某縣紀(jì)委監(jiān)委 0 2020 年案件查辦等重點(diǎn)工作情況匯報(bào)

　 根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委要求，現(xiàn)將 XX 縣紀(jì)委監(jiān)委 2020 年案件查辦工作開展情況匯報(bào)如下：

　 一、問題線索處置情況

　（一）多渠道收集問題線索。

　一是堅(jiān)持信訪件集中排查制度，篩檢線索。將信訪舉報(bào)作為查辦案件的立足點(diǎn)，對(duì)所有信訪件進(jìn)行集體研判，準(zhǔn)確梳理可查性強(qiáng)的案件線索。今年以來，分類處置信訪件 XX 件，其中：轉(zhuǎn)辦信訪 XX 件，業(yè)務(wù)范圍外移送信訪件 XX 件。

　二是跳出辦案思維，案中挖案。注意研究分析案件的特點(diǎn)和規(guī)律，注重從案件查辦發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)中挖掘新的問題，通過審查調(diào)查中累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索 XX件，特別是在查處縣住建局原總工古巍賄賂犯罪案件中，通過深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)問題線索 XX 件。

　三是突出利劍作用，巡察找案。深入總結(jié)第 X 輪常規(guī)巡察經(jīng)驗(yàn)，有序開展第 X 輪常規(guī)巡察工作，移送問題線索 XX 件；全面完成扶貧領(lǐng)域易地搬遷和危房改造專項(xiàng)巡察、環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察、對(duì)村全覆蓋專項(xiàng)巡察工作，移交問題線索 XX 件；第二輪巡察回頭看及對(duì)村全覆蓋專項(xiàng)巡察中通過邊巡邊改移送問題線索 X 件。

　 （二）依規(guī)依紀(jì)分類處置問題線索。XXXX 年 X 至 X 月，XX 縣紀(jì)委監(jiān)委共處置問題線索 XXX 件。其中：談話函詢 XX

　件，占比 XX.X%；初步核實(shí) XXX 件，占比 XX%；予以了結(jié) XX件，占比 XX.X%；暫存待查 X 件。采取談話函詢方式處置的問題線索中，談話 XX 件，占比 XX.X%；書面函詢 XX 件，占比 XX.X%。從干部職級(jí)看，涉及科級(jí)干部的 XX 件，涉及一般干部的 XX 件，涉及其他人員的 XX 件。從所處置線索的種類看，違反政治紀(jì)律 X 件，違反組織紀(jì)律 X 件，違反廉潔紀(jì)律XX 件，違反群眾紀(jì)律 X 件，違反工作紀(jì)律 XXX 件，違反生活紀(jì)律 X 件，違反法律法規(guī) XX 件.從初核轉(zhuǎn)立案的比例看，立案 XX 件，初核轉(zhuǎn)立案比例 XX%。

　 二、案件查辦工作開展情況

　 始終堅(jiān)持把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，嚴(yán)厲懲治黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基問題。今年以來，XX縣紀(jì)委監(jiān)委共立案 XX 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 XX 人（受到黨紀(jì)政務(wù)雙重處分 X 人），調(diào)離工作崗位 X 人，辭退 X 人，組織處理 XXX 人，通報(bào)曝光 X 批次典型案例 XX 件 XX 人。

　 從黨紀(jì)政務(wù)處分的種類看，黨紀(jì)處分 XX 人，其中：開除黨籍 X 人，留黨察看 X 人，嚴(yán)重警告 XX 人，黨內(nèi)警告 XX人；政務(wù)處分 X 人，其中：降級(jí) X 人，警告 X 人。

　 從違紀(jì)違法行為的類別看，查處違反政治紀(jì)律 X 件，違反組織紀(jì)律案件 X 件，違反廉潔紀(jì)律 X 件，違反群眾紀(jì)律 X件，違反工作紀(jì)律 XX 件，違反國(guó)家法律法規(guī) XX 件。

