2 2 篇 切實推進老干部工作信息化、精準化、規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報告 材料

　根據(jù)工作安排，今天我就推進揚州老干部工作信息化、精準化、規(guī)范化建設(shè)跟大家交流今年來調(diào)查研究的收獲和體會，發(fā)言的題目是《推進全市老干部工作信息化、精準化、規(guī)范化建設(shè)的實踐與思考》，主要匯報三個方面的內(nèi)容，即推進“三化”建設(shè)的重要性和必要性，推進“三化”建設(shè)的探索和實踐，推進“三化”建設(shè)的問題和思考。

　 一、推進“三化”建設(shè)的重要性和必要性

　 在今年 8 月全國地市老干部局長培訓(xùn)班上，中組部老干部局 XX局長著眼全局、放眼長遠，總結(jié)現(xiàn)實、面向未來，對新時代老干部工作進行了全方位的定位。明確了新時代老干部工作的總體思路，“以一化帶兩化促三性”的思路，即以信息化建設(shè)為突破口，通過信息化建設(shè)帶動精準化、規(guī)范化建設(shè)，推動老干部工作更好體現(xiàn)時代性、突出針對性、增強有效性。

　 加強老干部工作“三化”建設(shè)，是中組部老干部局在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、綜合研判新時代老干部工作面臨的形勢和任務(wù)、不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深思熟慮作出的頂層設(shè)計，是總書記的要求在老干部工作領(lǐng)域的一個實踐和創(chuàng)造性落實。

　 一是推進“三化”建設(shè)是老干部工作順應(yīng)時代潮流的現(xiàn)實需要。“三化”建設(shè)的重中之重是信息化，總書記強調(diào)，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，使互聯(lián)

　網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。信息化已經(jīng)融入我們工作生活的各個方面。信息化是一項根本性、長期性、基礎(chǔ)支撐的工作。沒有信息化，我們的工作精力會花費更多，效果卻不會好，所以信息化是老干部工作的重要支撐。我們要把老干部工作的傳統(tǒng)做法同現(xiàn)代化信息化手段融合起來，發(fā)揮兩者的長處。實踐證明，信息化可以彌補我們工作力量的不足，可以推進老干部工作形態(tài)優(yōu)化，信息化可以帶動精準化、規(guī)范化工作，讓我們的工作和老干部都跟上時代的步伐，融入新時代。

　 二是推進“三化”建設(shè)是老干部工作自身發(fā)展的內(nèi)在要求。新時代老干部工作有新要求、新目標，老干部有新需求。全市老干部工作者和專兼職干部人數(shù)有限，要聯(lián)系和服務(wù)幾萬離退休干部，傳統(tǒng)手段遠遠不夠，就必須將傳統(tǒng)手段與信息化手段的優(yōu)勢相結(jié)合，所以要重視信息化建設(shè);總書記強調(diào)，“做工作，貴在精準，重在精準，成敗在精準”。如今我們的工作質(zhì)量要求越來越高，老干部的個性化需求越來越多，為老同志服務(wù)要有一種“等不起”“慢不得”的責(zé)任感和緊迫感，因此要精準化工作;經(jīng)過多年經(jīng)驗，老干部工作已經(jīng)形成一系列法規(guī)政策，也建立了很好的體制機制，但是新時代有新要求，也面臨新困難新問題，我們自身的工作也需要進一步規(guī)范流程，完善機制，做到有所遵循、合理規(guī)范，所以我們提出規(guī)范化建設(shè)，強化制度意識、規(guī)矩意識，各項工作都要有標準和規(guī)矩。

　 三是推進“三化”建設(shè)是對新時代老干部工作的實踐總結(jié)。近年來，各級老干部工作部門深入貫徹落實十九大提出的“認真做好離退

　休干部工作”的總要求，著眼新時代新任務(wù)新要求，積極探索，勇于實踐，在傳承中創(chuàng)新，在繼承中發(fā)展，形成了不少好的思路和辦法，通過不斷學(xué)習(xí)實踐、思考總結(jié)，逐步加深了對新時代老干部工作規(guī)律的認識，逐步形成了“三化”建設(shè)工作思路。在去年全國老干部局長會議上提出“精準服務(wù)”，也就是用“精準”理念做好服務(wù)管理。去年底，中組部老干部局自上而下建立了離退休干部微信公眾號矩陣，用信息化手段宣傳老干部工作。今年以來，省委老干部局按照“一次投資、統(tǒng)一設(shè)計、市縣共享”的原則，正在統(tǒng)一開發(fā)全省離退休干部服務(wù)管理信息平臺，集“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)+管理”功能與一體，促進服務(wù)管理工作提檔升級，讓信息化成為老干部工作中不可或缺的一部分。

