同志們：

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。做好2021年全市教育系統(tǒng)黨建工作，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動教育發(fā)展高質(zhì)量，對于全面開始新時代新XX建設(shè)新征程，具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

剛才，XX同志宣讀了《全市教育系統(tǒng)2021年黨建工作要點》，對全年重點任務(wù)進(jìn)行了安排部署。XX、XX、XX等單位主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、借鑒吸收，切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)市委教育工委研究的意見，強調(diào)三個方面的問題，同大家做一個交流。

一、深刻認(rèn)識新時代教育系統(tǒng)黨建工作新任務(wù)新要求

新時代教育系統(tǒng)黨建工作要深入貫徹新時代黨的組織路線，全面落實黨的十九屆五中全會精神，緊緊把握“十四五”新挑戰(zhàn)新任務(wù)新要求，因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿管黨治黨、辦學(xué)治校全過程。

一是教育系統(tǒng)黨建要緊密融入、支撐服務(wù)新時代教育事業(yè)歷史定位和使命。總書記強調(diào)，教育對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。黨的十九屆五中全會對建設(shè)高質(zhì)量教育體系作出明確安排部署。當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育正在向存量升級、增量優(yōu)化的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，高等教育正由后大眾化階段向普及化階段迅速轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正由基礎(chǔ)支撐作用向支撐和引領(lǐng)作用并重轉(zhuǎn)變，越來越積極參與國際競爭，參與國際高等教育治理，為建設(shè)人類命運共同體作出新貢獻(xiàn)。黨建工作只有主動服務(wù)黨對教育事業(yè)新定位，才能更好落實立德樹人根本任務(wù)。

二是教育系統(tǒng)黨建要緊密融入、有效應(yīng)對高質(zhì)量發(fā)展復(fù)雜環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前中國處于近代以來最好發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。學(xué)校堅持馬克思主義指導(dǎo)思想面臨多樣化社會思潮的挑戰(zhàn)、社會主義核心價值觀面臨市場逐利性的挑戰(zhàn)、傳統(tǒng)教育引導(dǎo)方式面臨網(wǎng)絡(luò)新媒體的挑戰(zhàn)、培養(yǎng)建設(shè)者和接班人面臨敵對勢力干擾的挑戰(zhàn)。必須旗幟鮮明、理直氣壯、扎扎實實抓好黨建、守牢陣地。

三是教育系統(tǒng)黨建要緊密融入、全力保障我市由教育大市向教育強市跨越。進(jìn)入“十四五”，我市正處于千載難逢的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要高水平教育和高層次人才的有力支撐。我市教育事業(yè)還有諸多短板，高等教育發(fā)展粗放，缺乏在全省和全國有影響力的高水平大學(xué)和學(xué)科，高端人才聚集效應(yīng)還不明顯，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新水平不高，產(chǎn)學(xué)研用一體化機制不夠健全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力亟待提高。務(wù)必以黨建領(lǐng)航，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力，凝聚推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的強大合力。

二、客觀評價我市教育系統(tǒng)黨建工作成效和存在問題

黨的十九大以來，我市教育系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量有較大提升。一是高校黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，黨的建設(shè)得到整體提升。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制得到較好地落實，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮比較充分；
堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握高校意識形態(tài)工作主動權(quán)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保持了高校和諧穩(wěn)定。二是強化基層基礎(chǔ)，基層黨組織的組織力得到提升。各高校普遍建立了院系黨政聯(lián)席會議、黨組織會議制度；

實現(xiàn)了黨支部設(shè)置全覆蓋；

“雙帶頭人”比例逐步提升;黨支部活動逐步規(guī)范。大部分高校支部“三會一課”、組織生活會、黨員活動日、民主評議黨員等組織生活能夠正常開展。中小學(xué)黨建持續(xù)向好，黨組織政治功能得到強化，黨員教育管理進(jìn)一步規(guī)范，思想政治引領(lǐng)堅強有力。三是對黨建工作的重視程度普遍提升，黨建工作各有特色，呈現(xiàn)出一批黨建成果。打造了××學(xué)院××黨建平臺、××學(xué)�！皞鹘y(tǒng)文化大講堂”、××學(xué)�！皹I(yè)余黨校”等一批特色黨建活動品牌。

