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　精品文檔 堅持務(wù)實(shí)創(chuàng)新構(gòu)建人大工作新格局

　 一、X 區(qū)人大基本情況 X 區(qū)第 X 屆人大及其常 X 會于 X 年 X 月份換屆選舉產(chǎn)生。目前，區(qū)人大常 X 會設(shè)專門委員會 X 個，即：財政經(jīng)濟(jì)委員會、法制委員會、社會建設(shè)委員會；機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) X 室 X 委，即:辦公室和法工委、財經(jīng)委、城建環(huán)保工委、農(nóng)工委、代表聯(lián)絡(luò)工委、教科文衛(wèi)工委。

　X 區(qū)下轄 X 個街道辦事處，共有 X 個社區(qū)，轄區(qū)總面積 X 平方公里，總?cè)丝诮?X 萬。目前轄區(qū)有全國人大代表 X 名，省人大代表 X 名，市人大代表 X 名，區(qū)人大代表 X 名（省人大核定我區(qū)的區(qū)級代表是 X名）。X 年 X 月，省核定我區(qū)人大常 X 會組成人員名額 X 人，現(xiàn)有 X 人。

　二、牢記 XX 責(zé)任，依法行使任免權(quán) 人事任免權(quán)是憲法和法律賦子地方人大常 X 會的一項重要職權(quán)，是人民行使管理國家事務(wù)權(quán)力的具體體現(xiàn)。規(guī)范人事任免權(quán)既能貫徹黨委意圖執(zhí)行黨委決定，又能維護(hù)法律權(quán)威，進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度。

�。ㄒ唬┩晟迫蚊庵贫取Ｎ覅^(qū)人大常 X 會根據(jù)省市人大常 X 會任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《市 X 區(qū)人

　大常 X 會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的實(shí)施辦法》，對憲法宣誓的范圍、方式、誓詞內(nèi)容等作出了明確規(guī)定。

�。ǘ�）規(guī)范任免程序。貫徹落實(shí)任前法律知識考試、擬任職表態(tài)發(fā)言和頒發(fā)任命書等工作，同時完善候選人、擬任命人員人選的介紹程序和內(nèi)容，充分保障人大代表、人大常 X 會組成人員的知情權(quán)。自區(qū) X 屆人大常 X 會換屆以來共任免國家機(jī)關(guān)工作人員 X 人次（組織任前法律知識考試、擬任職表態(tài)發(fā)言和憲法宣誓 X 批次），任免工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

　（三）加強(qiáng)任后監(jiān)督。通過表態(tài)發(fā)言、向憲法宣誓、專項視察、專題調(diào)研、督辦代表議案、建議、開展干部述職和履職測評等形式加強(qiáng)干部任后監(jiān)督。扎實(shí)開展干部述職和履職測評，為進(jìn)一步增強(qiáng)干部“由人大任命、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督”的理念，制定了《X 區(qū)人大常 X 會任命的“一府兩院”國家機(jī)關(guān)工作人員年度述職評議工作方案》，通過述職報告和現(xiàn)場述職的方式，切實(shí)增強(qiáng)被任命人員的大局意X、宗旨意 X 和法律意 X，為黨的事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

　三、切實(shí)做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用 （一）堅持理論武裝，夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)。

　1。集中培訓(xùn)常態(tài)學(xué)。每年采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，對代表進(jìn)行專題業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容上既重綜合知識、又重業(yè)務(wù)知識，做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，內(nèi)容涉及 XX 大精神、《憲法》《地方組織法》《代表法》《監(jiān)督法》等基本法律。通過學(xué)習(xí)使代表們拓寬了視野，更

