同志們：

今天我們召開全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述和習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，分析情況，研究問題，部署當前和今后一個時期全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，全面提升政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作質(zhì)量和水平。剛才，×書記作了講話，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高站位、認真形勢，增強做好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)責任感和緊迫感

習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，是對黨的十八大以來全面從嚴治黨新實踐新成就新經(jīng)驗的科學總結(jié)，是馬克思主義黨建理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。它以全新的視野和豐富的內(nèi)涵，反映了時代發(fā)展變化對黨的建設(shè)提出的新要求，為新時代加強黨的建設(shè)指明了方向。我們務(wù)必認真學習領(lǐng)會，深學篤用，自覺做好新時代政府系統(tǒng)黨的建設(shè)責任感和緊迫感，落實到具體工作中，奮力開創(chuàng)新時代全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作新局面。

去年以來，全縣政府系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委全面從嚴治黨各項決策部署，深入推進全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，取得積極成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是管黨治黨責任進一步壓實。認真落實黨建主體責任，切實履行“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，層層傳導壓力，層層壓實責任，做到了廉政建設(shè)與日常工作同安排、同部署、同檢查、同考核。二是基層黨組織陣地建設(shè)進一步強化。以提升組織力為重點，基層黨組織政治功能得到強化，實現(xiàn)了機關(guān)黨的組織和黨的工作全覆蓋。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，進一步強化了基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是正風肅紀反腐力度進一步深入。持續(xù)整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,持續(xù)運用王曉光、蒲波、黃秋斌等反面典型開展警示教育，積極推動領(lǐng)導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治，推動黨風政風社風持續(xù)向好。四是抓黨建促發(fā)展作用進一步突顯。各級黨組織堅持黨建引領(lǐng)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，疫情防控、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會民生、防范化解重大風險等各項工作扎實有效推進，有力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

在看到成績的同時，對照黨中央的要求，對照人民群眾的期盼，對照推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當，全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)仍有不小的差距，主要表現(xiàn)為幾個方面：一是對抓黨建促發(fā)展的認識不到位。重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象在全縣政府系統(tǒng)還普遍存在，不少單位只片面看到抓業(yè)務(wù)抓發(fā)展這個“本”，沒有認識到抓黨建是促業(yè)務(wù)促發(fā)展的“根”，致使單位工作缺乏思想上、政治上、組織上、紀律上、制度上的堅強保障，單位執(zhí)行力、落實力不強，缺少完成急難險重任務(wù)的攻堅力。二是管黨治黨主體責任落實不夠。黨組對黨建主體責任擔當不足，管黨治黨失之于寬、失之于軟，“一崗雙責”沒有落實到位。有的單位黨內(nèi)政治生活不嚴肅，民主生活會庸俗化，自我批評泛泛而談、不痛不癢，相互批評變成互相恭維、互唱贊歌。有的單位從嚴管理干部落實不到位，干部違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。三是“四風”問題屢時有發(fā)生。官僚主義、形式主義還不同程度存在。有的單位貫徹上級精神不及時，或者流于形式，沒有細化落實到本系統(tǒng)本部門的工作部署中。有的單位對縣委縣政府部署的重大工作任務(wù)不認真研究落實，推進十分緩慢，不作為、慢作為。四是違反廉潔紀律問題依然存在。從巡視巡察的情況來看，政府系統(tǒng)依然存在違反廉潔自律規(guī)定的問題。有的落實公務(wù)接待制度不嚴，存在超標準接待、超人員陪餐、同城接待等。有的單位不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，存在較大的廉政風險。2020年共收到問題線索×件，立案查處×件，給予黨紀政務(wù)處分×人。從上述存在問題來看，全縣政府系統(tǒng)需進一步加強黨風廉政建設(shè)迫在眉睫。各級各部門黨委（組）必須引起高度重視，切實擔起管黨治黨的政治責任，把黨的建設(shè)工作任務(wù)落細落小落實，為推動單位建設(shè)和工作發(fā)展提供堅強保障。

二、強化擔當、轉(zhuǎn)變作風，全面落實新時代黨的建設(shè)各項決策部署

全縣政府系統(tǒng)黨組要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建是最大的失職”的思想認識，切實強化政治擔當，認真落實中央、省委、市委和縣委全面從嚴管黨治黨各項決策部署，推動政府系統(tǒng)黨的建設(shè)各項工作落到實處、見到實效。