肯定成績的同時，也要清醒看到，與新時代黨的建設(shè)總要求相比，與建設(shè)教育強市需要相比，教育系統(tǒng)黨建還存在一些突出問題。一是政治建設(shè)上還有差距。一些領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)鉆研、輕政治學(xué)習(xí)問題還不同程度存在。有的黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性還不強。有的規(guī)矩意識不夠強。二是院系黨組織政治功能發(fā)揮不充分。各高校修訂了院系黨組織和黨政聯(lián)席會議制度，但操作性不夠強。三是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。黨支部建設(shè)不均衡，優(yōu)秀黨支部比例不夠高；
部分支部書記能力和經(jīng)驗不足，距離“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)還有差距；
有的支部組織生活制度執(zhí)行不夠嚴(yán)，“三會一課”、組織生活會、黨員活動日等質(zhì)量不夠高；
黨建活動載體內(nèi)容不夠新；
黨員發(fā)展和教育管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，非黨教師政治參與熱情不高；
少數(shù)黨員黨的意識不強，先鋒模范作用不突出。四是黨務(wù)工作隊伍建設(shè)未達(dá)標(biāo)。黨建工作機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，黨務(wù)干部數(shù)量不足。一部分中小學(xué)校黨組織隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黨組織參與決策和監(jiān)督、有效發(fā)揮作用的機制待完善。

三、提高政治站位，提升教育系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量和水平

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人根本任務(wù)，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，夯實黨的建設(shè)基層基礎(chǔ)，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人提供堅強保證。

(一)堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終堅持社會主義辦學(xué)方向。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。教育具有鮮明的政治屬性，講政治是教育的生命線。一是堅定政治信仰。加強政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂，引導(dǎo)黨員干部和師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育。扎實推進(jìn)新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”工作，開設(shè)好專門課程。深入實施思政理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，充分挖掘各類課程的思政教育元素，推進(jìn)“思政課程”到“課程思政”全覆蓋。二是強化政治領(lǐng)導(dǎo)。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求載入高�！墩鲁獭�，健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制及院系黨政議事決策制度等，充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院系黨組織政治核心作用、師生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；
落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，樹立正確選人用人導(dǎo)向，政治品德不過關(guān)的“一票否決”。守好意識形態(tài)陣地，加強對教材使用、教學(xué)管理、教師引進(jìn)、學(xué)生活動的政治把關(guān)，加強課堂、講座、論壇、報告會以及出版物、教室、會議室等管理，強化教師授課紀(jì)律和規(guī)矩，堅決反對和抵制各種錯誤觀點。三是提高政治能力。善于從政治上把方向，堅定政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，始終做政治上的明白人。善于從政治上看問題，眼睛亮、見事早、行動快，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，準(zhǔn)確研判、快速處置，防止和克服政治麻痹癥。善于從政治上抓落實，對上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅查處。

(二)堅定不移突出高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心，全面提升管黨治黨、辦學(xué)治校能力水平。高等教育是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理體系的一個重要方面，必須與我國制度環(huán)境相協(xié)調(diào)。一是充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真落實“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”要求。高校黨委切實履行全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既要抓好黨的建設(shè)、意識形態(tài)、思想政治工作和人才工作，又要注重提升班子專業(yè)化水平，增強班子整體功能，有效擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作的重任。二是健全貫徹執(zhí)行民主集中制的具體制度。進(jìn)一步細(xì)化黨委會、常委會、校長辦公會議事內(nèi)容，厘清議事范圍，規(guī)范議事規(guī)則，解決黨委會、校長辦公會職責(zé)不清問題。堅決落實民主集中制原則，重大事項集體研究。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，討論決定學(xué)校重大問題，要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。落實好執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制情況報告制度。三是正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的關(guān)系。黨委領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是書記個人領(lǐng)導(dǎo)；
校長負(fù)責(zé)是對黨委集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不是校長個人說了算。黨委書記要有民主作風(fēng)，善于集中大家的意見，注重依靠班子每個成員開展工作。校長和其他班子成員要自覺在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺執(zhí)行黨委集體決定。

