規(guī)措施推進(jìn)工作，隨著工作頭緒越來(lái)越多，班子成員帶頭自我加壓，持之以恒的勁頭有所減弱，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，很多問(wèn)題表面上是工作問(wèn)題，實(shí)質(zhì)還是責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足，特別是重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，有時(shí)放不開(kāi)手腳、不敢較真碰硬，怕群眾鬧、怕引起信訪，有時(shí)存在先擱置一段時(shí)間再來(lái)想辦法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，錯(cuò)過(guò)了處置的最佳時(shí)機(jī)。

三是管黨治黨不夠嚴(yán)格。沒(méi)有很好的把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，覺(jué)得基層干部不容易，管理監(jiān)督有時(shí)候偏軟，沒(méi)有始終把黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)作為高標(biāo)和準(zhǔn)則，往往習(xí)慣滿足不越軌、不觸線、不出事，對(duì)黨員干部違紀(jì)行為制止懲處不力、警示震懾不夠，致使一些黨員干部對(duì)紀(jì)律規(guī)矩、法律法規(guī)沒(méi)有敬畏感，最終違法亂紀(jì)、栽了跟頭。 

一些班子成員抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行還不夠到位、不夠充分，對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部教育管理不夠經(jīng)常，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠有力有效。

四是制度籠子扎得不牢。研究制定的懲防體系和改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，沒(méi)有很好地突出問(wèn)題導(dǎo)向，部分條款細(xì)化、量化程度不夠，缺乏明確的懲罰措施。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有很好擔(dān)當(dāng)起“抓班子、帶隊(duì)伍”的責(zé)任，對(duì)一些黨員干部的違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、制止不果斷、懲處不到位。同時(shí)，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制還不夠健全，日常檢查落實(shí)力度也不夠大，加上一些黨員干部自我約束能力差，懲處力度不夠，削弱了制度的剛性約束力。

 四、整改措施和努力方向

一是政治上求“強(qiáng)”，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全力推動(dòng)中央、省市縣委決策部署落地生根。不斷提高從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處置問(wèn)題的能力，充分發(fā)揮班子的政治功能和政治作用，統(tǒng)籌推進(jìn)牛果勞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、脫貧攻堅(jiān)等工作任務(wù)落實(shí)。

二是思想上求“新”，持續(xù)深化理論武裝。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭原原本本學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷等黨的最新理論讀本，堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，鎮(zhèn)黨委中心組每月至少組織1-2 次專題學(xué)習(xí)研討，機(jī)關(guān)黨支部每月至少組4次集體學(xué)習(xí)、農(nóng)村黨支部每月至少組織1次集體學(xué)習(xí)，切實(shí)形成制度化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)成果考核運(yùn)用，將黨員的學(xué)習(xí)情況納入年度考核，與評(píng)先薦優(yōu)、干部選任相掛鉤，切實(shí)解決積極性不夠、驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。

三是作風(fēng)上求“實(shí)”，嚴(yán)肅認(rèn)真履職盡責(zé)。持續(xù)用力落實(shí)好“周計(jì)劃、月督查、季調(diào)度、半年和年終考核兌現(xiàn)”的工作推進(jìn)機(jī)制，按照領(lǐng)導(dǎo)干部定崗，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到人，進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)進(jìn)度，抓細(xì)化、抓考核、硬碰硬，奮力攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持一線工作法，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，措施落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線，緊盯目標(biāo)任務(wù)，一件一件抓到底，進(jìn)一步強(qiáng)化“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的過(guò)程管理手段，堅(jiān)決克服“差不多”思想，轉(zhuǎn)變“局外人”作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，班子成員每月到村專題調(diào)研1次以上，每年撰寫(xiě)高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告不得4篇以上。不斷加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)，加強(qiáng)重大輿情分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處置，全面提升輿論管控能力。

四是自律上求“嚴(yán)”，樹(shù)牢勤政務(wù)實(shí)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“準(zhǔn)則”“條例”和中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車輛管理等管理辦法，從嚴(yán)執(zhí)行報(bào)告審批制度。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反面警示相結(jié)合，自覺(jué)約束權(quán)力，主動(dòng)接受監(jiān)督，從小節(jié)抓起，從細(xì)節(jié)做起，切實(shí)管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干凈干事的實(shí)際行動(dòng)為干部職工作出表率。完善與干部職工定期談心談話制度，教育引導(dǎo)干部職工立德慎言，防微杜漸，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)。持續(xù)抓好案件查辦，切實(shí)加強(qiáng)惠農(nóng)資金落實(shí)、低保評(píng)定、貧困人口進(jìn)出、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，加大案件查處力度，堅(jiān)決查辦侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。強(qiáng)化干部培養(yǎng)教育，抓實(shí)抓細(xì)支部工作，提高鎮(zhèn)村干部廉潔從政能力，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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