第一，著力加強政治建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首要位置。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果。全縣政府系統(tǒng)黨組要牢牢把握政治建設(shè)這一根本性要求，全面提升各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部政治覺悟和政治能力。一要自覺堅守政治忠誠。講政治，首先是講忠誠，最根本的是做到“兩個維護”。要把“兩個維護”作為最高政治原則和最根本的政治紀律，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，高度警覺“七個有之”，堅決不做對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面派。二要加強思想理論武裝。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政》第三卷等精神，作為政府系統(tǒng)各級黨組織理論學習的首要內(nèi)容，作為黨組會議、支部會議的第一議題，作為黨員干部教育培訓的重中之重，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三要嚴肅黨內(nèi)政治生活。要嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，落實好批評和自我批評、“三會一課”、民主生活會、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活等基本制度，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要大力開展紅色教育、革命傳統(tǒng)教育，堅持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，推動黨員干部將政治信仰融入情感之中、內(nèi)心深處。四要突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導干部在加強黨的政治建設(shè)中負有領(lǐng)導責任和示范責任。要切實增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性，帶頭加強政治歷練，善于從政治上分析問題、解決問題、推動工作，進一步提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”。

第二，著力加強組織建設(shè)，著力打造政府系統(tǒng)各戰(zhàn)斗堡壘。政府系統(tǒng)各級黨組要全面貫徹落實《支部工作條例》，把支部建成克難攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員干部在推進脫貧攻堅全面小康進程中的先鋒模范作用。一是以強化黨組織的領(lǐng)導責任推進行政機關(guān)高效運行。要發(fā)揮黨組織在本部門本單位的領(lǐng)導核心作用，抓實黨建各項工作，大力推進機關(guān)支部建設(shè)。要更加重視和支持支部建設(shè)，落實好黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議等制度。二是以發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導作用推進國企實體化改革。要重點解決黨的領(lǐng)導弱化、基層黨建薄弱等突出問題，切實發(fā)揮國企黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，正確處理好國有平臺公司黨組織和其他治理主體的關(guān)系，在組織化、制度化、具體化上見實效，有力推動企業(yè)改革創(chuàng)新，做強做優(yōu)做大國有資本。三是以抓好思想政治建設(shè)工作推進學校辦好人民滿意教育。牢記為黨育人的初心，堅定為國育才的立場，加強學校黨組織建設(shè)，把黨的領(lǐng)導貫穿辦學治校、教書育人全過程，確保學校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強陣地。要牢牢掌握思想政治工作的主導權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。四是以把握黨對正確辦院方向的領(lǐng)導推進公立醫(yī)院保衛(wèi)群眾健康。醫(yī)院黨組織要始終堅持正確辦院方向，把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融合，加強領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，著力抓好干部思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，努力建設(shè)人民放心、患者滿意的公立醫(yī)院。五是以強化基層黨組織建設(shè)推進村黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要持續(xù)扎實抓好軟弱渙散基層黨組織整治工作。進一步完善基層組織建設(shè)工作機制，提高工作效率，增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

第三，著力加強隊伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，核心在黨，關(guān)鍵在人。一要堅持黨管干部原則。要突出政治標準，把理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程，引導干部筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實廉政之基、強化能力之基。要統(tǒng)籌選、用、管、帶、育各個環(huán)節(jié)，確保黨對干部人事工作的領(lǐng)導權(quán)和管理權(quán)得到落實。要堅持對干部從嚴管理，把工作圈和社交圈管理銜接起來，真正做到以嚴管體現(xiàn)厚愛。要堅持正向激勵，將敢于負責、勇于擔當、善于作為、成績突出的干部及時推薦給組織。二要注重提升能力素質(zhì)。政府系統(tǒng)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)過硬。要時刻保持知識不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感，對照黨的十九大提出的“八大本領(lǐng)”，加強學習和實踐，提升國際視野、戰(zhàn)略思維、專業(yè)能力。要經(jīng)常壓擔子，有意識有計劃地讓干部在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的年輕干部及時推薦提拔到領(lǐng)導崗位上來。三要從嚴監(jiān)督管理干部。單位黨組特別是黨組書記要加強干部管理，經(jīng)常性開展談心談話活動，對問題反映比較集中、鬧不團結(jié)的同志，對來信來訪比較多、群眾意見大的干部，必須重點談，及時解決問題。要加強干部考核考察和監(jiān)督管理，推進對重點工作和重要事項責任落實常態(tài)化考核。

第四，著力加強紀律建設(shè)，持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全面從嚴治黨永遠在路上，我們要將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，決不能半途而廢。一要大力糾治“四風”。要充分認識形式主義、官僚主義的長期性和復雜性，不折不扣嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風，大興“三風”、糾正“四風”，嚴肅查處頂風違紀行為，堅決防止反彈回潮。二要著力轉(zhuǎn)變工作作風。認真落實單位黨組主體責任、黨組書記第一責任，發(fā)揮好黨組把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作風建設(shè)作為黨建工作的重點，深入開展機關(guān)作風整治，持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、營商環(huán)境改善等方面的作風問題專項治理，切實扭轉(zhuǎn)不嚴不實的工作作風。三要保持反腐敗高壓態(tài)勢。要組織開展經(jīng)常性黨風廉政教育和警示教育活動，始終筑牢思想防線，堅守廉潔自律。要認真查找重要部門和關(guān)鍵崗位的權(quán)力運行關(guān)節(jié)點、內(nèi)部管理薄弱點和問題易發(fā)風險點，加強制度建設(shè)，推進制度反腐。要加大案件查處力度，對嚴重違法違紀案件線索，要主動上報提交，主動配合紀委監(jiān)委開展工作。