　新了理念，進(jìn)一步了解人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，充分認(rèn)識這一根本政 X 制度的巨大優(yōu)越性，熟悉履職的途徑和方法。特別是黨的 XX 大以來，常 X 會先后組織指導(dǎo)各代表活動小組深入開展了學(xué)習(xí)黨的 XX 大報告、學(xué)習(xí) XXX 新 XX 中國 XX 社會 XX 思想和關(guān)于人民代表大會的重要論述系列活動，著力使人大代表增強(qiáng)“四個意 X”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，掌握做好新時期代表工作的理論知識和實(shí)踐要求。

　2。聯(lián)系實(shí)際經(jīng)常學(xué)。在每次視察、調(diào)查和檢査活動前，組織代表學(xué)習(xí)視察中所涉及到的法律、法規(guī)、方針、政策和業(yè)務(wù)知識，提高代表們的積極性，使代表在參與活動中有所得、所悟，提出更高層次的議案、建議及意見。

　3。發(fā)放資料促自學(xué)。常 X 會投入三萬余元，購買了《憲法》《代表法》《監(jiān)督法》《地方組織法》《選舉法》《省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》等各類學(xué)習(xí)資料，發(fā)放到每位代表手中，分階段明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，為代表隨時隨地學(xué)習(xí)法律法規(guī)提供便利。20XX 年，共組織各級各類培訓(xùn) X場，參加培訓(xùn)代表 X 人次。

�。ǘ�）創(chuàng)新代表激勵約束機(jī)制，激發(fā)代表履職積極性。

　1。建立約束機(jī)制。X 年，X 區(qū)人大探索試行代表履職積分制度，制定了《X 區(qū)人大代表履職考評辦法（試行）》，將代表履職情況進(jìn)行分值量化。同時，加強(qiáng)積分結(jié)果運(yùn)用，督促各街道工委，認(rèn)真建立和完善代表履職檔案，定期統(tǒng)計并公布代表履職積分情況，對于年度履

　職積分過低的代表，區(qū)人大常 X 會人大代表工委負(fù)責(zé)人或街道人大工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)對其進(jìn)行約談。任滿一屆，履職積分過低的代表，區(qū)人大常 X 會將視其具體情況，建議不再提名為下屆人大代表候選人。

　2。建立激勵機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《X 區(qū)人大代表爭先創(chuàng)優(yōu)活動方案》，對區(qū)優(yōu)秀人大代表、人大工作者；先進(jìn)街道工委、代表小組等進(jìn)行表彰，調(diào)動各方面參與人大工作的積極性。

　3。建立監(jiān)督機(jī)制。按照《X 區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表述職辦法》的規(guī)定，組織代表在任期內(nèi)至少向原選區(qū)選民述職一次，要求代表在思想上和書面報告上做好充分的準(zhǔn)備，向選民報告任職以來學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、執(zhí)法檢査、反映民意、為民辦好事實(shí)事等方面履職情況，并接受選民的提問。截止目前，X 區(qū) X 屆人大代表中已有過半數(shù)將本人履職情況向選民大會或原選舉單位進(jìn)行書面或現(xiàn)場述職并接受評議。

�。ㄈ�）搭建代表履職平臺，拓寬代表履職途徑 1。加強(qiáng)街道人大工委工作，搭建代表履職基礎(chǔ)平臺。在全區(qū) X個辦事處成立了人大街道工委，配備了 X 名專職人大工委主任，出臺了《X 區(qū)人大常 X 會街道人大工委年度考核辦法》，規(guī)范和指導(dǎo)街道人大工委有序開展工作，為代表聯(lián)系人民群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)。一是加強(qiáng)對新任人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作職責(zé)、工作任務(wù)、監(jiān)督職能、監(jiān)督方法，完善考核制度，盡快使基層人大工作正�；�規(guī)范化。二是實(shí)行常 X 會主任聯(lián)系街道工委制度，注重區(qū)人民代表大會專門委員會、