　從查處的干部的級(jí)別看，受處分人員中，涉及科級(jí)干部XX 人，一般干部 XX 人，其他人員 XX 人。

　 從運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況看，XXXX 年上半年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用四種形態(tài)處置 XXX 人，其中，運(yùn)用第一種形態(tài)處置 XXX 人次，占比 XX.X%；運(yùn)用第二種形態(tài)處置 XX人，占比 XX.X%；運(yùn)用第三種形態(tài)處置 X 人，占比 X.X%；運(yùn)用第四種形態(tài)處置 X 人次，占比 X.X%。

　 從采取的審查調(diào)查措施看，2020 年，共使用審查調(diào)查措施 XXX 人次，其中：談話 XXX 人次，詢問 XX 人次，調(diào)取 XX人次，查詢 XX 人次，留置 X 人，

　 在開展案件查辦工程過程中，我們高度重視體制機(jī)制的構(gòu)建和完善，整體作戰(zhàn)，一體推進(jìn)。

　 1. 嚴(yán)格“兩為主一報(bào)告”。細(xì)化向市紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容、程序和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“兩為主”制度，向市紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示 X 次；規(guī)范向縣委請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)、流程、文書，并指定專人報(bào)送，就初核、立案、作出處分決定報(bào)告 XX 人次，報(bào)送《科級(jí)干部問題線索旬報(bào)》XX 人次。對(duì)正在查辦的扶貧、掃黑除惡領(lǐng)域重點(diǎn)案件及時(shí)向縣委書記和市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。如對(duì) XX 開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)問題、XX 鄉(xiāng) X 村有關(guān)問題的初核、立案和案件進(jìn)展?fàn)顩r定期向縣委和市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行專題報(bào)告，及時(shí)調(diào)整審查調(diào)查方向，及時(shí)補(bǔ)充完善證據(jù)鏈條，從嚴(yán)從速查處違紀(jì)違法問題。

　 2.。

　建立完善班子成員包案責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格按照X書記“講政治、真干事、講民主”要求，突出“頭雁”效應(yīng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)案件由班子成員領(lǐng)辦，定人員、定方案、定時(shí)限、定責(zé)任。今年以來，對(duì) XX 黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪集團(tuán)有關(guān)案件由委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦，并積極協(xié)助省、市紀(jì)委監(jiān)委開展對(duì)相關(guān)“保護(hù)傘”的搜查、取證等工作；對(duì) XX 鄉(xiāng) XX 村原村委主任 XX等人違紀(jì)違法案件、巡察發(fā)現(xiàn)的 XX 件問題線索由領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案負(fù)責(zé)，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)突破，確保案件優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)。

　3. 實(shí)行班子成員重點(diǎn)督辦制度。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦案力量薄弱、辦案效率差等突出問題，實(shí)行班子成員重點(diǎn)督辦制度，由兩名班子成分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組所承辦的案件進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐辦案力量，形成若干辦案小組，靈活機(jī)動(dòng)、合理搭配，辦案小組實(shí)行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案，集中時(shí)間，集中精力，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)突破案件。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查辦違紀(jì)違法案件 XX 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 XX 人，組織處理 XX 人。

　 4. 健全辦案聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組“決策、協(xié)調(diào)、指揮”作用，建立紀(jì)檢、法院、檢察院、公安、審計(jì)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化相互之間的溝通

　協(xié)調(diào)，今年以來，政法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門等向縣紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索 XX 件，特別是建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索移送機(jī)制和案件查辦互通工作機(jī)制，明確責(zé)任，明確內(nèi)容，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局；督促公檢法機(jī)關(guān)對(duì)各自查辦的涉黑涉惡線索進(jìn)行重新起底摸排和自查自糾，對(duì) X 件涉黑涉惡案件的定性進(jìn)行了及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。