第五，著力加強自身建設(shè)，全力在抓黨建促發(fā)展上下功夫。黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展不是對立的兩個面、“兩張皮”的關(guān)系，而是兩個相輔相成的共生體，只有抓好黨建，才能帶動經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級各部門要著力抓好黨的建設(shè)，不斷加強政府自身建設(shè)，以經(jīng)濟社會發(fā)展工作實際體現(xiàn)黨建工作成效。一是在提高“謀劃力”上下功夫。善于研判、精于謀劃是各級領(lǐng)導干部必備的素質(zhì)。要審時度勢，增強謀劃的主動性和超前性。要牢牢把握謀劃的主動權(quán)，在更高起點、更高層次上去思考、去謀劃，使謀劃的各項工作最終落實在“讓人民群眾滿意”上。要圍繞重點工作超前謀劃，深入思考項目建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、城市基礎(chǔ)建設(shè)、惠民實事工程等方面亟待解決的問題，努力找準切入點、強化著力點、尋求突破點、化解矛盾點。要深入調(diào)研，增強謀劃的科學性和針對性。要始終堅持實事求是，大興調(diào)查研究之風，去實地、聽實話、看實情。要拿出更多的時間和精力匯聚民意、掌握民情、關(guān)注民生、貼近民心，使認識在調(diào)研中深化，思路在調(diào)研中形成，問題在調(diào)研中解決，工作在調(diào)研中推進，能力在調(diào)研中提高，堅決不能搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ�、不能提脫離實際的目標、不能擺盲目攀比的花架子。要統(tǒng)籌兼顧，增強謀劃的系統(tǒng)性和長遠性。我們在制定總體目標、謀劃實施方案、出臺工作措施時，要把握重點、立足當前、著眼長遠。要處理好整體推進與重點突破、當前工作與長遠發(fā)展的關(guān)系，克服部門局限，突出服務(wù)實效，把思考問題的出發(fā)點和落腳點，放在服從和服務(wù)于全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展大局上。二要在提高“擔當力”上強作為。習總書記講，“干部干部，干是當頭的”。擔當是干部的天職，是一種沉甸甸的責任。要在履職盡責中體現(xiàn)擔當。大家要認清自己的責、用好手中的權(quán)，在其位、謀其政、盡其責，堅決克服“官僚主義”、“形式主義”和隱性不作為現(xiàn)象。具體要做到“三勿”：勿“等”，職責范圍內(nèi)的事要大膽拍板，該請示的請示，但不要做任何工作都要等領(lǐng)導批示、等會議紀要，以免浪費時間、貽誤時機。勿“靠”，上級交辦的事和需要配合辦理的事，要積極主動推進，不能依賴上級和牽頭部門，不推就不動。勿“推”，對出現(xiàn)的問題要負責任地去解決，不能把問題推給上面、責任卸給下面，當“二傳手”。要在服務(wù)全局中體現(xiàn)擔當。要講政治、顧大局，增強進取意識，認清發(fā)展形勢，找準自身定位，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展全局多做貢獻。真正把工作當成事業(yè)，把群眾當做親人，把實干作為追求，少講“不能辦”、多說“如何辦”；
要堅決整治“門好進、臉好看，但辦事不靈”等問題，讓企業(yè)家和各類投資主體受到應有的尊重，愿意來、留得住、共發(fā)展。如：在項目建設(shè)中，項目的審批手續(xù)復雜，有很多項目由于條件限制而無法順利審批，那有審批權(quán)限的部門，不能因為怕麻煩或者怕?lián)�責任就簡單地說不行，而是要以負責的態(tài)度、擔當?shù)木�神，積極幫助想辦法、出主意，創(chuàng)造條件，促進項目早日獲批、早日動工。要在一線工作中體現(xiàn)擔當。要做到重心下移，少坐辦公室，少聽匯報，安排更多時間在一線解決問題、在一線化解矛盾、在一線推動工作，確保每一項工作都落細、落小、落實。