　常 X 會辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)同人大街道工委的日常聯(lián)系，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)同推動相關(guān)工作。根據(jù)區(qū)人大常 X 會辦公室印發(fā)的《關(guān)于區(qū)人大常 X 會領(lǐng)導(dǎo) 20XX 年度分包指導(dǎo)街道工委工作的通知》要求，定期組織常 X 會組成人員和代表分別前往各代表團(tuán)小組的活動現(xiàn)場，召開座談會與全區(qū)各街道工委的部分代表和群眾進(jìn)行面對面交流，直接聽取代表與群眾建議，推動區(qū)人大街道工委工作，發(fā)揮職務(wù)代表引領(lǐng)和帶動作用。20XX 年，區(qū)常 X 會領(lǐng)導(dǎo)及其組成人員共計 X 余人次參與此項活動。三是堅持人大街道工委主任列席區(qū)人大常 X 會、主任會議制度，定期召開人大街道工委主任例會，交流工作中好的經(jīng)驗做法，研究遇到的問題和困難。四是通過多次走訪、深入調(diào)研，形成了《關(guān)于進(jìn)一步完善街道人大工作機(jī)制的實(shí)踐與思考研究和討論》的調(diào)研報告，對新形勢下如何切實(shí)發(fā)揮人大街道工委的作用，拓寬人大街道工作途徑，提高工作實(shí)效，發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。五是指導(dǎo)街道人大工委積極開展代表活動。街道人大工委成立后，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，主動開展各具特色的學(xué)習(xí)、視察活動。今年上半年，全區(qū)代表活動小組共開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、述職等項活動達(dá) X 余次。

　2。建立社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)室，搭建代表代言平臺。X 區(qū)人大常 X 會就如何加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用、創(chuàng)新代表聯(lián)系選民方法、暢通代表聯(lián)系選民渠道、構(gòu)建代表聯(lián)系選民機(jī)制這一課題，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了“人大代表工作重心下移、向社區(qū)延伸”的思路，在全區(qū) X 個社區(qū)建立代表聯(lián)絡(luò)室，在全體代表中廣泛開展“人大代表進(jìn)社區(qū)”活動，為代表聯(lián)系選民搭建平臺。一是以制度為先導(dǎo)，

　確保代表接待選民活動扎實(shí)有效。先后制定了《X 區(qū)人大常 X 會“人大代表進(jìn)社區(qū)”活動辦法》 《“人大代表進(jìn)社區(qū)”接待選民與群眾工作規(guī)則》《人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)室工作職責(zé)》等各項制度，使代表進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范化、常態(tài)化。二是在具體問題的處理上按照“當(dāng)天能夠解決的當(dāng)天解決、不能解決的留下聯(lián)系方式，一個月內(nèi)予以答復(fù)”的原則，對群眾反映的問題和訴求進(jìn)行梳理分析，屬于符合議案、建議條件的問題，通過調(diào)研形成議案、建議；屬于本轄區(qū)能夠解決的問題，轉(zhuǎn)人大街道工委進(jìn)行分流轉(zhuǎn)辦；屬于本行政區(qū)域“一府兩院”能夠解決的問題，交人大街道工委轉(zhuǎn)區(qū)人大常 X 會代表聯(lián)絡(luò)工委及時轉(zhuǎn)“一府兩院”進(jìn)行承辦；屬于市級有關(guān)部門能解決的問題，由市人大代表閉會期間以代表建議的形式交區(qū)人大常 X 會代表聯(lián)絡(luò)工委轉(zhuǎn)市人大常 X 會人事代表聯(lián)絡(luò)工委進(jìn)行督辦。X 區(qū)人大常 X 會堅持抓好代表進(jìn)社區(qū)接訪選民工作，實(shí)現(xiàn)代表與選民“零距離”接觸，為代表聯(lián)系選民、依法履職，接受監(jiān)督提供有形載體和有效平臺。廣大代表利用這一平臺增強(qiáng)與選民的聯(lián)系、體察民情、集中民智、反映民意、依法履行代表職務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“關(guān)注民生、反映民情、代表民言、維護(hù)民權(quán)”。20XX年代表接訪選民 X 人，涉及問題 X 個，解決問題 X 個，其他問題正在協(xié)調(diào)解決中。

