在全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署動(dòng)員會(huì)議上的講話

大家好！召開全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議，全面深入分析形勢(shì)，部署斗爭(zhēng)任務(wù)，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)全市安全穩(wěn)定大局提出了新要求、做出了新部署。ＸＸ分局黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、緊緊圍繞新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和社會(huì)安全穩(wěn)定這一主線，緊扣打造鐵軍警隊(duì)這一主題，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，全力提升維護(hù)政治安全能力、基層基礎(chǔ)工作能力、科技支撐實(shí)戰(zhàn)能力、規(guī)范執(zhí)法建設(shè)能力，全面推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，以最優(yōu)異的成績(jī)、最安全的環(huán)境做好抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

一、要聚焦黨建工作龍頭，打造品牌亮點(diǎn)。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨委1號(hào)文件和《2020Ｘ局黨建工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持把抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)作為公安隊(duì)伍建設(shè)的根本措施，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是細(xì)化任務(wù)清單，制定出臺(tái)黨委、支部、黨小組任務(wù)清單，明確黨委書記、黨委班子成員、黨支部書記、支部成員、黨小組長(zhǎng)和黨員民警應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的黨建工作任務(wù)細(xì)則，讓黨建工作有抓手、可操作。三是規(guī)范組織生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活十項(xiàng)基本制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，積極參加所在黨支部、黨小組的組織生活，每年至少為黨員上一堂黨課。四是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，通過專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)宣講、網(wǎng)上課堂、研討交流、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及系列重要講話精神和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。五是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確基層黨支部“書記+專職黨務(wù)干部”的人員配置，將各支部黨員活動(dòng)室建設(shè)列入年度重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)上半年基本完成建設(shè)任務(wù)。六是打造亮點(diǎn)品牌，積極開展“先鋒警隊(duì)”、“一支一項(xiàng)”、“書記項(xiàng)目”等品牌創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)支部至少推出1個(gè)黨建工作亮點(diǎn)，分局至少打造1個(gè)在全市叫得響的黨建品牌示范點(diǎn)。

二、要致力安保維穩(wěn)主線，確保政治安全。一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，凝聚力量。把新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和社會(huì)政治工作作為全年工作的中心任務(wù)和攻堅(jiān)主線，牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定的大局意識(shí)，集全警之力扎實(shí)做好反恐處突、信訪維穩(wěn)等工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止、三個(gè)確�！钡墓ぷ髂繕�(biāo)。二是查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)密措施。圍繞重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員布建多層人力情報(bào)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和周邊治安環(huán)境的全面監(jiān)管，落實(shí)“四見”措施，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備。持續(xù)強(qiáng)化大型活動(dòng)和消防安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流行業(yè)三個(gè)“100%”制度，依法查處違規(guī)違法行為。三是全面推進(jìn)，一抓到底。全面推進(jìn)打防管控治建改各項(xiàng)警務(wù)工作的落實(shí)，一件工作一件工作的抓緊抓實(shí)精神領(lǐng)會(huì)、思想統(tǒng)一、檢查監(jiān)督、典型培養(yǎng)、機(jī)制健全等環(huán)節(jié)落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)、措施有效。

三、要緊抓刑事打處，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是強(qiáng)化刑事打處隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部抓大放小，班子成員各負(fù)其責(zé)，不等不靠、敢于擔(dān)當(dāng)，奮進(jìn)作為、開拓創(chuàng)新，為完成全年打處任務(wù)貢獻(xiàn)力量。建立健全刑偵民警績(jī)效考核辦法，加大對(duì)刑偵績(jī)效考核監(jiān)督力度，實(shí)行捆綁考核和派駐工作機(jī)制，推動(dòng)案件偵辦責(zé)任落實(shí)。二是促進(jìn)規(guī)范辦案習(xí)慣養(yǎng)成。逐一分析被糾正違法、投訴案件，查找問題癥結(jié)，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任民警作出相應(yīng)處理，并召開專題剖析警示會(huì)議；
編制規(guī)范執(zhí)法辦案手冊(cè)、違規(guī)違法辦案典型案例手冊(cè)等，牢固樹立“犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合規(guī)合法才是最終目標(biāo)”的意識(shí)。三是補(bǔ)齊短板謀求更大突破。緊盯掃黑除惡、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黃娼賭犯罪、環(huán)資類犯罪等方面存在的明顯短板，分局經(jīng)案、食藥環(huán)、治安、刑偵等部門持續(xù)發(fā)力，積極攻堅(jiān)專項(xiàng)案件，經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)有價(jià)值案件，全力謀求新突破，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全支撐。

