(優(yōu)品）（工作規(guī)范）XXXX信訪工作制度匯編
發(fā)布時(shí)間:2020-07-15 來(lái)源: 對(duì)照材料 點(diǎn)擊： 
（工作規(guī)范）XXXX 信訪工作制度匯編
目錄 信訪接待室職責(zé)...................................1 信訪室工作人員守則...............................2 信訪網(wǎng)絡(luò)人員職責(zé).................................3 來(lái)訪人員須知.....................................4 接待來(lái)訪人員工作制度.............................5 領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪制度.................................6 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪留值班制度.........................7 領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度...........................8 保密制度.........................................9 信訪舉報(bào)與案件查辦責(zé)任追究暫行規(guī)定...............11 對(duì)有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話的規(guī)定.............13 信訪問(wèn)題首問(wèn)制度.................................16 獎(jiǎng)勵(lì)信訪舉報(bào)有功人員制度.........................17 公開(kāi)辦事日制度...................................18 關(guān)于對(duì)署實(shí)名舉報(bào)人答復(fù)制度.......................19 關(guān)于解決處理集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪問(wèn)題的暫行辦法.20 關(guān)于加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決綜合性信訪問(wèn)題的辦法......22 信訪聽(tīng)證會(huì)議制度.................................23 重要上訪問(wèn)題應(yīng)急處理預(yù)案.........................24 關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)部門案件線索交換制度.................25 有關(guān)信訪問(wèn)題解決和落實(shí)服務(wù)承諾辦法...............26
電話舉報(bào)、舉報(bào)箱信件處理辦法.....................27 關(guān)于交辦案件的規(guī)定...............................28 信訪工作制度.....................................31
1 信訪接待室職責(zé) 一、受理群眾來(lái)信來(lái)訪中涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)問(wèn)題的檢舉、控告和申訴。
二、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要信訪情況，定期統(tǒng)計(jì)，分析來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
三、承辦上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和本公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。
四、承辦本公司領(lǐng)導(dǎo)決定的由信訪人員初查的案件。
五、認(rèn)真辦理上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、同級(jí)黨政機(jī)關(guān)交辦的和本公司直接受理的信訪案件，向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪件。
六、調(diào)查研究紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定、修改、完善信訪工作規(guī)章制度。
七、積極疏導(dǎo)并做好上訪人員的思想工作，維護(hù)正常的工作秩序。
八、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
信訪室工作人員守則 一、忠誠(chéng)黨的事業(yè)，熱愛(ài)本職工作，認(rèn)直履行職責(zé)，刻苦鉆研政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力為紀(jì)檢監(jiān)察中心工作服務(wù)。
二、密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)；文明、熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪，杜絕官僚、
2 “衙門”作風(fēng)。
三、堅(jiān)持原則、秉公辦事，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為做斗爭(zhēng)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作規(guī)章制度，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事講求效率，反映情況實(shí)事求是。
五、服從組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守工作秘密；團(tuán)結(jié)共事，顧全大局，注重發(fā)揮集體作用。
信訪網(wǎng)絡(luò)人員職責(zé) 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心接受群眾監(jiān)督，改善工作作風(fēng)。
二、實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，秉公辦事。
三、熱情接待來(lái)訪群眾，如實(shí)反映他們的意見(jiàn)和要求，合理地解決他們的問(wèn)題。
四、顧大局、識(shí)大體，互相尊重，密切合作。