　3。實(shí)行民情聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系選民渠道。根據(jù) X區(qū)人大常 X 會制定的《民情聯(lián)絡(luò)員管理辦法》，各街道工委為每位代表配備 X 名民情聯(lián)絡(luò)員，民情聯(lián)絡(luò)員由社區(qū)退休黨員、群眾擔(dān)任。充分發(fā)揮民情聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系選民的紐帶和橋梁作用，解決代表履職與工作相

　沖突，履職形式不多，聯(lián)系選民形式單一等問題，使代表通過定期約見、電話詢訪等形式與聯(lián)絡(luò)員保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通，間接了解民情，聽取意見建議，進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系選民渠道。

　4。堅持代表廣泛參與常 X 會活動制度，為代表提供知政平臺。一是常 X 會堅持人大代表列席常 X 會會議制度，每次在聽取和審議“一府一委兩院”工作匯報時，都根據(jù)議題內(nèi)容，安排相關(guān)的代表列席會議，使代表有針對性的提出意見建議，促進(jìn)問題的解決。二是圍繞本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的相關(guān)重大事項和百姓關(guān)注的民生問題，邀請代表參加常 X 會開展的專題調(diào)查、視察、述職評議和執(zhí)法檢査等活動，通過走訪、調(diào)研、座談等形式，多層次、多渠道聽取人大代表對全區(qū)改革發(fā)展和穩(wěn)定工作的意見和建議，積極組織代表參加法院庭審，使代表在增強(qiáng)代表法律知識的同時，也了解到更多社會信息。三是提供信息，充實(shí)代表知情知政內(nèi)容。區(qū)人大常 X 會圍繞重點(diǎn)工作，定期向人大代表通報區(qū)人大常 X 會工作情況。同時為代表訂閱《人大建設(shè)》《人大》等其他學(xué)習(xí)資料等，為代表履職創(chuàng)造了良好的條件。

　5。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，搭建代表交流平臺。一是建立了“X區(qū)X屆人大代表微信群”和各街道工委“代表微信群”，主要用于全區(qū)人大代表工作交流、代表風(fēng)釆展示、發(fā)布學(xué)習(xí)文件、工作通知、情況通報、新聞宣傳、代表履職情況通報等事項。為確保微信平臺內(nèi)容規(guī)范、信息暢通，區(qū)人大常 X 會要求微信群成員實(shí)行實(shí)名制，時刻關(guān)注微信群里面發(fā)布的內(nèi)容，并明確專人負(fù)責(zé)微信群的日常維護(hù)和管理監(jiān)督工作。二是利用 X 區(qū)人大政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號和官

　方微博加大代表活動、代表風(fēng)采、代表履職等宣傳報道力度。20XX 年，通過 X 區(qū) X 屆人大代表微信群、X 區(qū)人大微信公眾號、X 區(qū)人大政務(wù)網(wǎng)站共發(fā)布代表風(fēng)采和代表活動百余篇，同時定期更新最新國家政策，人大相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)習(xí)資料，并通報代表履職情況。

　6。扎實(shí)開展代表活動，搭建代表履職平臺。以《代表活動辦法》《代表述職辦法》等為依據(jù)，一是 20XX 年組織代表配合區(qū)人大各工委和法院、檢察院等部門共 X 批 X20XX 次參加關(guān)愛自閉癥人士晩會、法院庭審、物業(yè)管理工作座談會；視察城市管理及市容環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全工作、文化強(qiáng)區(qū)工作等各類與百姓生活息息相關(guān)的工作和座談會。二是督促指導(dǎo)各街道工委圍繞轄區(qū)中心工作，有目的、有針對性地組織開展代表視察、調(diào)研等活動，使轄區(qū)代表及時了解選區(qū)民情，為代表參政議政提供信息資源。同時不斷創(chuàng)新、充實(shí)代表活動形式和內(nèi)容，探索代表發(fā)揮作用的有效途徑。逐步使代表活動規(guī)范化、制度化。20XX 年，區(qū)人大各街道工委開展代表中心組活動和代表小組活動等共計 X 余次。