　 5. 實(shí)行全委辦案制度。堅(jiān)持突出主業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)辦案力量，實(shí)行全委辦案制度。由班子成員對(duì)各自分管領(lǐng)域的案件負(fù)總責(zé)，對(duì)今年以來正在查辦的 XXX 件問題線索進(jìn)行量化分解、全力督促，定期分析研判、定期核對(duì)進(jìn)度、及時(shí)清理積案，確保案件準(zhǔn)確、有效處置。除監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室外，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室圍繞干部廉潔自律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)問題”、干部作風(fēng)建設(shè)等工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索辦案；抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組建專案組對(duì)疫情防控中存在的違紀(jì)違法案件進(jìn)行從嚴(yán)查處，通過多點(diǎn)發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)了案件查辦的積極性和主動(dòng)性。

　6. 堅(jiān)持鄉(xiāng)案縣審 制度。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量薄弱、經(jīng)驗(yàn)欠缺等實(shí)際情況，堅(jiān)持“鄉(xiāng)案縣審”制度，明確規(guī)定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處的違紀(jì)違法案件在調(diào)查結(jié)束后必須報(bào)縣紀(jì)委審理室平衡后，再做出處分決定，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一審理矯正糾偏、拾遺補(bǔ)漏作用，在定性量紀(jì)上全縣統(tǒng)一平衡，確保了定性準(zhǔn)確、量紀(jì)適度。通過“鄉(xiāng)案縣審”，總結(jié)梳理在證據(jù)、

　程序等方面存在的不規(guī)范問題 XX 余項(xiàng)，并針對(duì)性制定統(tǒng)一的案卷范本，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案能力和案件質(zhì)量。

　7. 堅(jiān)守安全底線不動(dòng)搖。深入貫徹落實(shí)省市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于審查調(diào)查安全工作的部署要求，認(rèn)真做好安全預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、心理疏導(dǎo)、定期回訪等工作，嚴(yán)格落實(shí)走讀式談話“六必知”要求，強(qiáng)化線索、文書、保密管理，扎實(shí)開展審查調(diào)查安全隱患排查整治，守住辦案安全底線。特別是在疫情防控期間，健全疫情期間談話安全工作制度，談話前進(jìn)行體溫測(cè)試，談話過程中全程佩戴口罩和一次性手套，談話后統(tǒng)一進(jìn)行消毒作業(yè)。疫情期間累計(jì)開展談話 XXX 人次，實(shí)現(xiàn)“疫情防控零風(fēng)險(xiǎn)”“辦案安全零事故”。

　8. 做實(shí)審查調(diào)查“后半篇文章”。一是做到以案釋紀(jì)到位。采取“現(xiàn)場(chǎng)宣布處分+現(xiàn)場(chǎng)反思剖析+限時(shí)整改落實(shí)”模式，督促發(fā)案單位深刻反思、查缺補(bǔ)漏、引以為戒，累計(jì)宣布處分決定 XX 次；合理運(yùn)用“兩個(gè)建議書”，針對(duì)制度漏洞對(duì)癥下藥，下發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議書 XX 份，進(jìn)一步健全制度機(jī)制。二是做到通報(bào)曝光到位。通報(bào)脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例 XX 件，持續(xù)做好農(nóng)村涉紀(jì)信訪案件公開公示，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)公開通報(bào)涉紀(jì)信訪案件，接受群眾評(píng)議，講解政策，答疑解惑，化解矛盾。三是做到督促履責(zé)到位。在各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)公開課，通過“講授案例+講授黨章黨規(guī)黨紀(jì)+說責(zé)明責(zé)+督

　促履責(zé)”，就在企業(yè)違規(guī)吃喝有關(guān)問題召開專題警示教育暨黨紀(jì)公開課，對(duì) XX 鄉(xiāng)、XX 鎮(zhèn) XXX 余名鎮(zhèn)村干部進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，明確主體責(zé)任，督促履職盡責(zé)。四是做到“暖心回訪”到位。對(duì) XXXX 年 X 至 XXXX 年 X 月給予黨紀(jì)政務(wù)處分及組織處理影響期滿的 XXX 名受處分黨員干部和公職人員進(jìn)行集中回訪。對(duì)受處分的 XX 名黨員干部進(jìn)行回訪教育，幫助其卸下包袱、解開心結(jié)、輕裝上陣。