五、嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，不得泄漏來(lái)信來(lái)訪中反映的問(wèn)題。
來(lái)訪人員須知 1、來(lái)訪者必須擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。
2、必須自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法令，在法律允許的范圍內(nèi)行使自己的民主權(quán)利。
3、要遵守信訪部門制定的規(guī)章制度，自覺(jué)維護(hù)上訪秩序，提倡文明上訪。
4、來(lái)訪人員要聽(tīng)從工作人員的安排，通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩�，運(yùn)用
3 正確的方法反映問(wèn)題。
5、要如實(shí)反映情況，不得道聽(tīng)途說(shuō)，隨意夸大或歪曲事實(shí)，更不能捏造材料，誣告他人。
6、要服從組織的處理，不堅(jiān)持過(guò)高要求，不得無(wú)理取鬧。
7、來(lái)訪人員的食宿在一般情況下應(yīng)自理。
接待來(lái)訪人員工作制度 一、對(duì)來(lái)訪人員要做到文明接待，認(rèn)真填寫來(lái)訪登記薄。
做到態(tài)度熱情，說(shuō)話和氣，一視同仁。
二、聽(tīng)取來(lái)訪者的陳述時(shí)，要認(rèn)真做好接待談話記錄。并讓其當(dāng)面核對(duì)，以防失誤。
三、對(duì)于來(lái)訪者提出的問(wèn)題，按照歸口辦理的原則，予以答復(fù)和處理。必須堅(jiān)持原則、符合政策，對(duì)當(dāng)時(shí)能解決的問(wèn)題，不推不靠，對(duì)當(dāng)時(shí)不能解決的問(wèn)題，要說(shuō)明原因，耐心解釋，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極協(xié)助解決。
四、要做好來(lái)訪者的思想工作，有針對(duì)性地宣傳黨的政策和進(jìn)行思想教育，使來(lái)訪者實(shí)事求是地反映問(wèn)題，端正態(tài)度，保證來(lái)訪問(wèn)題的順利解決。
五、對(duì)來(lái)訪者反映的問(wèn)題，按照輕重緩急報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理。
六、接待人員要保守機(jī)密，不準(zhǔn)向來(lái)訪人泄密。
領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪制度
4 一、接待人員及地點(diǎn) 黨支部書記、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)及黨支部成員。
接待地點(diǎn)：一樓信訪室。
二、接待方法 接待來(lái)訪，由分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪室工作人員共同進(jìn)行。重要來(lái)訪問(wèn)題，直接請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)。如果分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，由其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共同進(jìn)行。接待時(shí)，應(yīng)認(rèn)真耐心聽(tīng)取來(lái)訪者反映的情況，工作人員要做好詳細(xì)的筆錄，根據(jù)來(lái)訪者反映的問(wèn)題，可視情況讓其寫出書面材料。
三、處理辦法 對(duì)來(lái)訪者反映的問(wèn)題，屬于受理范圍的，按照有關(guān)工作程序辦理。能夠當(dāng)場(chǎng)解釋答復(fù)的，應(yīng)該給予解釋答復(fù)；不屬于受理范圍的，要向來(lái)訪者說(shuō)明情況，并幫助其介紹有關(guān)受理部門。
四、來(lái)訪者直接找公司領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可視情況通知工作人員，工作人員應(yīng)定期向公司領(lǐng)導(dǎo)了解接訪情況，領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪情況按季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪留值班制度 一、為了解決在節(jié)假日期間群眾信訪舉報(bào)不暢通這一“瓶頸”問(wèn)題，特制定本制度。
二、本單位在節(jié)假日期間安排輪留執(zhí)班，值班時(shí)要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
5 三、值班時(shí)要認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。
四、在執(zhí)班期間，對(duì)于群眾來(lái)訪反映的問(wèn)題要當(dāng)面給予解決，一時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)明原因并做好疏導(dǎo)工作。如果群眾反映的問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重或有集體上訪苗頭的，要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，切實(shí)加以妥善解決。
五、在執(zhí)班期間因玩忽職守，貽誤工作，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要追究當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的紀(jì)律責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度 領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是，通過(guò)執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案，保證黨和國(guó)家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)黨政紀(jì)及法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，加大反腐敗工作力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障改革開(kāi)放順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。