　四、以“四個三”為抓手推動代表建議辦理工作常態(tài)化。

　近年來，X 區(qū)人大常 X 會高度重視代表建議辦理工作，通過采取強(qiáng)有力措施，以完善三會、三表、三溝通、三機(jī)制“四個三”為抓手，實(shí)打?qū)嵉剞k好代表建議，有效助推代表和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，確保代表提出的建議件件有答復(fù)，事事有結(jié)果。

　1。開好“三會”。即開好交辦會，做到了“五個明確”：明確組

　織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、明確辦理要求、明確辦理措施、明確考核評價，確保了“任務(wù)清、責(zé)任明、措施實(shí)、辦到位”，著力改變了推諉、扯皮、拖延和“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象，增強(qiáng)了辦理工作的責(zé)任感和自覺性。開好督辦會，組織“一府一委兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人和承辦單位主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人大代表，深入實(shí)地現(xiàn)場進(jìn)行督查，聽取“一府一委兩院”辦理情況報告，對在辦理過程中遇到的矛盾和有關(guān)問題與代表進(jìn)行面對面的交流溝通，現(xiàn)場解答代表問題，落實(shí)相關(guān)工作。對一些涉及多個部門共同辦理的建議，進(jìn)一步明確承辦主體、牽頭單位和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，保證了重點(diǎn)議案建議辦理的質(zhì)量和效率。開好通報會，每年年底召開一次代表建議辦理結(jié)果通報會，聽取“一府一委兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人及各承辦單位負(fù)責(zé)人辦理情況匯報，在此基礎(chǔ)上對建議辦理情況進(jìn)行滿意度測評，對代表不滿意的進(jìn)行二次督辦，督促承辦單位進(jìn)行重新辦理、重新落實(shí)，直到取得最佳辦理效果。

　2。落實(shí)“三表”。即制定交辦表，X 區(qū)人大常 X 會對承辦代表建議的部門發(fā)放了交辦表，包括建議編號、領(lǐng)銜代表、建議內(nèi)容、承辦單位、協(xié)辦單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)辦人、督辦人、交辦時間、辦理時間、辦結(jié)時限等內(nèi)容，使承辦部門從交辦表中能夠迅速了解自己所要承辦的建議等相關(guān)情況，及時制定方案、倒排時間表。制定辦理時限表，嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)與代表和承辦單位進(jìn)行電話溝通，隨時了解辦理工作進(jìn)展情況，及時向代表反饋有關(guān)情況。制定測評表，在辦理時限完結(jié)時，由常 X 會負(fù)責(zé)人、代表和相關(guān)工委填寫測評表，從組織領(lǐng)導(dǎo)、辦理態(tài)度、面商溝通、答復(fù)質(zhì)量、落實(shí)情況和綜合評價等

　六個方面，進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果將作為區(qū)人大常 X 會對“一府一委兩院”辦理建議情況滿意度表決和對區(qū)人大常 X 會任命的“一府一委兩院”工作人員履職測評的重要依據(jù)。