　 三、專項(xiàng)工作推進(jìn)情況

�。ㄒ唬┱�治監(jiān)督開展情況。一是聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神重要指示、“三篇光輝文獻(xiàn)”和全國(guó)“兩會(huì)”重要講話精神開展監(jiān)督檢查，以政治監(jiān)督捍衛(wèi)政治紀(jì)律，立案審查違反政治紀(jì)律案件 X 件，處分 X 人。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，緊盯主體責(zé)任落實(shí)不力等問題，強(qiáng)化責(zé)任追究，處分 X 人，組織處理 XX 人，涉及科級(jí)干部 XX 人。三是緊盯 XX項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)縣委安排部署不落實(shí)、假落實(shí)等問題的監(jiān)督檢查和查處問責(zé)力度，督促整改問題 XX 件，全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工、按期推進(jìn)。四是壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，協(xié)助縣委督促 XX 大街提檔升級(jí)改造工程、XX 河水污染治理工程、XX 山綠化工程按期按進(jìn)度實(shí)施，確保工程如期完工。五是嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，開展廉政審查 XXX 人次，評(píng)優(yōu)評(píng)先審

　查集體 XX 個(gè)、個(gè)人 XXX 人次，對(duì) X 個(gè)集體、X 個(gè)人提出否定意見，對(duì) X 人提出“暫緩使用意見”，為全面凈化全縣黨內(nèi)政治生態(tài)把好關(guān)站好崗。

　 （二）嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委實(shí)施辦法，深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，立案查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 X 件，處分 X 人，組織處理 X 人。二是從嚴(yán)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。組織全縣科級(jí)干部簽訂《XX 縣機(jī)關(guān)干部廉潔自律承諾書》XXX 份，對(duì) XX 局、XX 公司部分干部工作日午間飲酒問題、XX 管理局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任公車私用等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，處分 X 人，組織處理 X 人。三是有序開展領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房“回頭看”工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主動(dòng)查找辦公用房使用中存在的問題，自覺將辦公用房現(xiàn)狀照片、辦公用房平面示意圖進(jìn)行報(bào)備。就縣人民檢察院存在空余、閑置辦公用房較多、整體松散且未移交縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心的問題下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，對(duì)縣供銷合作社聯(lián)合社超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題進(jìn)行督促整改。四是堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣委為基層減負(fù)的各項(xiàng)措施，查處形式主義、官僚主義突出問題案件 X 件，處分 XX 人。五是圍繞黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)食堂違規(guī)吃喝、在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中借機(jī)吃拿卡要、執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)違規(guī)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)等 XX 項(xiàng)問題開展監(jiān)督

　檢查，組織開展集中整治黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)食堂違規(guī)吃喝等問題專項(xiàng)行動(dòng)，XX 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交在企業(yè)違規(guī)吃喝費(fèi)用餐費(fèi) XXXXX 元。

　（三）全力保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦脫貧摘帽“四個(gè)不摘”、三支隊(duì)伍管理、危房改造、易地扶貧搬遷等開展監(jiān)督檢查，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題 XX 個(gè)幫扶單位進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)名道姓批評(píng)指正，對(duì) XX 名駐村干部不履行“三人四夜五天”制度的進(jìn)行全縣通報(bào)，對(duì)部分村危房改造、易地搬遷后期幫扶工作進(jìn)度遲緩、落實(shí)不到位進(jìn)行督促整改。從嚴(yán)從實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作，對(duì)資產(chǎn)收益扶貧效果不佳、脫貧穩(wěn)定性脆弱、政策落實(shí)不精準(zhǔn)等 XX項(xiàng)問題進(jìn)行督促整改。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，開展全覆蓋、常態(tài)化、“交叉式”明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并移送問題線索XX 件。緊盯脫貧責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)、脫貧政策落實(shí)不力、幫扶措施不細(xì)不實(shí)等問題，查處扶貧領(lǐng)域問題 X 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人，組織處理 XX 人；對(duì)脫貧攻堅(jiān)中履職不當(dāng)、失職失責(zé)的 X 名干部進(jìn)行問責(zé)處理，以責(zé)任追究激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　 （四）漠視侵害群眾利益專項(xiàng)治理工作情況。在去年漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治取得階段性成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，組織 XX 個(gè)成員單位召開深化專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益和能源領(lǐng)域反腐敗專題會(huì)議，部署開展漠視侵害群眾利益問題“面對(duì)面”，督促各行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)