一、、主要領(lǐng)導(dǎo)在宏觀指導(dǎo)查辦案件工作的同時(shí),要親自參與查辦案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度。對(duì)于所受理的問(wèn)題，案件調(diào)查的全過(guò)程都要有一名領(lǐng)導(dǎo)始終具體負(fù)責(zé)，包括參與制定案件初查方案、辦案程序、認(rèn)定事實(shí)證據(jù)材料的準(zhǔn)確性、審核案件引用的法律條規(guī)、處分依據(jù)等。
二、公司領(lǐng)導(dǎo)要參與接待群眾來(lái)訪，凡工作日至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和呼聲，重視研究群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解決。
三、公司領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦案件，參與查辦案件的領(lǐng)導(dǎo)一
6 般要根據(jù)分工，歸口負(fù)責(zé)。重大疑難案件主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與查辦。
四、領(lǐng)導(dǎo)所包的案件，包案領(lǐng)導(dǎo)和查辦人員要全程負(fù)責(zé)，包括調(diào)查取證，對(duì)當(dāng)事人或受處分人員的回復(fù)、回訪。若出現(xiàn)錯(cuò)案或某些證據(jù)材料與事實(shí)不符，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)負(fù)責(zé)組織辦案人員糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要追究包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。
保密制度 一、保密范圍 ㈠、所有檢舉、控告、申訴的信件，來(lái)訪記錄，舉報(bào)電話紀(jì)錄和有關(guān)的音像制品、物品； ㈡、“重要來(lái)信來(lái)訪請(qǐng)示”、“來(lái)信來(lái)訪處理卡”及其轉(zhuǎn)辦函稿等； ㈢、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，黨委、政府及本公司領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件，包括批示、手稿和復(fù)印件等。
�、�、標(biāo)定密級(jí)的文件、文稿、書刊、資料；不宜公開(kāi)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪信息；來(lái)信來(lái)訪登記薄、會(huì)議記錄、收發(fā)文登記薄、工作記錄等。
�、�、立卷歸檔種類案卷材料； ㈥、其它需要保密的材料； 二、保密要求 ㈠、信訪室工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法規(guī)和本局有關(guān)的
7 保密制度，進(jìn)一步強(qiáng)化保密意識(shí)，嚴(yán)禁失密、泄密現(xiàn)象發(fā)生。
�、�、凡列入保密范圍的文件、信件、文字材料等，均由工作人員統(tǒng)一登記、拆封、傳遞和保管。文件資料等應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行請(qǐng)繳、歸檔、銷毀。機(jī)要文件的接交，應(yīng)嚴(yán)格履行登記簽字手續(xù)； ㈢、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點(diǎn)閱處。因工作需要攜帶外出的，須經(jīng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)同意。
㈣、制發(fā)文件、信函、信息等公文，要根據(jù)內(nèi)容和工作需要注明密級(jí)； ㈤、有關(guān)單位和本公司有關(guān)科室需要了解信訪線索及其它相關(guān)情況，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查詢，個(gè)人不得隨意提供。
㈥、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報(bào)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)做到不問(wèn)、不看、不說(shuō)，嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場(chǎng)所、私人通信和電話中向親友、同事等無(wú)關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報(bào)問(wèn)題以及秘密事項(xiàng)； ㈦、對(duì)模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表?yè)P(yáng)；對(duì)失密、泄密事件，要及時(shí)報(bào)告，并設(shè)法補(bǔ)救，對(duì)責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評(píng)教育或黨、政紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。
信訪舉報(bào)與案件查辦責(zé)任追究暫行規(guī)定 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，促進(jìn)我公司黨風(fēng)廉政建
8 設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作與案件查辦工作人員的責(zé)任感與使命感，特制定本規(guī)定。
一、在信訪舉報(bào)工作與案件查辦工作中有下列情形之一者要進(jìn)行責(zé)任追究：
�。ㄒ唬┰跈�(quán)限范圍內(nèi)對(duì)檢舉控告黨員、黨組織、監(jiān)察對(duì)象違反國(guó)家政策、法律和黨紀(jì)、政紀(jì)等問(wèn)題應(yīng)受理而不受理的； （二）在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)不服紀(jì)律處分的申訴應(yīng)受理而不受理的； （三）對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的信訪件，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，又不提前向上級(jí)報(bào)告和說(shuō)明理由的； （四）對(duì)檢舉控告人、申訴人歧視、刁難、甚至打擊報(bào)復(fù)的； （五）無(wú)故丟失信訪舉報(bào)件，造成不良后果的； （六）對(duì)所轄范圍內(nèi)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題不及時(shí)解決，推諉扯皮，造成越級(jí)或集體上訪的； （七）對(duì)有意將信訪舉報(bào)內(nèi)容透露給被舉報(bào)人，造成不良后果的； （八）要查辦信訪案件中，故意袒護(hù)、包庇被舉報(bào)人或?yàn)楸慌e報(bào)人開(kāi)脫責(zé)任的； （九）有關(guān)人員和組織接受可能影響信訪舉報(bào)工作公正處理的宴請(qǐng)、財(cái)物或參加其它活動(dòng)的； （十）借查案之機(jī)，有意向被查單位或被查人員索取財(cái)物的。