　3。強(qiáng)化“三溝通氣辦前溝通，常 X 會組織承辦單位與代表之間、主辦與協(xié)辦單位之間、承辦單位與區(qū)人大相關(guān)委辦之間溝通聯(lián)系對接，共同推進(jìn)建議辦理工作。在充分了解、吃透代表建議反映問題的背景和原因后，有針對性地落實(shí)，避免了“文不對題”“答非所問”等現(xiàn)象的發(fā)生，提高辦理的針對性和實(shí)效性。特別是對建議措施不具體、不好理解、操作性不強(qiáng)的，做到先溝通、后答復(fù)，為提高辦理質(zhì)量創(chuàng)造了先決條件。辦中溝通，在辦理過程中區(qū)人大相關(guān)委辦和承辦部門負(fù)責(zé)人通過上門走訪代表、召開座談會等形式，將建議所涉及的法律法規(guī)、相關(guān)政策以及初步答復(fù)意見當(dāng)面與代表進(jìn)行溝通，通報辦理進(jìn)度，認(rèn)真聽取代表的意見，并就落實(shí)過程中遇到的困難和問題通報給代表，向代表求計問策，進(jìn)行互動交流，商討解決問題的辦法。通過面對面溝通交流，贏得了代表的理解和支持，提、辦雙方群策群力，極大地提高了辦理質(zhì)量和代表滿意率。辦后溝通。辦理結(jié)束后第一時間向代表反饋答復(fù)，并采取登門走訪、電話聯(lián)絡(luò)、召開座談會等多種形式收集代表的反饋意見。對于確因目前條件限制或其他原因暫時不能解決的建議，辦理人員與代表進(jìn)行溝通，解釋說明暫時不能解決的原因，取得代表們的理解和支持，做到有所“提”就有所“應(yīng)”。對代表的反饋意見，按照“清單制+責(zé)任制”方式，明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)，進(jìn)一步整改完善，杜絕了“文來文往”和代表“被滿意”的現(xiàn)象。

　4。嚴(yán)格“三機(jī)制”。建立督查考核機(jī)制，嚴(yán)格的督查考核是提高建議辦理質(zhì)量的有效手段，為確保代表建議在法定時間內(nèi)高質(zhì)、高效辦理，X 區(qū)人大常 X 會制定了《X 區(qū)辦理人大代表建議、批評和意見的實(shí)施辦法》，通過組織代表對建議辦理工作進(jìn)行視察、檢查等活動，推動了各承辦單位把辦理工作落實(shí)落地。

　5。建立嚴(yán)格督辦機(jī)制。X 區(qū)人大常 X 會在工作中逐步完善了“主任會議集體督辦、常 X 會負(fù)責(zé)人掛帥督辦、專委會重點(diǎn)督辦、人大代表參與督辦”的督辦工作機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)督辦，對重點(diǎn)建議實(shí)行人大常 X 會負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜督辦，由分管的常 X 會負(fù)責(zé)人帶隊，通過聽取專題匯報、召開協(xié)調(diào)會、組織代表視察、登門走訪代表、研究辦理等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)督辦，做到問題不解決不放手、效果不明顯不放松、代表不滿意不放過。突出跟蹤督辦，通過電話催辦、上門督辦、會議督辦、調(diào)研、視察等方式，定期或不定期地聽取各承辦單位辦理工作情況匯報，廣泛開展復(fù)查、抽查、督查“三查”活動，將督辦工作貫穿于辦理工作的始終，確保建議辦理質(zhì)量。建立回訪機(jī)制。常 X 會在建議辦結(jié)并回復(fù)后，通過電話回訪、上門走訪，與代表“零距離”接觸，向代表匯報辦理情況，征求代表意見，了解代表的新想法、新要求，并及時調(diào)整工作方案和改進(jìn)措施，增強(qiáng)了辦理實(shí)效。同時，組織代表對建議辦理工作進(jìn)行“回頭看”，每年選取一些前一年度已經(jīng)“辦結(jié)”的重點(diǎn)建議，組織代表進(jìn)行視察，對辦理情況和結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，有效防止了辦理工作中重答復(fù)、輕落實(shí)等敷衍塞責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生，推動了廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。