　涉及群眾利益的問題，不斷凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，抓好食品藥品安全、土地征用、房屋拆遷等方面的突出問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 XX 人，組織處理 XX 人。特別是集中力量查處 XX 鄉(xiāng) XX 村原黨支部書記 XX 在實(shí)施棚戶區(qū)改造工程中違紀(jì)違法問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 XX 人，組織處理 X 人，辭退 X 人。

�。ㄎ澹┦冀K堅(jiān) 持穩(wěn)慎有效，保障推動(dòng)“雙戰(zhàn)雙贏”。緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，充分運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，科學(xué)審慎有效開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。今年以來，開展疫情防控監(jiān)督檢查 XXX 次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題 XX 個(gè)，發(fā)現(xiàn)并處置涉及疫情防控問題線索 XX 件，就 XX 件案件提請(qǐng)省、市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了平衡，給予黨政紀(jì)處分 X 人，組織處理 XX 人。

�。�六）能源領(lǐng)域反腐敗工作情況。調(diào)整能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)小組成員，建立問題線索臺(tái)賬，定期與能源局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，掌握能源革命綜合改革試點(diǎn)任務(wù)各項(xiàng)進(jìn)展情況；開展能源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)調(diào)研督導(dǎo) XX 次，約談 XX 人，壓實(shí)承擔(dān)各試點(diǎn)部門主體責(zé)任，推動(dòng)綜合試點(diǎn)工作順利、有序開展。

�。ㄆ撸┥钔趶夭樯婧谏鎼焊瘮『�“保護(hù)傘”問題。對(duì)標(biāo)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年工作目標(biāo)，深化“兩個(gè)一律復(fù)核”工作，堅(jiān)持同政法機(jī)關(guān)密切合作、協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)涉黑涉惡組織

　盤踞時(shí)間長(zhǎng)、群眾反映強(qiáng)烈而沒有查出“保護(hù)傘”或查處不到位的，重點(diǎn)關(guān)注、靶向發(fā)力。今年以來，共查處涉黑涉惡腐敗案件 X 件，處分 XX 人，組織處理 XX 人。對(duì)洪相鄉(xiāng)安定村郭朝升涉案件、胡翔涉惡案件相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，處理 XX 人，堅(jiān)決懲治“官傘”“警傘”“庸傘”。

　 四、當(dāng)前案件查辦過程中存在的問題

　 1.案件線索來源單一，深挖細(xì)追不夠。重視信訪線索排查，從監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理等工作中發(fā)現(xiàn)問題不夠，特別是扶貧領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)的問題多，挖掘的問題線索少，有的問題沒有從抓案件的角度，執(zhí)紀(jì)的高度，進(jìn)行處置；在開展年節(jié)假日作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查中，檢查的次數(shù)多，發(fā)現(xiàn)的問題少，特別是發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值的問題線索少。

　 2.案件線索可查性不強(qiáng)。目前所收到的信訪舉報(bào)中，有的舉報(bào)信的可信度低，舉報(bào)者對(duì)事實(shí)真相和政策法規(guī)掌握的不具體，舉報(bào)內(nèi)容沒有針對(duì)性，僅憑直覺推測(cè)；有的舉報(bào)動(dòng)機(jī)不純，故意夸大違紀(jì)違法事實(shí)，甚至誣告陷害，其真實(shí)性、可信度較低，相應(yīng)的經(jīng)過初核調(diào)查后的成案率也很低，存在高核查低成案的現(xiàn)象。