9 二、責(zé)任追究的形式 根據(jù)情節(jié)輕重和造成后果的嚴(yán)重程度，分別給予責(zé)任人或責(zé)任部門批評(píng)教育、通報(bào)、停止工作、調(diào)離工作崗位及黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。
對(duì)有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話的規(guī)定 第一條為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，減少和防范違紀(jì)行為的發(fā)生，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條公司黨紀(jì)檢查組對(duì)有信訪反映和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的適用本規(guī)定。
第三條信訪談話的事項(xiàng) ㈠通過(guò)信訪舉報(bào)等渠道反映的問(wèn)題單一、線索清楚，需要向領(lǐng)導(dǎo)干部本人直接進(jìn)行了解核實(shí)的。
㈡經(jīng)信訪核查，雖未發(fā)現(xiàn)明顯違紀(jì)行為，但該干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，需向其本人告誡的。
㈢經(jīng)信訪核查，認(rèn)為存在違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，不需追究黨政紀(jì)責(zé)任，需要對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期整改的。
㈣領(lǐng)導(dǎo)交辦進(jìn)行信訪談話的。
第四條信訪談話的方式 信訪談話一般采用當(dāng)面談話和下訪的方式進(jìn)行。當(dāng)面談話，
10 由信訪室通知被談話人在約定時(shí)間、地點(diǎn)接受談話；對(duì)集體署名舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的采取主動(dòng)下訪的方式。
第五條信訪談話的分工 ㈠信訪談話按干部管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。
㈡對(duì)本級(jí)管理干部進(jìn)行批評(píng)教育、督促自查自糾、責(zé)令限期整改的，由公司黨紀(jì)檢查組主要領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托分管領(lǐng)導(dǎo)主談。
�、鐚�(duì)本級(jí)管理的干部了解核實(shí)信訪反映的問(wèn)題，提出警示的由公司分管領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托信訪室工作人員主談。
第六條信訪談話的程序 ㈠凡需對(duì)有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的，應(yīng)按信訪件辦理程序，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批決定，由信訪室通知被談話人。
㈡信訪談話時(shí)，被談話人對(duì)需了解核實(shí)的問(wèn)題，應(yīng)如實(shí)作出回答，并按要求提供有關(guān)證明材料或書面情況說(shuō)明。
�、缧旁L談話結(jié)束后，談話人應(yīng)填寫《信訪談話登記表》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)。
第七條信訪談話涉及違紀(jì)款物的處理 ㈠對(duì)違紀(jì)情節(jié)輕微又確實(shí)存在違紀(jì)款物的，應(yīng)責(zé)令被談話人或所在部門將違紀(jì)款物上繳紀(jì)委監(jiān)察局。
�、鎸�(duì)主動(dòng)將違紀(jì)款物上繳的被談話人及其單位，視其情節(jié)和態(tài)度，可以從輕處置或免于處分。
第八條信訪談話材料的處理
11 ㈠經(jīng)了解核實(shí)，反映失實(shí)或被談話人不存在違紀(jì)行為的，應(yīng)將談話材料歸入信訪檔案，必要時(shí)，在適當(dāng)場(chǎng)合給予解釋或澄清。
㈡經(jīng)了解核實(shí)，對(duì)被談話人進(jìn)行批評(píng)教育、督促自查自糾的，應(yīng)將談話材料移交有關(guān)部門存入個(gè)人廉政檔案。
㈢經(jīng)信訪談話，發(fā)現(xiàn)被談話人有嚴(yán)重違紀(jì)行為或抵制談話，需追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)將談話材料移交案件檢查部門。
第九條信訪談話的要求 ㈠信訪談話必須堅(jiān)持以理服人，平等待人的原則，實(shí)事求是地作出信訪談話結(jié)論。
㈡被談話人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受信訪談話，不得借故推諉、拖延；不得造假、隱瞞事實(shí)；不得打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人。
�、缧旁L談話結(jié)束后要做好材料的整理、移交和歸檔工作，及時(shí)督查處理意見(jiàn)的落實(shí)。
第十條本規(guī)定由天和煤業(yè)有限公司黨支部負(fù)責(zé)解釋。
信訪問(wèn)題首問(wèn)制度 一、群眾到天和煤業(yè)有限公司上訪，接訪的第一位干部為首問(wèn)制的第一責(zé)任人。
二、群眾反映的問(wèn)題，屬于第一責(zé)任人管轄的業(yè)務(wù)范圍，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)加以解決并給予滿意的答復(fù)，承諾辦理期限。
三、如果群眾反映的問(wèn)題不屬于其業(yè)務(wù)管轄的范圍，按照分
12 級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，將群眾反映的問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并做好疏導(dǎo)工作。
四、接訪工作人員應(yīng)恪盡職守。凡因工作失誤，造成群眾集體、越級(jí)上訪或社會(huì)影響的，要追究其紀(jì)律責(zé)任。