　五、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)及活動開展情況 X 區(qū)共有駐 X 區(qū)全國人大代表 X 人，省人大代表 X 人、市人大代表 X 人，區(qū)人大代表 X 人°區(qū)人大常 X 會高度重視人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，將四級人大代表歸入 X 個人大代表聯(lián)絡(luò)站，X 個社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)室。把積極開展代表活動、發(fā)揮代表作用作為一項重要工作來抓，不斷提高人大代表活動的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)了 X 經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　1。加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站軟件、硬件建設(shè)，完善代表活動制度。一是合理分組。根據(jù)四級人大代表分布情況，區(qū)人大常 X 會根據(jù)“就近就地、便于活動”的原則，將四級人大代表編為 X 個人大代表聯(lián)絡(luò)站，選任工作經(jīng)驗比較豐富、組織能力較強(qiáng)的代表擔(dān)任站長、副站長。二是加大投入。按照省、市、區(qū)人大常 X 會的要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人大代表聯(lián)絡(luò)站。制作了門牌、版面、代表聯(lián)絡(luò)站活動記錄、代表聯(lián)系群眾記錄、代表提出建議意見記錄等相關(guān)臺賬。三是完善制度。常 X 會為每個人大代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)放了《憲法》《代表法》《地方組織法》《選舉法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)以及與代表履職有關(guān)的文件資料、報刊雜志等，要求每個人大代表聯(lián)絡(luò)站要建立學(xué)習(xí)制度、視察調(diào)研制度、聯(lián)系原選舉單位和選民制度、請假制度、活動情況記錄及上報制度等一系列制度，并制作成版面，懸掛在活動室的墻面上。

　2。堅持“四個圍繞”，增強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站活動實(shí)效。一是圍繞提高代表素質(zhì)開展活動。每個人大代表聯(lián)絡(luò)站都以提高代表素質(zhì)為抓手，組織代表開展各種類型的學(xué)習(xí)交流活動，為充分發(fā)揮代表作用打下堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。每個人大代表聯(lián)絡(luò)站從實(shí)際出發(fā)，制定完善學(xué)習(xí)

　制度和計劃，利用舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等形式，采取領(lǐng)導(dǎo)講話、專家輔導(dǎo)、集中授課等辦法，組織代表學(xué)習(xí)憲法法律和黨的路線、方針、政策以及人大工作等基礎(chǔ)知識。每年對代表進(jìn)行 X 次以上培訓(xùn)。二是圍繞中心工作開展活動。各人大代表聯(lián)絡(luò)站緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作，組織代表開展活動，通過組織視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等形式，圍繞全區(qū)的中心工作開展調(diào)查研究，立足全局提出建議和意見。同時，圍繞各自的工作特點(diǎn)，發(fā)揮代表的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾努力服從和服務(wù)中心大局。三是圍繞區(qū)人大常 X 會全年重點(diǎn)工作開展活動。按照區(qū)人大常 X 會年度工作要點(diǎn)，結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)開展調(diào)查研究，提出各自的觀點(diǎn)，通過分散調(diào)查，更好的綜合各方面意見建議，進(jìn)一步提高意見、建議的可行性。人大代表聯(lián)絡(luò)站活動均圍繞確定的主題，有針對性地進(jìn)行討論，匯總調(diào)研情況，分析問題，提出意見建議和意見，促進(jìn)問題的有效解決。四是圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展活動。針對群眾反映的問題，特別是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在認(rèn)真調(diào)查、視察和深入思考的基礎(chǔ)上，提煉成順民心、合民意、謀民利的議案、建議，從各個方面維護(hù)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。始終把密切與人民群眾的聯(lián)系，解決群眾困難作為開展活動的出發(fā)點(diǎn)，堅持定期走訪群眾，接受選民監(jiān)督，為民排憂解難。

　六、人大自身建設(shè)情況 （一）區(qū)人大常 X 會組織機(jī)構(gòu)情況。現(xiàn)有組成人員 X 人，專職委員 X 人（比例為 X%），三個專門委員會，內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu) X 個，即代表聯(lián)絡(luò)工作委員會、法制工作委員會、財政經(jīng)濟(jì)工作委員會、城建工作