　 3.辦案數(shù)量質(zhì)量不穩(wěn)定、不平衡。從今年上半年的數(shù)據(jù)看，談話函詢 XX 件，占比 XX.X%，比例較低；在工作中雖然重視問題線索的調(diào)查，但在辦案過程中，立案標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)的問題不同程度的存在；從所查辦的違紀(jì)違法案

　件看，存在查處失職瀆職類案件比較多、查辦有影響的貪污賄賂案件相對(duì)少，查處農(nóng)村黨員干部的案件多、查辦各系統(tǒng)、各單位的案件少，查處一般性的案件較多、查辦扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件少的現(xiàn)象。

　 4.辦案制度落實(shí)不到位，案件質(zhì)量不高。在依紀(jì)依法辦案方面，實(shí)體與程序并重要求做得不夠，有的不嚴(yán)格履行審批程序，調(diào)查開始才補(bǔ)辦手續(xù)；有的處分決定運(yùn)用條規(guī)不準(zhǔn)確，量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在畸輕畸重的現(xiàn)象；有的案件調(diào)查周期過長(zhǎng)，甚至久拖不結(jié)，形成積案，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的正常開展造成不利影響。

　 5.專項(xiàng)行動(dòng)的深度和力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。查處扶貧領(lǐng)域問題的力度不夠，監(jiān)督檢查的多，發(fā)現(xiàn)問題線索少，查處的案件少，僅有 X 件；能源領(lǐng)域反腐敗工作尚處于初級(jí)階段，發(fā)現(xiàn)的問題少，督促檢查的力度小，相關(guān)的工作仍需進(jìn)一步做深做細(xì)。

　 五、對(duì)實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量和數(shù)量“雙提升”的意見建議

�。ㄒ唬┖葑�問題線索來源，在拓寬案件線索渠道上下功夫。一是重視信訪主渠道作用，對(duì)群眾來信來訪認(rèn)真受理，詳細(xì)記錄；對(duì)來信來訪來電反映的問題詳細(xì)排查，認(rèn)真篩選；對(duì)已掌握的案件線索，認(rèn)真梳理，區(qū)分輕重緩急，妥善處置。二是充分發(fā)揮“協(xié)助、服務(wù)、保障”職責(zé)，緊緊圍繞縣委中心工作，組織力量，深入一線，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重

　點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，從中捕捉、挖掘問題線索。三是細(xì)查深挖，擴(kuò)大案件線索。對(duì)每一起案件，不就案件查案件，因事論事，而是認(rèn)真研究案件的每個(gè)細(xì)節(jié)，從中發(fā)現(xiàn)新的案件線索，挖掘出“串案”、“窩案”，查處“案中案”。四是強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等執(zhí)法監(jiān)督部門建立案件信息溝通聯(lián)席制度，定期召開案件協(xié)調(diào)會(huì)，相互交流情況，形成工作合力。

　 （二）突出懲治重點(diǎn)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”效果

　1.持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。既要保持高壓態(tài)勢(shì)、確保底線常在，又要把握先后主次、輕重緩急，使黨員干部從害怕被查處的“不敢”，走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處甘于被“圍獵”的腐敗分子，持續(xù)加大國(guó)有企業(yè)、金融領(lǐng)域反腐力度，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。對(duì)雖已退休但涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪的，依然堅(jiān)決查處，沒有退休就進(jìn)入“保險(xiǎn)箱”之說。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，對(duì)黑惡腐敗和“保護(hù)傘”除惡務(wù)盡、斬草除根。在案件查辦過程中，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查辦案件工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，實(shí)行重大案件報(bào)告制度，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐組查辦的案件，要

　求從案件受理、初核、立案、調(diào)查、移送審理處理每個(gè)環(huán)節(jié)都要向縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，提高查辦案件質(zhì)量。同時(shí)要實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐組要“開小灶”，使其盡快趕上，對(duì)于案件線索較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，要“開快車”，不斷提高辦案率，保證基層辦案工作均衡發(fā)展。