獎(jiǎng)勵(lì)信訪舉報(bào)有功人員制度 一、為了弘揚(yáng)正氣，懲治腐敗，激發(fā)廣大群眾檢舉違法、違紀(jì)等腐敗行為的積極性，特制定此制度。
二、天和煤業(yè)有限公司信訪室要為舉報(bào)人員保密，保護(hù)舉報(bào)人員的人身權(quán)利。
三、通過(guò)舉報(bào)，經(jīng)查處為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失的，給予一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、為國(guó)家挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，給予舉報(bào)人員重獎(jiǎng)。
公開(kāi)辦事日制度 一、為了暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，為人民群眾辦事提供方便，本機(jī)關(guān)根據(jù)自身實(shí)際制定此制度。
二、公開(kāi)辦事日應(yīng)在本公司公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)，面向社會(huì)。
三、在公開(kāi)辦事日期間，制定和設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作接待日（每周兩日）和舉報(bào)電話（工作日內(nèi)有專人值班）。在此期間至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班。
四、在辦事日里，凡群眾反映的問(wèn)題，都要現(xiàn)場(chǎng)給予解決，一時(shí)難以解決的，要向群眾說(shuō)明原因，并答復(fù)辦理期限。
關(guān)于對(duì)署實(shí)名舉報(bào)人答復(fù)制度
13 一、對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的信訪件，信訪室工作人員收閱后，要及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱，按規(guī)定程序辦理后，對(duì)信訪人員予以答復(fù)。
二、按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時(shí)辦理署實(shí)名舉報(bào)信訪案件。對(duì)于不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍內(nèi)的，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并對(duì)信訪人說(shuō)明轉(zhuǎn)辦單位，轉(zhuǎn)辦時(shí)間等。
三、屬于本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的問(wèn)題，在調(diào)查前要與舉報(bào)人見(jiàn)面，詳細(xì)了解案件線索，案件查結(jié)后，要將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，廣泛征求意見(jiàn)。
四、答復(fù)的形式一般采取電話答復(fù)、信件答復(fù)、回訪答復(fù)等。
五、為了切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，在轉(zhuǎn)辦署實(shí)名舉報(bào)信訪件時(shí)，應(yīng)將舉報(bào)內(nèi)容摘要轉(zhuǎn)出，不許原件轉(zhuǎn)出。
關(guān)于解決處理集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪問(wèn)題的 暫行辦法 一、處理集體訪的暫行辦法 ㈠要建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪制度，建立目標(biāo)責(zé)任制。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
�、鎸�(duì)于集體上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，妥善解決群眾反映的信訪問(wèn)題。
�、缫龊眉w訪群眾的思想教育與疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)信訪者依法信訪，并動(dòng)員其及時(shí)返回。
14 ㈣要認(rèn)真做好回訪工作，使集體訪處理得更加完善。
㈤嚴(yán)肅查處集體訪活動(dòng)中的違法違紀(jì)人員。對(duì)于煽動(dòng)不明真相的群眾擾亂工作秩序，破壞社會(huì)治安的幕后操縱者，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理。
�、暝谔幚砑w訪過(guò)程中，對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)推諉、扯皮、頂著不辦的責(zé)任人要嚴(yán)格追究其紀(jì)律責(zé)任。
二、處理越級(jí)訪的暫行辦法 ㈠凡是越級(jí)到上級(jí)有關(guān)部門上訪的，信訪部門在做好群眾疏導(dǎo)工作的同時(shí)，立即通知上訪者所在單位領(lǐng)導(dǎo)，派員及時(shí)將其領(lǐng)回。
�、鎸�(duì)于越級(jí)訪反映的問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限及時(shí)予以處理，并做好回訪工作。
㈢對(duì)于越級(jí)訪反映的重要問(wèn)題，必要時(shí)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，以此提高辦案質(zhì)量。同時(shí)，在調(diào)查時(shí)可吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示。
�、枰⑿旁L聽(tīng)證制度，組織涉案相關(guān)單位和人員，在多方聽(tīng)取其意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)做出裁定，使群眾反映的問(wèn)題一次性加以解決。
�、橐獜�(qiáng)化責(zé)任追究制度。對(duì)越級(jí)訪造成重大損失和社會(huì)影響的，要追究所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
三、處理重復(fù)訪的暫行辦法 ㈠對(duì)于重復(fù)訪，原則上不予受理，但要向其說(shuō)明處理情況并
15 做好思想工作。
�、鎸�(duì)于涉及重訪者切身利益的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位予以妥善解決，消除其后顧之憂。
�、缫m時(shí)對(duì)重訪者進(jìn)行法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)其法律意識(shí)，做到依法信訪。
