XX 縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)紀(jì)法教育 工作情況調(diào)研報(bào)告 近年來(lái)，XX 縣紀(jì)委監(jiān)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的宣傳教育上持續(xù)發(fā)力，加固“不敢腐”的法紀(jì)堤壩，完善“不能腐”的制度規(guī)范，樹(shù)牢“不想腐”的政治意識(shí)，讓黨員干部受教育、受警醒，明法紀(jì)、知敬畏，紀(jì)法教育在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中的作用得以彰顯。如何進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)法教育的沖擊力和影響力，需要深入思考、繼續(xù)探索。

　一、XX 加強(qiáng)紀(jì)法教育的主要做法 堅(jiān)持以豐富的載體把紀(jì)法教育融入日常生活，達(dá)到教育關(guān)鍵、影響一片的“1+1>2”效應(yīng)。

�。ㄒ唬┳ト粘�，學(xué)講看考多載體。一是全面學(xué)。通過(guò)中心組集中學(xué)、專題培訓(xùn)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、“清蓮 XX”微信公眾號(hào)等方式，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)法理論知識(shí)。上半年，XX縣紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)法知識(shí)培訓(xùn) X 余場(chǎng)次，印發(fā)《條例》《監(jiān)察法》“學(xué)習(xí)手冊(cè)”X 本，X 名機(jī)關(guān)干部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分在 X

　以上，全縣受教育干部群眾 5 萬(wàn)余人，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì) X余篇。二是廣泛講。以第二十個(gè)“宣教月”活動(dòng)為契機(jī)，全縣各級(jí)黨組織廣泛開(kāi)展《條例》《監(jiān)察法》大宣講活動(dòng)。縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課 X 次，通過(guò)“楚天紀(jì)檢監(jiān)察大講堂”、荊山講堂、干部培訓(xùn)班等集中宣講 27 場(chǎng)次，確保法紀(jì)課堂無(wú)處不在，法紀(jì)教育入腦入心。三是集中看。以案促教，以案明紀(jì)。XX 年上半年，組織黨員干部集中觀看《打鐵必須自身硬》《鏡鑒》等各類警示教育宣傳片 X 次，X 多名黨員干部接受視覺(jué)上的法紀(jì)教育。四是現(xiàn)場(chǎng)考。把現(xiàn)場(chǎng)考試作為檢驗(yàn)黨員干部掌握法紀(jì)知識(shí)的重要手段。上半年來(lái)，組織 X 名黨政主職現(xiàn)場(chǎng)考試《條例》《監(jiān)察法》，X 余名黨員干部注冊(cè)清風(fēng)學(xué)堂在線考試，成績(jī)?nèi)�縣排名通報(bào)。以考驗(yàn)學(xué)，以考督學(xué)，推進(jìn)法紀(jì)教育現(xiàn)場(chǎng)考試常態(tài)化、制度化。

　（二）抓關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面全覆蓋。一是盯住帶頭人。發(fā)揮黨政主職在紀(jì)法教育中以上率下，層層帶動(dòng)作用。X 月份，縣委書記張世偉帶領(lǐng)全縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和 X 名鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”到襄北監(jiān)獄接受警示教育，組織 X 名黨政主職家屬參加家庭助廉，以“一把手”的率先垂范推動(dòng)法紀(jì)教育向全體黨員覆蓋。二是盯住重要崗。把對(duì)政工人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、財(cái)務(wù)審計(jì)等重要崗位的法紀(jì)教育作為重點(diǎn)，緊盯不松。上半年，縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部對(duì)全縣各單位從事組織、人事、財(cái)務(wù)等工作的 X 名干部進(jìn)行集中教育，既提能，又明紀(jì)。三是

　盯住時(shí)間點(diǎn)。把重要節(jié)假日前后的法紀(jì)教育作為“規(guī)定動(dòng)作”，落實(shí)落細(xì)。8 月份以來(lái)，XX 紀(jì)委監(jiān)委在元旦、春節(jié)、五一、端午等法定節(jié)日前，發(fā)送廉政短信 X 多條，印發(fā)違紀(jì)違規(guī)典型案例通報(bào) 7 期，并組織生日宴、“謝師宴”“升學(xué)宴”專項(xiàng)法紀(jì)教育 3 次，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，法紀(jì)教育就跟進(jìn)到哪里。