(三)堅定不移夯實基層基礎(chǔ)，真正讓高�；鶎狱h組織動起來活起來強起來。解決高校黨建“上熱中溫下冷”問題，要抓基本、攻難點、補短板、促規(guī)范，讓黨的基層基礎(chǔ)全面進(jìn)步全面過硬。一是強化院系黨組織的政治功能。健全和運行好集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。規(guī)范院(系)黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度，院系黨組織把好三道關(guān)，有關(guān)黨的建設(shè)，包括干部任用、黨員隊伍建設(shè)等工作，由黨組織會議研究決定；
涉及辦學(xué)方向、教師隊伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項，應(yīng)由黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會議決定；
在教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動等重大問題上把好政治關(guān)。二是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持一切工作到支部。全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，大力實施“黨支部質(zhì)量提升工程”。選好配強黨支部書記。建立教師黨支部參與重大事項決策機制，教師黨支部書記列席院系黨組織會議、黨政聯(lián)席會議，參與所在院系工作規(guī)劃、干部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優(yōu)等重要事項討論決策，讓教師黨支部書記有職有權(quán)、有位有為。三是注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強和改進(jìn)黨員教育管理，引導(dǎo)廣大黨員亮身份、作表率。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加大在中青年骨干教師特別是學(xué)科帶頭人、留學(xué)歸國人員等高知識群體中發(fā)展黨員力度。

(四)堅定不移提升中小學(xué)校黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。當(dāng)前一些中小學(xué)校存在違規(guī)補課、違規(guī)招生、忽視德育等風(fēng)氣不正問題。根本原因是抓黨建不牢不實，關(guān)鍵一招是真正把黨建工作落到底，理順職責(zé)關(guān)系、規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、夯實基層基礎(chǔ)。一是破解體制不順這一瓶頸，實現(xiàn)中小學(xué)校黨組織歸口縣教育工委管理。推進(jìn)縣（市、區(qū)）黨委教育工作部門全覆蓋，配強黨建部門和人員，改變學(xué)校黨組織隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委現(xiàn)狀。細(xì)化學(xué)校黨組織議事決策制度，讓黨組織在重大決策上有話語權(quán)、決定權(quán)。二是破解責(zé)任不清這一癥結(jié)，落實黨建工作責(zé)任制和黨建考核機制。落實中小學(xué)黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，特別是黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，將黨建工作作為黨組織書記年度考核重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要將所轄中小學(xué)黨建工作責(zé)任落實情況作為年度專項業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。三是破解力量不足這一痛點，打造數(shù)量足政治強業(yè)務(wù)精的黨務(wù)干部隊伍。明確和督促實行黨組織書記、校長“一肩挑”的學(xué)校增設(shè)專職副書記職數(shù)，對黨組織書記、校長分設(shè)的學(xué)校明確書記職數(shù)，按照黨員一定比例給中小學(xué)配備專職黨務(wù)干部職數(shù)。推進(jìn)縣級教育系統(tǒng)黨校建設(shè)。四是破解活動不實這一短板，加強黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化特色化建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實“三會一課”制度；
進(jìn)一步加強黨員活動室和黨建示范點、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建；
進(jìn)一步推進(jìn)黨建與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，把黨建工作做實做細(xì)。五是破解保障不強這一欠賬，強化黨建工作人力物力財力等要素支持。制定《中小學(xué)黨建工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)學(xué)校將黨員活動經(jīng)費納入年度經(jīng)費預(yù)算。

(五)堅定不移加強機制保障，夯實黨建工作基礎(chǔ)。全力推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，建好四個保障體系。一是明晰責(zé)任體系。高校黨委承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，校長配合黨委書記抓好黨建工作，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。落實縣（市、區(qū)）教育工委中小學(xué)黨建管理責(zé)任。二是建強隊伍體系。選優(yōu)配強高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，落實每個院系配備專職副書記、專職組織員政策要求；
按規(guī)定足額配備專職輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師。三是完善保障體系。在工作經(jīng)費、薪酬待遇、成長空間上強化頂層設(shè)計。落實黨建經(jīng)費保障，強化各級各類學(xué)校黨建工作保障機制。師生黨支部書記、組織員、輔導(dǎo)員、思政課教師黨務(wù)和思想政治工作計入工作量。完善專職輔導(dǎo)員職務(wù)職級“雙線”晉升辦法。四是優(yōu)化考核體系。把黨建和思想政治工作作為巡視巡察、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職重要內(nèi)容，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律情況監(jiān)督檢查范圍，與干部個人考察識別、評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤。

同志們，做好全市教育系統(tǒng)黨建工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們要在黨中央和省市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿管黨治黨、辦學(xué)治校全過程，全面提升教育系統(tǒng)黨建工作水平，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動教育發(fā)展高質(zhì)量，為全面開始新時代新××建設(shè)新征程，作出新的更大貢獻(xiàn)！

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