　 二、推進“三 化”建設(shè)的探索和實踐

　 今年來，我們按照全國全省老干部工作會議部署，認真落實精準化理念，推進信息化平臺建設(shè)，不斷提升老干部工作規(guī)范化水平。

　 (一)搭建信息化平臺。近年來，我們初步建成了以信息化基礎(chǔ)設(shè)施為依托、以“一網(wǎng)一微一庫”為主干的離退休干部服務(wù)管理系統(tǒng)，信息化平臺建設(shè)經(jīng)歷了從部門網(wǎng)站到微信公眾號、再到管理服務(wù)系統(tǒng)三個階段的迭代升級。這次省局牽頭部署建設(shè)服務(wù)管理系統(tǒng),并把揚州作為試點城市，既是機遇更是挑戰(zhàn)，既是信任又是考驗。

　 一是凝聚思想共識，做好“三動”。全力發(fā)動。借此 XX,我們通過召開局務(wù)會專題會議，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想，把做好全省離退休

　干部服務(wù)管理系統(tǒng)推進工作作為今年老干部工作的重點工作，迅速部署啟動,主動和各單位對接,開展調(diào)查摸底和集中攻堅,在最短時間內(nèi)達成思想共識,確保順利有序推進。高位推動。召開全市老干部工作會議和縣(市、區(qū))工作推進會,向縣市區(qū)和市直部門層層發(fā)動，通過考核倒逼各地精心謀劃實施。部門聯(lián)動。通過聯(lián)系協(xié)調(diào)，確定全市32 家試點單位，強化和組織、機關(guān)工委、人社、醫(yī)保等部門的合作,實現(xiàn)資源共享、信息相通、優(yōu)勢互補。

　 二是堅持精準采集,把好“三關(guān)”。針對老干部年齡跨度大、個體情況差異大、數(shù)據(jù)容易失真的特點,我們把精準采集數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把好基礎(chǔ)保障關(guān)，成立信息化建設(shè)班子,制定實施方案,明確任務(wù)要求,倒排時間、責(zé)任到人，構(gòu)建上下聯(lián)動橫向配合、多方參與、齊抓共管的格局,確保“一人一檔”信息采集到位。把好業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)。連續(xù)舉辦兩期試點信息采集工作培訓(xùn)班,邀請省委老干部局相關(guān)處室負責(zé)人、省聯(lián)通公司工程師等開展信息化建設(shè)培訓(xùn),把好信息采集業(yè)務(wù)關(guān)。把好質(zhì)量審核關(guān)。管理系統(tǒng)包括了單位信息、工作人員信息、離休干部信息、退休干部信息等七類數(shù)據(jù)，采集工作需錄入的信息人員多、標準多、數(shù)據(jù)多,我們明確專人負責(zé)數(shù)據(jù)錄入和匯總統(tǒng)計工作,并建立工作微信群，實時對上報信息進行把關(guān)。目前，我們已采集試點市直單位工作人員 154 人，離休干部 58 人，退休干部 1568 人，各縣(市、區(qū))及市直、縣(市、區(qū))直試點單位數(shù)據(jù)也全部錄入系統(tǒng)，完成了第一階段目標任務(wù)。