　 2.提高“不敢”的針對(duì)性。在推進(jìn)“不敢腐”的過程中，對(duì)查處的腐敗案件，要開展深度挖掘、個(gè)性化剖析，找準(zhǔn)每一起違紀(jì)違法案件背后的原因、教訓(xùn)和制度漏洞，提出“因人定制”的對(duì)策建議，避免泛泛而談，提高“不敢”的針對(duì)性。要注重用理想信念和黨的政策教育感化審查對(duì)象，使其深刻檢視自己走上違紀(jì)違法道路的心路歷程，把握腐敗分子犯錯(cuò)直至違紀(jì)的心理動(dòng)向和演變過程，為有針對(duì)性開展警示教育、促進(jìn)“不想”奠定基礎(chǔ)。

　 3.實(shí)現(xiàn)“不敢腐”的長(zhǎng)效性。在推進(jìn)“不能腐”的過程中，要把違反制度的懲戒措施、相關(guān)后果等研究透徹，并要求其充實(shí)完善相關(guān)制度，為各級(jí)黨組織和黨員干部標(biāo)注好行為“底線”，督促其“不敢”。同時(shí)，要做好查辦案件“后半篇文章”，通過以案促改，找出案件中暴露的突出問題和漏洞，督促有關(guān)地方、部門黨委（黨組）和一把手整改落實(shí)，把制度籠子扎得更牢更密。要抓好黨員干部日常管理監(jiān)督和教育，扎實(shí)開展黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)警示教

　育，做好“以案五說”，即說紀(jì)、說法、說德、說害、說責(zé)，讓每一名黨員都知敬畏、知鏡鑒，從不敢腐內(nèi)化為不想腐。

　 （三）狠抓完善機(jī)制，在制度落實(shí)上下功夫。一是實(shí)行交叉辦案制。為了避免人情網(wǎng)、地方保護(hù)主義等因素對(duì)辦案工作的影響，對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門發(fā)生的重要案件，統(tǒng)一調(diào)度人力，實(shí)行交叉辦案，以保證案件質(zhì)量。二是嚴(yán)格落實(shí)“兩為主一報(bào)告”，班子成員包案制、重點(diǎn)督辦制、全員辦案制等七項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子沖鋒在前作用，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行領(lǐng)辦、督辦，在明確領(lǐng)導(dǎo)辦案責(zé)任的同時(shí)，明確機(jī)關(guān)干部的辦案責(zé)任、辦案任務(wù)，做到在辦案工作上人人都有任務(wù)，人人都有責(zé)任，特別是在案件多發(fā)期，要全員出擊查辦案件，在增強(qiáng)辦案力量的同時(shí)，有效提升全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)。

　以下內(nèi)容供參考：

　某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量檢查工作匯報(bào)

　 根據(jù)安排，我就全區(qū)案件審理工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

　 一、工作開展情況

　 2018 年 1 月—9 月，全區(qū)共審理案件 xxx 件。其中審理委局機(jī)關(guān) xxx 件，部門及機(jī)關(guān)工委 xxx 件，鄉(xiāng)鎮(zhèn) xxx 件；涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部 xxx 件，一般干部 xxx 件，其他人員 xxx 件。共結(jié)案 xxx 件，給予黨政紀(jì)處分 xxx 人，其中：受黨紀(jì)處分xxx 人，政紀(jì)處分 xxx 人，免予黨紀(jì)處分 xxx 人；黨政紀(jì)雙重處分 xxx 人，移送司法 xxx 人，處分執(zhí)行率達(dá) 100%。

　 二、主要做法及成效

　 （一）高度重視，強(qiáng)化組織保障。委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、關(guān)心和支持案件審理工作，切實(shí)將案件審理工作擺上了主責(zé)主業(yè)的重要位置，與反腐倡廉其他工作同安排、同部署、同考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、審理室人員創(chuàng)造性地開展工作的良好局面，有力促進(jìn)了審理工作的深入開展。堅(jiān)持凡提交常委會(huì)討論的案件，審理報(bào)告必須經(jīng)主管副書記審閱把關(guān)。同時(shí)，成立了區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，分管案件審理工作、紀(jì)檢監(jiān)察、案件管理的副書記、