　（三）抓融入，潛移默化潤(rùn)無(wú)聲。一是融入脫貧攻堅(jiān)。在脫貧攻堅(jiān)這一最大政治任務(wù)中開(kāi)展紀(jì)法教育。XX 縣紀(jì)委監(jiān)委 3 個(gè)駐村工作隊(duì)深入“脫貧一線”開(kāi)展扶貧政策法紀(jì)宣講X 次，向群眾發(fā)放政策宣傳單 X 余份、法紀(jì)圖書 X 本，對(duì) X起扶貧領(lǐng)域腐敗典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，為 XX 整縣脫貧“摘帽”的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法紀(jì)基礎(chǔ)。二是融入鄉(xiāng)村振興。以“十進(jìn)十建”為抓手，將法紀(jì)教育融入鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。XX鎮(zhèn)組織紀(jì)法教育進(jìn)景區(qū)、XX 鎮(zhèn)開(kāi)展政企共創(chuàng)廉文化、XX 鎮(zhèn)的格欄坪清廉廣場(chǎng)、XX 鎮(zhèn)的“茶旅”相融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，全縣 X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特地將法紀(jì)教育元素融入了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是融入百姓生活。用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式呈現(xiàn)紀(jì)法教育，以實(shí)現(xiàn)紀(jì)法教育從“文件”向“文化”轉(zhuǎn)變。XX 年以來(lái)，利用 XX文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、文藝輕騎兵、流動(dòng)“大篷車”、小品相聲等鄉(xiāng)土文化方式，編排表演“廉戲”X 場(chǎng)次，X 余名群眾主動(dòng)參與，共享法紀(jì)教育特色節(jié)目。同時(shí)，利用公交車、大型超市、車站等地的 LED 屏宣傳《監(jiān)察法》，確保有百姓生活涉及到的地方，就有法紀(jì)教育。

�。ㄋ模┳ザ綄�(dǎo)，規(guī)范推進(jìn)見(jiàn) 實(shí)效。一是常態(tài)化督促檢查。通過(guò)明察暗訪、政治巡察、監(jiān)督檢查等方式，對(duì)紀(jì)法教育中官僚主義、形式主義問(wèn)題嚴(yán)肅查處。上半年，對(duì)全縣 X 個(gè)單位紀(jì)法教育活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 X 個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)督促整改到位。二是持續(xù)化回訪教育。嚴(yán)格制度，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“后半篇”文章，提升紀(jì)法教育的影響力。8 月份以來(lái)，XX 縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持懲處與挽救并重，對(duì)全縣 46 名受處分黨員干部開(kāi)展回訪教育，以幫助他們端正思想觀念，重拾干事信心，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)法教育在挽救干部、幫助干部中的作用。三是制度化標(biāo)本兼治。制定出臺(tái)《縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育制度化常態(tài)化的實(shí)施意見(jiàn)》，明確開(kāi)展理想信念教育、紀(jì)律教育、提醒教育和警示教育的常態(tài)化舉措，以確保紀(jì)法教育中出現(xiàn)問(wèn)題得以有效解決，成效得以持續(xù)鞏固。

　二、存在問(wèn)題 通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)、座談了解和日常工作掌握情況，縣級(jí)紀(jì)法教育在隊(duì)伍力量、方式方法和探索延伸等方面還存在不足的問(wèn)題。

　（一）力量薄，合力作用不強(qiáng)。一是責(zé)任不實(shí)。部分單位黨組織沒(méi)有把紀(jì)法教育作為全局性工作來(lái)統(tǒng)籌部署，有效推進(jìn)，而是僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門“被動(dòng)試”開(kāi)展工作，其他

　干部更是沒(méi)有參與紀(jì)法教育工作的主動(dòng)意識(shí)，導(dǎo)致單位紀(jì)法教育責(zé)任壓不實(shí)，合力不強(qiáng)，任務(wù)滯后。XX 年上半年，全縣 X 個(gè)地方和單位完成黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳任務(wù)的僅占X%。二是人員不夠。大多數(shù)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備不足，一般僅有 2 名工作人員，有的甚至是“1 人室”，僅能完成常規(guī)性工作，難以在紀(jì)法教育上探索創(chuàng)新，作出成效。三是素質(zhì)不高�；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)歷偏低，綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致在紀(jì)法教育中淺嘗輒止，心有余而力不足。全縣 X 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部中全日制本科學(xué)歷的僅有 X 名，X%。

�。ǘ�）模式僵，方式方法不新。一是形式簡(jiǎn)單。開(kāi)展紀(jì)法教育多為一人臺(tái)上講，眾人臺(tái)下聽(tīng)的“說(shuō)教型”模式，借助外界媒體開(kāi)展宣傳教育的力度不夠，特別是鄉(xiāng)村紀(jì)法教育，不能與基層工作實(shí)踐相結(jié)合，照葫蘆畫瓢，照本宣科現(xiàn)象較多。二是程序固化。片面的將紀(jì)法教育固化為“看視頻—學(xué)理論—寫體會(huì)—抓整改”等“4 步走”程序。導(dǎo)致很多單位的紀(jì)法教育“套路化”嚴(yán)重，年年抓，年年一個(gè)樣，甚至將原有的文件改個(gè)時(shí)間、換個(gè)標(biāo)題就能成為下一年工作內(nèi)容。三是語(yǔ)言不活。黨紀(jì)法規(guī)政治性、理論性強(qiáng)，需要以準(zhǔn)確而鮮活的語(yǔ)言進(jìn)行解讀，但實(shí)踐中能將紀(jì)法教育生動(dòng)形象展現(xiàn)出來(lái)的少之又少。