　(二)厚植精準化理念。我們始終把精準化理念和要求落實到老干部工作的全過程,貫穿到思想引領(lǐng)、服務(wù)管理、發(fā)揮作用等方面。

　 一是思想引領(lǐng)精準有力。堅持把政治建設(shè)擺在首位，做到“一群一策”“私人訂制”，突出抓好關(guān)鍵群體的教育引導(dǎo)，是我們把精準化理念運用于加強對老同志思想引領(lǐng)的有益嘗試。一是針對離休干部，采取“點單”+“送學(xué)”。根據(jù)離休干部年高體弱，通過訂閱《銀潮》，贈送《老干部學(xué)習(xí)資料》等方式，開展“送理論學(xué)習(xí)上門”“助老讀黨報、學(xué)老跟黨走”等活動，精準化滿足學(xué)習(xí)需求。二是針對退休干部，采取“集中學(xué)”+“網(wǎng)絡(luò)學(xué)”。根據(jù)退休干部相對年輕，思想較活躍的特點，實施老干部黨校(老年大學(xué))“1+N”延伸拓展計劃，主動與相關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，整合利用社區(qū)資源、老年活動場所建立家門口的老年大學(xué)和老年學(xué)堂，形成“一核心多節(jié)點”的教學(xué)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。同時借助微信公眾號等信息化平臺，組織引導(dǎo)老同志逐漸養(yǎng)成每天學(xué)一點、時刻懂一些的學(xué)習(xí)習(xí)慣，在潛移默化中引領(lǐng)教育老同志。三是針對支部書記，采取“系統(tǒng)培訓(xùn)”+“考核提升”。根據(jù)離退休干部黨支部書記政治意識強的特點組織實施“領(lǐng)頭雁”工程行動計劃，以培訓(xùn)班、政治理論大講壇的形式舉辦離退休干部黨支部書記培訓(xùn)，實施離退休干部黨組織建設(shè)“六有一提升”工程達標創(chuàng)建等。

　 二是待遇落實精準保障。堅持用落實政治待遇“穩(wěn)心”、落實生活待遇“舒心”、搞好親情服務(wù)“暖心”的三心工作法精準做好服務(wù)管理工作。以專業(yè)服務(wù)推進“三有一落實”工程，提升離休干部看病就醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量和水平。上半年，省委老干部局、省衛(wèi)健委在我市儀

　征召開“三有一落實”工作現(xiàn)場會，“儀征模式”“揚州標準”被省局作為樣板在全省推進。以制度保障為老同志做好事解難事，建立了困難離休干部幫扶制度、情況通報制度、四套班子老干部健康休養(yǎng)制度。以長遠眼光加強活動陣地建設(shè)。以加強頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)為契機，把老年大學(xué)和老干部活動學(xué)習(xí)陣地建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，按照“規(guī)范操作、保證質(zhì)量、確保效果”的要求，做好老干部活動中心改造，積極推動全市各級示范性老年大學(xué)提檔升級。

　 三是作用發(fā)揮精準引導(dǎo)。堅持從老同志實際出發(fā)，找準老同志發(fā)揮作用的結(jié)合點、切入點和著力點，把老同志所能所愿與黨委政府所需所盼有機結(jié)合起來，引導(dǎo)離退休干部為黨和人民事業(yè)增添正能量。以推進“銀發(fā)生輝”工程為抓手，積極搭建平臺載體，統(tǒng)籌推進老同志發(fā)揮作用工作，籌備成立了揚州市離退休干部志愿服務(wù)協(xié)會，組建了全市“綠揚霞光--老干部服務(wù)社會總隊”，組織實施了“七助七送”系列活動，開展了“我看新中國成立 70 周年新成就”專題調(diào)研活動和“感受新變化、獻計新?lián)P州”市直離退休干部參觀考察活動，引導(dǎo)老同志把作用向最能體現(xiàn)自身特點優(yōu)勢、最能服務(wù)黨委政府工作大局的領(lǐng)域聚焦。

　 (三)完善規(guī)范化體系。一是規(guī)范落實各項政策文件。緊扣目標任務(wù)、時間節(jié)點，全面貫徹落實中辦發(fā) 3 號、省辦發(fā) 36 號、市辦發(fā) 27號等老干部工作指導(dǎo)性文件。從市級層面印發(fā)了《離退休干部黨工委工作規(guī)則》《社區(qū)離退休干部黨建工作實施辦法》《加強離退休干部服務(wù)管理的通知》《加強和改進離退休干部黨組織建設(shè)的實施意見》

　等老干部工作政策，使全市老干部工作有章可循。有序組織開展了“謳歌新時代、奉獻再出發(fā)”慶祝新中國成立 70 周年五個篇章十三項系列活動。二是健全工作機制。建立考核機制，把離退休干部黨建工作納入了全市黨建工作總體規(guī)劃，納入對各縣(市、區(qū))、功能園區(qū)和市級機關(guān)部門年度綜合考評;建立老干部工作聯(lián)席會議制度，調(diào)整充實離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成各方齊抓共管的有效運行機制;落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下用人機制，打造“四會”和“五個過硬”的老干部工作隊伍，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三是優(yōu)化工作流程。堅持以問題導(dǎo)向，完善了局機關(guān)議事規(guī)則、公務(wù)接待、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)等內(nèi)部控制管理制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究和市委“三直接”操作規(guī)范要求，通過扎緊制度籠子，做到以制度管事、管人、管黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓我們的每一項工作都規(guī)范有序。

