2020年，在省、市財政的關(guān)心支持下，在X縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，X縣財政局按照“增收聚財、精心育財、科學理財、為民用財”的工作思路，擔當作為、勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮財政部門職能作用，進一步釋放了積極財政政策效能，有力推動了發(fā)展大局�，F(xiàn)將重點工作情況匯報如下：

一、2020年重點工作

（一）收支情況。2020年，X縣一般公共預算收入完成X億元，增長X%；
一般公共預算支出完成X億元，增長X%。稅收占比X%，下降X個百分點。當前，支撐X縣地方財政收入的重點行業(yè)主要是采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)。X年，三個行業(yè)完成稅收X億元，占縣級收入比重的X%。X縣納稅百強企業(yè)完成縣級收入X億元，占縣級收入比重的X%，稅收貢獻過千萬元企業(yè)X家。

（二）債券情況。一是扎實做好債券項目的篩選和申報。堅持“資金跟著項目走”，所有申報項目首先進入發(fā)改部門項目庫，納入政府投資計劃，完善項目審批手續(xù)。建立了政府債券項目的“儲備庫”“發(fā)行庫”“執(zhí)行庫”，和政府債券項目接續(xù)發(fā)行的機制，項目庫建設(shè)的不斷完善，為爭取債券發(fā)行額度奠定了基礎(chǔ)。二是扎實做好債券發(fā)行。2020年累計評審和發(fā)行專項債券項目X個，發(fā)行專項債券X億元，相比上年增加X億元，增長X%，有力支持了公共衛(wèi)生、教育、污水處理、水利、園區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等多個領(lǐng)域的重大項目建設(shè)。同時，專項債的發(fā)行極大程度帶動了全縣投資，也成為一項新的重要財源，2020年專項債項目建設(shè)實現(xiàn)財政收入X萬元以上。

（三）績效管理情況。一是加強績效目標管理。2020年及時對單位下達績效目標編制通知，涉及部門X個，項目X個，資金X億元，項目績效目標涵蓋全部預算資金。二是加強績效監(jiān)控管理。X月份開展績效監(jiān)控，監(jiān)控范圍為X-X月全部項目，監(jiān)控金額X億元，其中年初預算X億元，覆蓋全部年初預算項目。三是加強績效評價管理。為確�？冃гu價質(zhì)量，采用重點評價、預算部門績效評價、項目單位自評三種方式，共計對X個單位、X個項目、X億元資金開展了績效評價管理，覆蓋了全部單位、全部縣本級資金。四是加強結(jié)果運用。2020年績效評價結(jié)果，及時報送X縣人民政府及縣人大，并在政府網(wǎng)站完成公開。

（四）投融資情況。2020年，X置業(yè)平臺公司通過對接貸款銀行、開展融資租賃等方式，爭取資金X億元。成功發(fā)行X億元公司債券，在全市公司債發(fā)行中樹立了新標桿。通過新舊動能轉(zhuǎn)換引導基金，投資X萬元設(shè)立X縣好鄆來鄉(xiāng)村振興股權(quán)投資基金合伙企業(yè)，大力支持“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略發(fā)展。成立XX城投應急轉(zhuǎn)貸基金有限公司，防范企業(yè)發(fā)生經(jīng)營性困難，推進平臺市場化、可持續(xù)運作。同時，穩(wěn)步推進PPP工作開展。完成X個PPP項目的績效評價，牢牢掌握項目中利益和風險分配的主動權(quán)；
完成PPP項目財政支出責任的梳理、核實、測算和更新，動態(tài)掌握全部項目支出責任。截至目前，X縣共錄入財政部PPP綜合信息平臺管理庫項目X個，投資總額X億元。其中已簽約落地項目X個，投資總額X億元。儲備清單項目X個，投資總額X億元。

二、存在的問題和困難

雖然X縣財政收入規(guī)模在不斷擴大，但實際增加的可用財力并不樂觀，“三保”支出占比較高，對上級財政的依賴程度依然較高；
受疫情影響，再加上“減稅降費”等惠民利企政策落實，增收形勢十分嚴峻，與此同時，剛性支出有增無減，多項民生政策保障標準不斷提高，對縣級財政提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)；
各類風險交織疊加，政府債務(wù)進入還本付息高峰期，壓力前所未有。

三、2021年重點工作計劃

（一）嚴抓財政收支，提高財政保障能力。圍繞打造“X”特色產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)可持續(xù)支柱型財源，從資金、技術(shù)、人才等方面加大生物醫(yī)藥、X電力產(chǎn)業(yè)項目培植力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高畝均稅收。進一步健全稅收保障機制，強化涉稅信息平臺應用，最大限度挖掘增收潛力。按照零基預算原則，打破支出固化格局，嚴把預算支出關(guān)口，大力壓減一般性支出和非急需剛性支出，突出“三保”支出優(yōu)先地位，保障“三保”支出不出現(xiàn)缺口。

（二）嚴抓績效管理，提高資金使用效益。更加注重結(jié)果導向、強調(diào)成本效益、硬化責任約束，加快建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，逐步實現(xiàn)“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有應用”的全過程績效管理。強化財政直達資金監(jiān)管，完善庫款管理機制，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益。

（三）嚴抓融資流程，提高風險防控能力。認真做好專項債券項目需求梳理，繼續(xù)按照“資金跟著項目走”的原則，指導項目單位提早做好前期準備工作，加快項目申報審批，努力做到項目儲備一批、發(fā)行使用一批、開工建設(shè)一批，避免“錢等項目”。堅持項目合格合規(guī)，融資規(guī)模保持與項目收益相平衡。債券資金發(fā)行后，及時按規(guī)定撥付債券資金，定期跟蹤分析項目單位資金使用情況，強化日常監(jiān)管，掌握專項債券資金流向，確保債券資金使用更加精準有效。推動政府投融資平臺公司轉(zhuǎn)型，進一步激發(fā)企業(yè)活力，實現(xiàn)改制后的可持續(xù)發(fā)展，X年努力打造兩個“AA”級平臺企業(yè)。進一步完善PPP項目績效考核制度，加強PPP項目財政支出責任檢測，確保支出比例合規(guī)、風險可控。

（四）嚴抓國資管理，提高資產(chǎn)競爭力。全面理順公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性資產(chǎn)管理體制，規(guī)范各類資產(chǎn)的會計核算，確保資產(chǎn)信息的全面性、準確性、完整性。建立資產(chǎn)管理與預算管理聯(lián)動機制，實現(xiàn)資產(chǎn)管理編制化，將新增資產(chǎn)配置審查納入財政預算編審程序，達到“以存量資產(chǎn)控制增量預算，以增量預算優(yōu)化資產(chǎn)配置”的目的。積極推進政府“公物倉”建設(shè)，盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。加強縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，按照“分層分類、有序劃轉(zhuǎn)、因企制宜、分類監(jiān)管”原則，促進國有資產(chǎn)保值增值，提高全縣國有企業(yè)市場競爭力。

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