　委員會、科技教育文化衛(wèi)生工作委員會、農(nóng)村工作委員會。對外聯(lián)系辦事機(jī)構(gòu) X 個，即辦公室。區(qū)人大常 X 會主任 X 名，副主任 X 名（不駐會 X 名）。區(qū)級人民代表大會基本上每年召開一次，常 X 會會議每兩個月召開一次，有特殊情況加開。

�。ǘ�）各專門委員會情況。X 年區(qū) X 屆人民代表大會第一次會議，選舉成立了兩個專門委員會，即財政經(jīng)濟(jì)委員會和法制委員會。其中，各設(shè)主任委員 X 人、副委員 X 人，委員 X 人。20XX 年區(qū) X 屆人民代表大會第五次會議，選舉成立了社會建設(shè)委員會，設(shè)主任委員 X 人、副主任委員 X 人，委員 X 人。

�。ㄈ�）各街道人大工委情況。X 年 X 月 X 日，區(qū) X 屆人大常 X 會第一次會議，任命了各人大街道 X 名人大工委主任（正科級）。20XX年 X 月 X 日，區(qū) X 屆人大常 X 會第 X 次會議，任命 X 人為街道人大工委主任。

　（四）區(qū) X 屆人民代表大會第五次會議召開情況。區(qū) X 屆人民代表大會第五次會議于 20XX 年 X 月 X 日至 X 日召開。此次會議聽取和審議了 X 區(qū)“一府兩院”工作報告、常 X 會工作報告；審查和批準(zhǔn) X 區(qū)20XX 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 20XX 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告、X 區(qū) 20XX 年財政預(yù)算執(zhí)行情況和 20XX 年財政預(yù)算（草案）報告；審議了 X 區(qū)人民政府關(guān)于加快紅山西部生態(tài)旅游建設(shè)工作進(jìn)展情況的報告、X 區(qū) X 屆人大 X 次會議以來代表議案、建議、批評、意見辦理情況的報告；決定 X 區(qū) X 屆人民代表大會社會建設(shè)委員會的設(shè)立及其主任委員、副主任委員、委員人選名單；補(bǔ)選

　X 區(qū)監(jiān)察委員會主任和 X 區(qū)第 X 屆人大常 X 會委員。

　七、當(dāng)前存在的問題 目前，街道人大工委還存在一些不容忽視的問題，主要是：機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，人員配置不到位；工作職責(zé)不明晰，工作定位不準(zhǔn)確；聯(lián)系人大代表、人民群眾的形式和渠道不便利，組織代表活動不經(jīng)常、代表活動實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

　八、下一步工作建議 一是加強(qiáng)街道人大工委對區(qū)人大常 X 會工作的全面了解和參與，提高街道人大工委依法履職水平和服務(wù)保障代表履職能力，繼續(xù)完善列席會議制度，街道人大工委主任除應(yīng)當(dāng)列席常 X 會會議外，當(dāng)主任會議有政府專項匯報議題或與街道人大工委相關(guān)內(nèi)容時，還可以列席常 X 會主任會議。二是是加強(qiáng)自身建設(shè)。街道人大工委要結(jié)合實(shí)際多開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表小組活動、代表視察檢查等，并規(guī)范代表活動方式，拓寬代表活動渠道。支持代表多深入一線，認(rèn)真了解民情，反映民意。三是加強(qiáng)組織建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善街道人大工委工作制度，制定出明確的可操作性的會議制度、審議制度、代表活動制度、代表聯(lián)系選民辦法及向選民述職制度等，推動街道人大工作的制度化和規(guī)范化。四是加強(qiáng)平臺建設(shè)。按照省人大《關(guān)于加強(qiáng)全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》文件要求，指導(dǎo)人大街道工委積極建立街道代表聯(lián)絡(luò)站。堅持“九有”（有場所、有牌子、有設(shè)備、有人員、有制度、有計劃、有活動、有臺賬、有檔案）標(biāo)準(zhǔn)為代表活動

　提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

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