�、枰龊弥卦L者的回訪工作。定期對(duì)其進(jìn)行回訪，廣泛征求其意見(jiàn)，回答其提出的問(wèn)題，消除信訪隱患。
關(guān)于加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決綜合性 信訪問(wèn)題的辦法 一、對(duì)于綜合性信訪問(wèn)題，要采取切實(shí)可行的措施，建立由紀(jì)委、土地、審計(jì)、民政、信訪等參加的聯(lián)席會(huì)議制度，共同處理信訪案件。
二、要建立健全信訪聽(tīng)證制度，由上訪人陳述反映的主要問(wèn)題并列出相關(guān)證據(jù)，然后由被上訪人陳述自己的意見(jiàn)并列出相關(guān)證據(jù)，其次由知情人說(shuō)明所了解的事實(shí)，再次由職能部門進(jìn)行答復(fù)，最后由黨支部匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行最后裁定，當(dāng)場(chǎng)宣布裁定結(jié)果。
三、要建立聯(lián)合辦案制度。對(duì)于綜合性信訪問(wèn)題，黨支部可匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行案件聯(lián)合調(diào)查，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量。
四、對(duì)于處理綜合性信訪問(wèn)題，在調(diào)查處理中應(yīng)吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示，使群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)
16 得到進(jìn)一步保障。
五、要進(jìn)行信訪責(zé)任追究制度，對(duì)于群眾反映的綜合性信訪問(wèn)題，凡因處理不當(dāng)或其他原因引起群眾集體、越級(jí)上訪，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
信訪聽(tīng)證會(huì)議制度 一、定期組織土地、審計(jì)、民政、信訪等部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、聽(tīng)證會(huì)議由紀(jì)委組織牽頭，相關(guān)部門參加。
三、聽(tīng)證會(huì)議的程序：
1、由紀(jì)委對(duì)本次聽(tīng)證的案件案情進(jìn)行詳細(xì)介紹，提出反映的主要問(wèn)題。
2、由上訪人、被上訪人陳述自己的意見(jiàn)并列出相關(guān)證據(jù)。
3、由知情人說(shuō)明所了解的事實(shí)并列出相關(guān)證據(jù)。
4、由職能部門答復(fù)。
5、由審計(jì)機(jī)關(guān)匯同各職能部門進(jìn)行最后裁定，當(dāng)場(chǎng)宣布裁定結(jié)果。如案情復(fù)雜，一時(shí)難以裁定的，要指定相關(guān)部門限期拿出處理結(jié)果，并反饋給上訪人。
四、信訪聽(tīng)證會(huì)議的范圍主要是損害群眾合法權(quán)益等一次性加以解決的問(wèn)題。
重要上訪問(wèn)題應(yīng)急處理預(yù)案 一、對(duì)于告急信訪舉報(bào)，應(yīng)采取應(yīng)急處理預(yù)案。
17 二、對(duì)于群眾上訪舉報(bào)某些黨員干部即將發(fā)生的違紀(jì)違法行為可能會(huì)給國(guó)家、集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的，應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，采取果斷措施進(jìn)行查處，及時(shí)換回?fù)p失和消除影響。
三、上訪中揚(yáng)言要靜坐、游行甚至報(bào)復(fù)的，要耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作并與司法機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，制定應(yīng)急防范措施，立即制止。及時(shí)與上訪者所在單位取得聯(lián)系，派人接回。同時(shí)，對(duì)于上訪者提出的問(wèn)題給予認(rèn)真落實(shí)解決。
四、接訪中如發(fā)現(xiàn)上訪者有輕生念頭，要及時(shí)與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，采取有效防范措施。一方面要收繳致殘物品，另一方面要穩(wěn)定其情緒，防止意外情況發(fā)生。
五、對(duì)于重要上訪問(wèn)題，在制定應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，務(wù)必對(duì)他們反映的問(wèn)題盡快調(diào)查落實(shí)，妥善處理，以確保社會(huì)穩(wěn)定。
六、對(duì)于政治敏感性強(qiáng)的上訪，要旗幟鮮明的表明態(tài)度，并將情況立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事先制定工作預(yù)案，研究統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)。
關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)部門案件線索交換制度 一、為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)期信訪工作的開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)解決人民群眾的信訪問(wèn)題，保證信訪問(wèn)題事事有回音、件件有結(jié)果，要建立健全與有關(guān)部門案件線索交換制度。
二、對(duì)于群眾反映的信訪問(wèn)題，有關(guān)承辦單位要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，定期、不定期地進(jìn)行案件線索交換。
18 三、屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)委信訪室；屬于黨委、政府業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)轉(zhuǎn)交所屬有關(guān)部門處理；屬于司法機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)轉(zhuǎn)交政法機(jī)關(guān)辦理。
四、案件線索的交換形式可采取信件交換、定期召開(kāi)會(huì)議交換、調(diào)查處理之中交換等。承辦單位辦結(jié)后，應(yīng)將處理情況向交換方進(jìn)行回復(fù)，以保證信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量，全面掌握信訪動(dòng)態(tài)。