第六，著力抓好問題整改，切實提高政府系統(tǒng)黨建工作水平。習近平總書記強調(diào)，“巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本責任在被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己‘買單’，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當‘看客’和‘說客’。對巡視整改落實情況，要開展‘回頭看’，揪住不放；
對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴肅追責”中。央和省委巡視、市委巡察、中央環(huán)保督察、省級易地扶貧搬遷專項審計等工作，都反映出我縣政府系統(tǒng)在加強黨的領(lǐng)導、全面從嚴管黨治黨、落實黨中央決策部署等方面存在差距，各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部務(wù)必引以為戒、高度重視，強化責任擔當，堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，保質(zhì)保量按時完成各項整改任務(wù)。

三、加強領(lǐng)導、壓實責任，全力推動政府系統(tǒng)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展

堅持和加強黨的領(lǐng)導，是抓好新時代黨的建設(shè)工作的根本要求。我們要切實增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，切實把新時代黨的建設(shè)工作抓出成效。

第一，要嚴格落實責任。各級各部門要認真落實單位黨組主體責任、黨組書記第一責任，堅決扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，發(fā)揮好黨組把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。黨組書記作為第一責任人，落實管黨治黨政治責任，各分管領(lǐng)導要認真履行“一崗雙責”，加強分管領(lǐng)域“黨風廉政”建設(shè)，做到既要抓業(yè)務(wù)工作，更要抓黨的建設(shè)，統(tǒng)籌推進分管工作和黨建工作，把黨建工作抓具體、抓深入，確保責任層層落實落地。

第二，要堅持依法行政。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持全面從嚴治黨，進一步加強意識形態(tài)建設(shè)工作，把政府工作全面納入法治軌道，所有政府公職人員都要自覺尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職能、承擔責任，嚴格執(zhí)行決策程序和“三重一大”規(guī)定，堅持定期向縣委匯報、向人大報告、向政協(xié)通報制度，切實做到法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。

第三，要增強斗爭精神。個別黨員領(lǐng)導干部身上存在著的思想上求“穩(wěn)”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現(xiàn)象，以及“不求有政績，但求無過失”的懶政心理，歸其主觀原因是黨性淡薄、群眾意識不強，不想擔當。這種“不干事就不出事”的想法，導致有些領(lǐng)導干部在其位不謀其政。主要表現(xiàn)為，一是面對新常態(tài)無所適從。思想觀念轉(zhuǎn)變不及時，存在慣性思維和路徑依賴，甚至出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、能力不足，把新常態(tài)作為口號，以會議傳達會議、以文件傳達文件，甘當“二傳手”。二是面對新問題難以決斷。該決策的不決策，該拍板的不拍板，凡事層層請示匯報;有的同志對本來自己能夠單獨拍板的事，非要召開會議研究研究，看似作風民主、決策民主，實際目的是有責任大家共同承擔。三是面對新任務(wù)束手無策。遇到棘手問題“向上看”，遇到繁重任務(wù)“向下看”，遇到發(fā)展差距“向后看”。各級領(lǐng)導干部要發(fā)揚斗爭精神、用好斗爭武器，在斗爭中全面攻克各種難題，加快推動發(fā)展。我們要大力弘揚越是艱險越向前的斗爭精神，全面應對好在管黨治黨方面的各種挑戰(zhàn)，全面應對好在推動改革發(fā)展上的各種挑戰(zhàn)，用斗爭精神推動發(fā)展，必須要找準斗爭方向和重點，做到有的放矢。

第四，要強化監(jiān)督問效。要加強對各黨組黨建工作的監(jiān)督指導，持續(xù)強化工作指導、調(diào)度督查和跟蹤問效,加強對黨建工作存在問題及原因的分析研判。對單位黨建工作滯后被通報批評的、造成嚴重影響的、群眾反映問題強烈的黨組，將嚴肅追責問責。

第五，要嚴管厚愛結(jié)合。我們一些領(lǐng)導干部對下屬“嚴管”不夠，人情味太重，有的甚至過于“溺愛”，對有問題苗頭的干部“睜一只眼，閉一只眼”，對暴露出問題的干部趕緊遮丑護短，“消災滅火”，生怕“拔出蘿卜帶出泥”，給自己帶來麻煩。然而這種做法是萬萬不可取的。當然，“嚴管”并不意味著“一刀切”，“嚴管”也必須堅持以人為本的情懷。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度，配備必要辦公設(shè)施，改善工作環(huán)境，加大關(guān)愛力度，不只是政治上激勵、工作上支持，也有能力上培養(yǎng)、經(jīng)驗上歷練，增強廣大干部的榮譽感、歸屬感、獲得感，形成激情、濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們！新時代要有新氣象，新時代呼喚新作為。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省市及縣委關(guān)于黨的建設(shè)工作的各項決策部署，奮力譜寫新時代黨的建設(shè)工作新篇章，奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的美麗施秉新未來!

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