　常委為副組長(zhǎng)，相關(guān)室主任為成員的案件質(zhì)量自查小組，對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，確保了此項(xiàng)工作圓滿完成。

　 （二）依紀(jì)依法審理案件，確保案件質(zhì)量。一是堅(jiān)持把確保案件質(zhì)量作為首要任務(wù)，嚴(yán)格辦案基本要求和審理工作基本程序?qū)徍颂幚戆讣�，做到事�?shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，確保每一起案件取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。二是嚴(yán)格履行監(jiān)督制約職責(zé)。嚴(yán)格堅(jiān)持和完善需追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的案件全部經(jīng)過審理、查審分離以及有案件審理部門向紀(jì)委常委會(huì)議匯報(bào)案件等制度，杜絕“未審即定”、“先定后審”、“以會(huì)代審”等問題發(fā)生。同時(shí)，注重內(nèi)部工作流程科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，聽取案件檢查、案件監(jiān)督管理部門意見。三是依紀(jì)依法辦理申訴案件和申訴信件，切實(shí)維護(hù)黨政紀(jì)嚴(yán)肅性和申訴人合法權(quán)利。2014 年以來，我區(qū)未發(fā)生申訴案件。

　 （三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升案件審理水平。按照“有案抓審理，無案抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”的工作思路，堅(jiān)持自學(xué)為主、集體學(xué)習(xí)為輔，認(rèn)真學(xué)習(xí)案件審理業(yè)務(wù)教程，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等黨紀(jì)法規(guī)，積極組織參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高案件審理工作水平，從根本上保證案件質(zhì)量。

�。ㄋ模�標(biāo)本兼治，做好案件查辦“下半篇”文章。按照“標(biāo)本兼治”的要求，通過查處案件找出腐敗問題發(fā)生的一般規(guī)律，為治本積累經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮案件查辦特殊預(yù)防功能。一是健全警示教育機(jī)制“重治本”。加強(qiáng)與宣教部門的協(xié)作配合，通過編制案件警示錄、拍攝警示教育片、警示教育大會(huì)、警示教育展覽等形式，以真實(shí)有效的教育內(nèi)容，活潑新穎的教育形式，引導(dǎo)黨員干部把法律、紀(jì)律等他律性要求轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格的廉潔自律意識(shí)。二是健全通報(bào)曝光機(jī)制“強(qiáng)震懾”。對(duì)查處的典型案件，通過紀(jì)委下發(fā)文件通報(bào)，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示教育，形成強(qiáng)大震懾作用。三是健全民主生活會(huì)機(jī)制“控源頭”。對(duì)查辦的典型案件及時(shí)召開發(fā)案地專題民主生活，查找案發(fā)單位在管理制度等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞案發(fā)原因查找廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，做到查處一案，治理一線，教育一片的目的。

　 三 、存在的不足及下步打算

　 雖然我區(qū)案件審理工作水平在逐年提升，但還存在一些不足。一是審理職能發(fā)揮不夠徹底，監(jiān)督制約和改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是深入基層調(diào)查研究不夠，對(duì)審理工作規(guī)律研究缺乏前瞻性。三辦案整體水平有待提高，突破大要案件的能力還不夠強(qiáng)，整體辦案水平還有待進(jìn)一步提升。下一步，我區(qū)將從以下幾個(gè)方面提升審理工作質(zhì)量：一是進(jìn)一步加大案件審理力度。積極探索案件審理新思路、新辦法，突出案件

　審理工作重點(diǎn)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅審理各類案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。二是進(jìn)一步提升基層審理水平。不斷加強(qiáng)案件審理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過以案代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，不斷提升基層案件審理能力和水平，確保每件案子經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。三是進(jìn)一步提升審理成效。將案件審理與黨風(fēng)廉政宣傳教育相結(jié)合，認(rèn)真剖析案發(fā)原因，加強(qiáng)典型通報(bào)，力求達(dá)到審處一案、教育一片的效果。

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