五、要定期對(duì)信訪案件線索交換情況向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
有關(guān)信訪問(wèn)題解決和落實(shí)服務(wù)承諾辦法 一、對(duì)于群眾反映的有關(guān)信訪問(wèn)題，要及時(shí)落實(shí)承辦人員，承諾辦理期限。
二、一般性信訪問(wèn)題要在 30 天內(nèi)辦理完畢。
三、重要信訪問(wèn)題要在 90 天內(nèi)辦理完畢。
四、如果在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)群眾所反映的問(wèn)題不能辦結(jié)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)延期后，要向舉報(bào)人說(shuō)明原因，但最長(zhǎng)不超過(guò)承諾期限的 30 天。
電話舉報(bào)、舉報(bào)箱信件處理辦法 一、受理的電話舉報(bào)，由信訪室負(fù)責(zé)，信訪室工作人員不在時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)。
二、受理電話舉報(bào)時(shí)，要對(duì)被舉報(bào)人的具體情況、舉報(bào)內(nèi)容，
19 特別是案件線索詢問(wèn)清楚，并做詳細(xì)的文字記載。
三、受理的電話舉報(bào)問(wèn)題，要按照處理檢舉、控告、申訴的有關(guān)程序辦理。對(duì)反映的重大問(wèn)題、重要案件線索和苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)呈領(lǐng)導(dǎo)閱批。
四、受理電話舉報(bào)情況，每半年要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
五、舉報(bào)箱每周開(kāi)啟一次，開(kāi)啟情況應(yīng)做文字記錄。
六、舉報(bào)箱內(nèi)的信件，應(yīng)按照處理檢舉、控告、申訴的有關(guān)工作程序辦理。
關(guān)于交辦案件的規(guī)定 一、交辦案件的范圍 ㈠、上級(jí)紀(jì)委以“黨紀(jì)字”函交辦的案件，政府和本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件。
二、交辦案件的形式 ㈠、要求承辦單位回報(bào)查處結(jié)果的，以“黨紀(jì)字”函交辦。函辦單位應(yīng)在收到交辦之日起三個(gè)月內(nèi)查結(jié)，并回報(bào)結(jié)果。因案情重大、復(fù)雜等原因不能按期查結(jié)的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)申請(qǐng)延期報(bào)告。
�、�、不要求承辦單位回報(bào)查處結(jié)果的，以“黨紀(jì)字”函交辦。承辦單位應(yīng)及時(shí)反饋查辦情況。
�、纭�(duì)決定查辦的案件，承辦人應(yīng)在三日內(nèi)擬妥函稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后在一周內(nèi)發(fā)出。
三、交辦案件的督辦、催辦和協(xié)辦
20 ㈠、督辦和催辦 交辦案件有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行督辦和催辦：
1、到期未上報(bào)結(jié)果又不說(shuō)明原因的，雖已上報(bào)結(jié)果，但不符合要求的。
2、來(lái)信來(lái)訪兩次以上，處理情況不清楚的。
3、久拖不決的。
4、領(lǐng)導(dǎo)要求盡快查處的。
對(duì)“黨紀(jì)字”交辦的案件，要定期以電話、函件或深入承辦單位等形式進(jìn)行催辦。催辦一般一個(gè)月進(jìn)行一次。
�、鎱f(xié)辦 對(duì)重要、復(fù)雜、疑難的交辦案件，根據(jù)實(shí)際需要，可采取召集承辦單位共同研究，深入承辦單位具體指導(dǎo)或直接派人參與調(diào)查等方式，協(xié)助承辦單位查辦。
四、交辦案件的審結(jié) ㈠、審核 交辦案件回報(bào)結(jié)果后，應(yīng)及時(shí)確定人員對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行審核：
1、案件材料是否齊全，并符合要求； 2、調(diào)查報(bào)告是否回答了檢舉控告人、申訴人提出的問(wèn)題； 3、涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的案件要依據(jù)有關(guān)的黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和政策以及當(dāng)事人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、情節(jié)、后果、一貫表現(xiàn)等情況，認(rèn)真核實(shí)所認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，手續(xù)是否完備。
21 對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審核人應(yīng)及時(shí)責(zé)成承辦單位補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料，履行有關(guān)手續(xù)或提出擬辦意見(jiàn)，呈主管領(lǐng)導(dǎo)批閱，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí)。
㈡、結(jié)案 1、本局交辦的并經(jīng)審核無(wú)誤的案件，呈主管領(lǐng)導(dǎo)指示決定； 2、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件，經(jīng)審核和會(huì)議研究后，報(bào)交辦單位。
信訪工作制度 為了保持政府同人民的密切聯(lián)系，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)不受侵害保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，做好新時(shí)期信訪工作，依照國(guó)家《信訪條例》的基本原則制定信訪工作制度。