　三、推進“ 三化”建設(shè)的問題和思考

　 揚州老干部工作圍繞“三化”建設(shè)取得了很大的進展，但是在推進過程中，還存在不少問題，如信息化平臺打造還不夠完善，老同志學(xué)習(xí)使用的熱情不夠，與老干部工作融合度不高;精準化理念以及服務(wù)管理方式還不夠到位;規(guī)范化建設(shè)還需進一步細化和明確等等，針對以上不足，我們可以從下幾個方面去進一步完善和提升。

　 一是把信息化建設(shè)作為新時代老干部工作長遠發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。在信息化建設(shè)上，要抓好“建管用”三個環(huán)節(jié)，要抓緊建設(shè)信息化平臺，組建好信息員隊伍，制定相關(guān)管理制度和工作流程，只

　有先建起來才能管起來用起來。要切實用好信息化平臺。管理系統(tǒng)APP 不能一建了之，建好平臺只是第一步，用好平臺才是關(guān)鍵。要根據(jù)老干部的實際需求，及時更新和維護平臺，注重信息化技能培訓(xùn)，做好對老干部工作者和老干部培訓(xùn)工作，引導(dǎo)老同志學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，發(fā)揮系統(tǒng)最大化作用。要推進信息化與老干部工作深度融合。信息化不能孤立，不能和工作成為“兩張皮”，必須與我們的工作內(nèi)容融合起來，與“黨的建設(shè)、發(fā)揮作用、服務(wù)管理、自身建設(shè)”結(jié)合起來，包括與社會資源對接，實現(xiàn)與黨建、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、老年教育、社會養(yǎng)老資源有效對接，用好信息化平臺，才能推動老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。

　 二是把精準化要求落實到新時代老干部工作的全過程各方面。在精準化建設(shè)上，要切實增強精準理念。新時代老干部工作的形勢任務(wù)、離退休干部隊伍結(jié)構(gòu)與需求都有變化，需要工作精準化。讓精準成為老干部工作的一種理念、習(xí)慣和自覺。要把精準作為一種標桿。老干部工作，要做到精益求精，好上加好，要想得更深一些，更細一些，更實一些，要做得更熱情一些，更到位一些，更好一些。老干部工作要做深做實做細做優(yōu)，這些都是對我們工作精準化的要求。工作精準才能有效，注重在做的基礎(chǔ)上更注重做好，在量的基礎(chǔ)上更注重質(zhì)的提升，要做到時時精準、事事精準、處處精準。

　 三是把規(guī)范化要求作為增強新時代老干部工作有效性的重要保證。老干部工作是一項政策性很強的工作，經(jīng)過多年實踐，已經(jīng)初步形成了一套較為成熟的法規(guī)政策體系和相應(yīng)的體制機制。但是我們也要認識到，面對新形勢新任務(wù)新要求，老干部規(guī)范化建設(shè)還有大量工

　作要做，要深入破解重點難點問題，著力制定務(wù)實管用的新政策新措施新機制，推進新時代老干部工作規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。要抓好各項政策的全面落實，依規(guī)依據(jù)，按制度和規(guī)范辦事。要抓好政策制度的健全完善。要與時俱進，結(jié)合實際，制定新政策，完善老干部工作的政策制度體系。要抓好工作機制的規(guī)范運行。我們的服務(wù)對象數(shù)量大，需求不一樣，涉及面廣，牽涉部門多，單靠老干部工作者無法完成，必須整合資源，建成各方面齊抓共管的有效運行機制。老干部自身工作也要規(guī)范化。著眼優(yōu)化職能配置、增強工作合力，真正構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的老干部工作職能體系，要嚴格規(guī)章制度，規(guī)范工作機制，優(yōu)化工作流程，讓我們的每一項工作都有章可循，有規(guī)可依，我們的整體工作質(zhì)量才會提高。

　 四是把加強領(lǐng)導(dǎo)作為“三化”建設(shè)取得成效的組織保障�？倳�記強調(diào)，工作一定要抓緊，務(wù)求必成。千忙萬忙，不抓落實，就是瞎忙。要勇于擔(dān)當(dāng)作為。“三化”建設(shè)是關(guān)系老干部工作長遠發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的重大課題。在推動三化建設(shè)過程中不可能一帆風(fēng)順，會遇到許多困難和問題，就必須要勇于擔(dān)當(dāng)作為。各級老干部部門要切實加強推進老干部工作精準化、信息化的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，班子成員要具體抓，把“三化”建設(shè)的責(zé)任放在心上，扛在肩上，精心謀劃，深入研究，精準落實，努力做到想為敢為勤為善為，力爭通過實實在在的努力，使“三化”建設(shè)取得新突破。要創(chuàng)造性地開展工作。生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進取、坐享其成者，而是將更多機會留給善于和勇于創(chuàng)新的人。信息化工作是創(chuàng)新，