�。ㄈ�）延伸淺，震懾效果不顯。一是關(guān)聯(lián)不夠。沒(méi)有把個(gè)案教育向系列教育延伸，以小見(jiàn)大的震懾效應(yīng)不強(qiáng)。比如黨員干部酒駕被處理，僅要求各單位對(duì)當(dāng)事人違紀(jì)違法行為進(jìn)行警示教育，并沒(méi)有對(duì)黨員干部酒駕行為開(kāi)展系列警示教育，震懾力度不夠?qū)е曼h員干部酒駕行為屢屢發(fā)生。二是避重就輕。通報(bào)身邊黨員干部違紀(jì)違法典型案例時(shí)候，礙于情面，怕得罪人，只通報(bào)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，不通報(bào)違法問(wèn)題；只通報(bào)小問(wèn)題，不通報(bào)大問(wèn)題，避重就輕，不往深處挖，不往重處點(diǎn)，震懾作用大打折扣。三是案例不精。典型案例的選取沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，用身邊的事警醒身邊的人。檢查發(fā)現(xiàn)，很多單位警示教育選取中央和省級(jí)案例，沒(méi)有把身邊黨員干部違紀(jì)違法案例作為重點(diǎn)，導(dǎo)致黨員干部接受教育觸動(dòng)不大。

　三、建議對(duì)策 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，內(nèi)外發(fā)力，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)方法與新科媒體，推進(jìn)紀(jì)法教育與時(shí)俱進(jìn)、鞏固提高。

　（一）增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決力量問(wèn)題。一是組建“人才庫(kù)”。跳出紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“圈子”，在全縣范圍內(nèi)挑選語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、紀(jì)法知識(shí)豐富、熱愛(ài)宣傳教育工作的干部進(jìn)入紀(jì)法教育人才庫(kù)，形成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部專職，其他系統(tǒng)干部“兼職”，可選配、組強(qiáng)隊(duì)的紀(jì)法教育干部隊(duì)伍“大格局”。二是充實(shí)“素材庫(kù)”。把上級(jí)紀(jì)法教育要點(diǎn)與本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

　腐敗工作相結(jié)合，開(kāi)展調(diào)查研究，梳理排查各單位、各部門廉政防控風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)等，形成各具特色的紀(jì)法教育素材庫(kù)，以保證開(kāi)展紀(jì)法教育能因材施教、因人而異。三是儲(chǔ)備“師資庫(kù)”。紀(jì)法教育永遠(yuǎn)在路上，選派干部到上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委學(xué)習(xí)紀(jì)法教育的理論知識(shí)和實(shí)踐運(yùn)用，以他師成我?guī)�，培養(yǎng)儲(chǔ)備自己的紀(jì)法教育師資庫(kù)，確保本級(jí)紀(jì)法教育自主培訓(xùn)常開(kāi)展、有實(shí)效。

�。ǘ�）探索多元途徑，解決方法問(wèn)題。一是內(nèi)容體現(xiàn)政治性。紀(jì)委監(jiān)委作為政治機(jī)關(guān)，開(kāi)展紀(jì)法教育更要體現(xiàn)政治性。內(nèi)容上必須以黨中央主旋律思想為指引，服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是形式體現(xiàn)時(shí)代性。紀(jì)法教育既要傳承舊方法，又要引領(lǐng)新科技。結(jié)合多媒體技術(shù)將紀(jì)法教育與文字、圖片、三維動(dòng)畫、廉政短片有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)的融合，同時(shí)開(kāi)發(fā)微信“公眾號(hào)”、APP 等紀(jì)法教育的新媒介平臺(tái)，廣渠道推廣傳播。三程序體現(xiàn)互動(dòng)性。以動(dòng)態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)紀(jì)法教育由接受向參與轉(zhuǎn)變。把單向的紀(jì)法講授轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的交流探討，有講課就要有問(wèn)答；把被動(dòng)的案例提醒變?yōu)橹鲃?dòng)的思想?yún)R報(bào)，有警醒就要有感悟；把固定的聽(tīng)匯報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)榛��?dòng)的談問(wèn)題，有問(wèn)題就要有對(duì)策。

�。ㄈ�）強(qiáng)化案例影響，解決質(zhì)效問(wèn)題。一是正面案例積極宣揚(yáng)。反面的案例讓人警醒，正面的案例更讓人鼓舞斗爭(zhēng)，充滿正能量。將黨員干部被誣告誤告錯(cuò)告的情況及時(shí)予以公開(kāi)，為其澄清正名，幫助卸下思想包袱，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)決心，既挽救了干部，也達(dá)到了法紀(jì)教育目的。二是反面案例跟蹤問(wèn)效。對(duì)于反面案例特別是留置案件，被“雙開(kāi)”黨員干部的法紀(jì)教育不能局限于通報(bào)曝光、案件剖析等，更要注重法紀(jì)教育的“后半篇”文章，跟蹤了解其“墻內(nèi)墻外”思想演變過(guò)程，檢驗(yàn)紀(jì)法教育的效果。三是重大案例正面引導(dǎo)。紀(jì)法教育的目的是為警醒、教育、挽救黨員干部，切不可為營(yíng)造氣氛而引發(fā)社會(huì)輿論恐慌。特別是掃黑除惡、懲腐“破傘”等重大案件務(wù)必從正面引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，展現(xiàn)紀(jì)法教育在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用。

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