一、信訪工作職責(zé) （一）接待來(lái)訪，辦理來(lái)信，承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件； （二）向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪案件； （三）調(diào)查有關(guān)信訪案件，提出處理意見(jiàn)； （四）協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查處信訪案件； （五）分協(xié)研究信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況； （六）宣傳國(guó)家法律和政策，為信訪人民提供咨詢服務(wù)； （七）總結(jié)、推廣信訪工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展信訪工作理論研究； （八）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。
22 二、信訪人 （一）信訪人對(duì)本公司及其工作人員的批評(píng)、建議和要求不滿的，可檢舉揭發(fā)工作人員的違法失職行為，控告侵犯自己合法權(quán)益的行為，采用書信、電話、走訪等形式向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。
（二）信訪人采用走訪形式提出意見(jiàn)、建議、要求和控告等信訪事項(xiàng)，要到公司機(jī)關(guān)設(shè)立的來(lái)訪接待場(chǎng)所提出，不得圍堵，攔截領(lǐng)導(dǎo)人的公務(wù)座車。
�。ㄈ┒嗳朔从彻餐庖�(jiàn)、建議和要求的，一般采用電話、書信等形式提出；如需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選三至五人代表提出，不得聚眾行事。
�。ㄋ模┬旁L人要如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
�。ㄎ澹┬旁L人要遵守信訪秩序，不得影響國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序；不得糾纏、侮辱、毆打和威脅接待人員。
三、信訪工作人員 （一）認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。
�。ǘ┱J(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件。
�。ㄈ﹫�(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則。誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，既不推卸，也不包攬。
23 （四）多請(qǐng)示，多匯報(bào)信訪疑難問(wèn)題，杜絕矛盾上交；為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分憂，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。
（五）辦理信訪事項(xiàng)，要恪盡職守，秉公辦事，查清事實(shí)，分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，及時(shí)、恰當(dāng)、正確處理，不得推諉、敷衍和拖延。
四、領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作 根據(jù)“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有一名負(fù)責(zé)人分管信訪工作，建立健全負(fù)責(zé)人接待來(lái)訪、閱批來(lái)信和直接處理重大信訪案件等制度，并經(jīng)常檢查指導(dǎo)本單位，本地區(qū)的信訪工作”的規(guī)定精神。確定：
每月第一周的第一天為領(lǐng)導(dǎo)接待日。具體接待事宜，由信訪工作人員向領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況，安排接待對(duì)象。
每?jī)蓚�(gè)月聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)信訪工作，研究解決信訪問(wèn)題。
五、按程序辦理信訪事宜 （一）辦理來(lái)信程序 1、收到人民群眾來(lái)信要當(dāng)日拆封，不得拖拉積壓。拆封時(shí)要保全信件的完整性，要注意信內(nèi)夾帶的證件等物。
2、要按轉(zhuǎn)辦單或交辦函、信紙、信封前后順序并裝訂。
3、閱信要仔細(xì)，特別對(duì)篇幅冗長(zhǎng)、字跡潦草、內(nèi)容復(fù)雜的信件要認(rèn)真的閱辦，直到了解全信的內(nèi)容為止。閱讀重復(fù)信件要注意新提出的問(wèn)題。
24 4、登記信件要按卡片要求，填寫來(lái)信人姓名、職業(yè)、住址、寫信時(shí)間及信內(nèi)提出的主要問(wèn)題摘要記錄，并提出擬辦意見(jiàn)。
5、處理信件要按所提出問(wèn)題的性質(zhì)，依照有關(guān)政策規(guī)定承辦原則，分別采取摘報(bào)、要信請(qǐng)示、轉(zhuǎn)辦、交辦、自辦等辦法處理。對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦的信件案件要按時(shí)辦理。
�。ǘ┙哟齺�(lái)訪程序 1、凡來(lái)訪人均要登記，在登記卡片上逐項(xiàng)填寫來(lái)訪人姓名、性別、職業(yè)、住址或工作單位和攜帶的申請(qǐng)材料、證件。
2、接待來(lái)訪人員與來(lái)訪人接談時(shí)，要舉止端莊、態(tài)度誠(chéng)懇，說(shuō)話和藹。要耐心聽(tīng)取來(lái)訪人陳述，全面了解來(lái)訪內(nèi)容、要求、目的。
3、在接談中要詳細(xì)做好記錄，把提出的主要問(wèn)題及問(wèn)題的因果關(guān)系等重要情節(jié)和具體要求記錄下來(lái)，以便恰當(dāng)處理。
4、針對(duì)來(lái)訪人的心態(tài)，要宣傳政策，正確疏導(dǎo)，防止矛盾激化。
（三）辦理案件 1、熟悉案情，弄清矛盾焦點(diǎn)，確定調(diào)查目的；制定調(diào)查提綱，明確調(diào)查什么、怎樣調(diào)查。
2、找知情人、當(dāng)事人、見(jiàn)證人調(diào)查；找信訪人進(jìn)一步核對(duì)反映問(wèn)題的事實(shí)，驗(yàn)證問(wèn)題，明確焦點(diǎn)，擴(kuò)大調(diào)查線索。
3、取證要堅(jiān)持實(shí)事求是，識(shí)別真?zhèn)�，既要取直接材料、旁證材料，又要取不同證法的證明材料。要一事一證，一人一證，
25 不取聯(lián)名證。
4、對(duì)調(diào)查取證材料進(jìn)行綜合分析、比較，去粗取精，去偽存真，逐個(gè)認(rèn)定和綜合認(rèn)定，得出事非分明的結(jié)論。
5、根據(jù)調(diào)查結(jié)論,寫出調(diào)查報(bào)告,按政策法規(guī)提出處理意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)黨支部會(huì)議,方可審核定案。
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