　精準化理念是創(chuàng)新。創(chuàng)新不是閉門造車、異想天開，更不是毫無章法的莽撞蠻干，我們一定要從自身實際出發(fā)，既要腳踏實地，又要大膽探索。要注重示范帶動。無論做什么工作，示范引領(lǐng)、典型帶動都是一個很好的做法。首先我們要自己做，要堅持一級做給一級看，一級帶著一級干，把“試驗田”做成“責(zé)任田”“示范田”。其次，我們還要做到典型引路，用好典型去幫助有需要的單位。總之，我們要堅持“實踐實干實效”，不斷開創(chuàng)“三化”建設(shè)新局面，推動老干部工作邁上新臺階。

　切實推進老干部工作信息化、精準化、規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報告

　今年以來，市委老干部局按照中組部老干部局、省委老干部局工作要求部署，積極運用信息化手段，自覺踐行精準化、規(guī)范化理念，切實推動老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。

　 一是推進信息化與日常工作深度融合。開通“巴中老干部”微信公眾號，定期推送老干部參與學(xué)習(xí)活動情況、健康養(yǎng)生知識、工作動態(tài)等訊息;建設(shè)“巴中老干”門戶網(wǎng)站，堅持每天更新，及時登載習(xí)近平總書記重要講話精神、中央和省市委重大精神、最新離退休干部有關(guān)政策待遇等新聞信息;建立離退休干部微信工作群、中國電信 E信通，打通離退休干部直接溝通交流平臺，引導(dǎo)離退休干部講好中國故事，傳播中國好聲音。推廣運用“天府晚霞”離退休干部服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)老干部工作者和離退休干部信息錄入全覆蓋。

　二是推進精準化與服務(wù)管理深度融合。堅持以老干部為本的思想，按照有序、便捷、長效的原則，從制度上保障精準服務(wù)。建立完善走訪聯(lián)系機制，確立每名老干部工作者結(jié)對聯(lián)系 20-30 名老干部，分口、定人、定責(zé)走訪聯(lián)系老干部。每月 15 日為集中學(xué)習(xí)日，25 日為“走訪聯(lián)系日”，對老干部做到“三到家四用心五必訪”。探索“四位一體”服務(wù)模式，凝聚精準服務(wù)強大合力，充分發(fā)揮老干部工作部門的主導(dǎo)作用、單位的主管作用、家庭的責(zé)任作用、社區(qū)的服務(wù)作用、社會的參與作用，形成單位、家庭、社區(qū)、社會“四位一體”的老干部服務(wù)體系。實施政策關(guān)愛、精神關(guān)愛、健康關(guān)愛、親情關(guān)愛“四大關(guān)愛行動”，全面兌現(xiàn)老干部各項政策待遇，以事必躬親的態(tài)度做好服務(wù)管理工作。建立老干部困難幫扶機制，全年走訪看望生病、獨居、失能離退休干部 58 名。

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　三是推進規(guī)范化與自身建設(shè)深度融合。積極適應(yīng)機構(gòu)改革調(diào)整變化，將老干部工作納入黨的建設(shè)和社會建設(shè)總體部署，建立老干部工作優(yōu)先研究、老干部經(jīng)費優(yōu)先落實、老干部的事優(yōu)先處理“三個優(yōu)先”制度。進一步健全完善離退休干部黨工委—離退休干部供給單位黨組織—離退休干部黨支部“三級聯(lián)動”工作責(zé)任體系，舉辦全市離退休干部黨組織書記培訓(xùn)班，加強離退休干部黨建工作指導(dǎo)。修訂完善《老干部工作考核辦法》，將老干部工作納入市直部門和各區(qū)縣年度綜合目標考核內(nèi)容，單獨進行量化考核。全面加強老干部工作隊伍自身建設(shè)，依托開展“不忘初心。牢記使命”主題教育和常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動，深入推進爭當(dāng)“三員”活動，組織老

　干部工作者常進老干部門，常系老干部情，全力當(dāng)好老干部的聯(lián)絡(luò)員、通訊員、勤務(wù)員，努力提高干部隊伍學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、親和力。

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