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        政府投資項目辦理流程

        發(fā)布時間:2020-07-10 來源: 對照材料 點擊:

         政府投資項目辦理流程

          1、編制和上報年度計劃(發(fā)改部門、財政部門)

        。1)列入年度計劃項目,直接到“2”。

        。2)未列入年度計劃項目,向區(qū)政府申報,轉發(fā)改局和財政局初審后,報區(qū)政府同意。

         2、編制和上報項目建議書(發(fā)改部門)

        。1)項目建設的必要性和依據(jù);

        。2)初步確定的規(guī)劃選址、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準及其依據(jù);

        。3)項目總投資及需要政府資金投資的理由及具體數(shù)額;

        。4)初步確定建設用地規(guī)模、環(huán)保要求以及其它相關材料; (5)有關招標的內(nèi)容; (6)有關節(jié)能的內(nèi)容。

         500 萬以下項目,直接編制可行性研究報告。

         3、非經(jīng)營性項目代建單位招標(招標中心)

        。1)經(jīng)營性項目,確定項目法人。

        。2)非經(jīng)營性項目,確定專門部門或項目主管部門,有條件的招標選擇代建單位。

         4、編制和上報項目可研報告(含招標核準申報表)(發(fā)改部門)

        。1)項目概況; (2)項目提出的可行性和依據(jù); (3)建設內(nèi)容和建設規(guī)模;

        。4)項目建設選址; (5)環(huán)境和生態(tài)影響分析; (6)節(jié)能方案分析,單列為“節(jié)能分析專章”,包括遵循的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范,能耗種類和數(shù)量,節(jié)能措施和效果分析等; (7)項目外部配套建設條件論證; (8)勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防等; (9)項目總投資估算和資金來源落實情況; (10)招標方案,單列為“招標專章”,包括招標基本情況和招標方案,并附《招標方案核準申報表》(江東發(fā)改局網(wǎng)站供下載); (11)風險管理方案; (12)經(jīng)濟效益和社會效益分析; (13)項目建設周期及工程進度安排; (14)對于項目建議書批復中規(guī)定須實行項目法人責任制的項目,要提出項目法人的組建方案; (15)對于項目建議書批復中規(guī)定須政府投資采取資本金注入方式投入的項目,要提出股權結構和利益分配方案; (16)結論。

         5、設計招標(招標中心)

         6、編制和上報項目初步設計和概算(發(fā)改部門)

         列入年度建設計劃的項目,因建設規(guī)模變化較大,初步設計的投資概算超過原立項投資額 20%的,按新增投資項目重新辦理

         審批手續(xù),即按“1(2)”辦理。

         7、施工圖設計 因設計變更或其它原因引起下列變化的,項目概算應當報原批準機關重新審批,即 500 萬以上基建項目或 200 萬以上信息化項目報區(qū)政府審批,其他項目報發(fā)改及財政部門審批。

        。ㄒ唬├塾嬵~超過項目總概算 10%的; (二)其它引起項目總投資增加應當予以報告說明的; (三)項目的主要功能發(fā)生變化的。

         8、施工監(jiān)理等招標(招標中心)

         50 萬以上項目,由市招標中心辦理。

         9、重大項目與施工單位簽訂廉政合同(監(jiān)察局)

         10、申請建設資金撥付(財政部門)

         11、施工 政府投資建設的項目應當嚴格按照批準的設計文件進行施工。不得隨意更改原設計、增加工程量。確需變更設計的,應當經(jīng)設計單位同意并出具更改聯(lián)系單。

         12、上報進度(發(fā)改部門、財政部門)

         單次更改增加工程量使投資增加 5 萬元以上的,須經(jīng)發(fā)改、財政部門同意,增加中標合同 5%到 5 萬元之間的,須經(jīng)財政部門同意。

         13、申請專項驗收(行業(yè)、專業(yè)部門)

         對投資額在 50 萬元以上的項目,增加財政投資占中標合同

         造價 5%以上或增加財政投資在 5 萬元以上、50 萬元以下的,由建設單位按規(guī)定程序報經(jīng)原批準機關批準后方可實施。增加財政投資在 50 萬元以上的,由區(qū)投資綜合管理部門會同區(qū)財政部門初審后,報請區(qū)政府審定。

         14、編制項目竣工財務決算 15、申請決算審計(審計部門)

         16、申請決算審批(財政部門)

         17、申請綜合驗收(發(fā)改部門)

         18、辦理資金清算(財政部門)

         19、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)(國資部門)

         注:

         1、()內(nèi)為相關受理部門;2、總體程序請參見《辦法(試行)》第 5 條;3、不同投資額項目分類管理請參見《辦法(試行)》第 19 條;4、基本建設項目請按基建程序另行向有關部門報批;5、財務和審計事項詳見《財務管理辦法》和《審計辦法》;6、招標事項按招標相關規(guī)定執(zhí)行。

         第五條

         政府投資項目管理程序:

        。ㄒ唬┚幹普顿Y領域中期規(guī)劃,建立政府投資項目儲備庫; (二)編制和下達年度投資計劃;

        。ㄈ┚巿蠛蛯徟椖拷ㄗh書;

        。ㄋ模┚巿蠛蛯徟尚行匝芯繄蟾妫 (五)編報和審批初步設計; (六)編報和審批竣工財務決算; (七)組織竣工驗收。

         以上程序可由項目審批部門視項目性質、建設規(guī)模、建設條件等作適當簡化或合并。

         第十九條

         對政府投資項目實施分類管理:

         (一)投資額在 10 萬元以下的項目,由建設單位按規(guī)定程序建設,區(qū)財政部門按財務管理規(guī)定撥款; (二)投資額在 10 萬元以上、30 萬元以下項目的管理程序:立項審批、項目概算審查、招投標、決算審計、決算審批(初步設計會審和竣工驗收由建設單位自行組織); (三)投資額在 30 萬元以上、50 萬元以下項目的管理程序:立項審批、項目概算審查、初步設計會審、招投標、決算審計、決算審批、竣工驗收; (四)投資額在 50 萬元以上項目的管理程序:立項審批、項目概算審核、初步設計會審和審批、公開招投標、決算審計、決算審批、組織竣工驗收; (五)投資額在 500 萬元以上的基本建設項目或 200 萬元以上的其它投資項目,按第十三條和本條第四款執(zhí)行; 基本建設項目按基建程序向有關部門報批。

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