四、要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高管控水平。一是加大社區(qū)民警典型培育力度。積極開展形式多樣的培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)，適時(shí)組織“點(diǎn)亮社區(qū)一盞燈，勇做群眾守護(hù)神”主題活動(dòng)，大力推進(jìn)優(yōu)秀社區(qū)民警培育工程，努力推出1-2名在全市有影響的優(yōu)秀社區(qū)民警代表，帶動(dòng)社區(qū)警務(wù)工作整體提質(zhì)增效。二是發(fā)揮警務(wù)室一線堡壘作用。充分發(fā)揮警務(wù)室在群眾身邊的優(yōu)勢(shì)，每周保證兩天正常接待群眾，真正讓基層警務(wù)室運(yùn)轉(zhuǎn)起來發(fā)揮作用。積極打造XX警務(wù)驛站先進(jìn)樣板，不斷擴(kuò)展戶籍、出入境、交通違章處理等新功能。三是優(yōu)化網(wǎng)格化社會(huì)治理架構(gòu)。建成“派出所—社區(qū)警務(wù)室—網(wǎng)格單元”三級(jí)網(wǎng)格化管理架構(gòu)，充分發(fā)揮社區(qū)民警作為社區(qū)黨支部副書記的作用，積極協(xié)調(diào)、組織各方社會(huì)治理力量，共同做好“一標(biāo)多實(shí)”基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、治安巡邏防范、社會(huì)心理服務(wù)等工作，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)與社區(qū)事務(wù)一體化運(yùn)作。四是著力打造“平安XX”品牌。深入推進(jìn)平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)充平安志愿者隊(duì)伍人數(shù)，通過信息員獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)等方式，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，努力把他們轉(zhuǎn)化為公安機(jī)關(guān)的“編外警力”。五是持續(xù)做好巡邏防控工作。積極構(gòu)建“轄區(qū)大巡線、商場(chǎng)中巡區(qū)、社區(qū)小巡點(diǎn)”的布警模式，大巡線以巡防大隊(duì)聯(lián)合巡特警組成作戰(zhàn)單位、中巡區(qū)以“機(jī)動(dòng)巡邏隊(duì)+派出所巡處隊(duì)”為作戰(zhàn)單位、小巡點(diǎn)以“處突隊(duì)+社區(qū)民警”為作戰(zhàn)主體，最大限度地屯警街面，提升群眾安全感和滿意度。

五、要突出安全監(jiān)管，確保絕對(duì)安全。一是規(guī)范安保警衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)固化分局多年來安保警衛(wèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化對(duì)安保警衛(wèi)工作事前、事中、事后整個(gè)流程的細(xì)化和控制，制定形成一套安保警衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。事前，對(duì)接任務(wù)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、細(xì)化方案、制定應(yīng)對(duì)預(yù)案；
事中，統(tǒng)籌部署、定人定崗、及時(shí)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)糾正；
事后，積極總結(jié)、固化經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、拓展思路。二是推進(jìn)安全監(jiān)管工作落實(shí)。結(jié)合專項(xiàng)檢查與日常檢查，大力開展消防安全和危爆物品管理等方面的監(jiān)管工作，治安、內(nèi)保、消防指導(dǎo)辦牽頭每月開展專項(xiàng)檢查，社區(qū)民警開展不間斷地日常巡查檢查，同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、寄遞物流、無人機(jī)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)管理上的盲區(qū)。

六、要圍繞警務(wù)創(chuàng)新，助推工作升級(jí)。一是培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。在分局主頁開辦專欄，鼓勵(lì)民警和工作人員積極在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，同時(shí)壓實(shí)任務(wù)到領(lǐng)導(dǎo)、到一線，共同提升創(chuàng)新意識(shí)，參與構(gòu)建工作亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)。二是健全激勵(lì)機(jī)制。建立健全警務(wù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，組織民警積極參與數(shù)據(jù)建模、微課程大賽、金點(diǎn)子大賽等活動(dòng)，對(duì)提供警務(wù)創(chuàng)新成果或有創(chuàng)新想法的民警，在理念上幫助拓展、在考評(píng)上予以加分、在政治上加以關(guān)心，以點(diǎn)帶面形成良好的警務(wù)創(chuàng)新氛圍。三是組織考察培訓(xùn)。堅(jiān)持“走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來教，崗位上練”分批次、分警種組織民警赴外省外市學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路視野，同時(shí)積極邀請(qǐng)省、市大數(shù)據(jù)指揮中心和更高層次的專家到分局授課，不斷提升分局民警創(chuàng)新能力水平。

七、要聚力服務(wù)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)效。一是嚴(yán)厲打擊涉企犯罪。依法甄別經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛，慎用刑事強(qiáng)制措施，大力推行涉企尤其是涉民營(yíng)企業(yè)刑事、行政案件優(yōu)先辦理機(jī)制，對(duì)涉企盜竊、破壞、尋釁滋事等警情及時(shí)處置，最大限度地幫助受害企業(yè)挽回?fù)p失。二是建立定期走訪機(jī)制。分局內(nèi)保、治安部門牽頭負(fù)責(zé)，派出所和社區(qū)民警全面參與，積極指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全防范，向轄區(qū)企業(yè)征求意見建議，及時(shí)掌握企業(yè)涉及征地拆遷、勞資糾紛、生產(chǎn)事故等方面的不穩(wěn)定因素，切實(shí)幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難。三是加強(qiáng)警企聯(lián)動(dòng)巡防�？茖W(xué)規(guī)劃巡防路線和重點(diǎn)，聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部安保力量，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和周邊巡邏防范，提高防范案件發(fā)生的能力，提升街面見警率和盜搶騙犯罪現(xiàn)行抓獲率。四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托各點(diǎn)警務(wù)站，聯(lián)合執(zhí)法，在春秋兩季組織開展“生態(tài)安全”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為；
聯(lián)合行政執(zhí)法大隊(duì)開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，全面整治無證流動(dòng)攤點(diǎn)，努力為游客市民營(yíng)造良好的旅游休閑環(huán)境。

八、要著眼隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)部潛力。一是堅(jiān)持政治建警。積極推動(dòng)政治工作向一線、向基層、向民警生活圈滲透，切實(shí)打牢聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基；
把黨員輔警與黨員民警同管理、同教育，推動(dòng)輔警隊(duì)伍制度化、規(guī)范化、職業(yè)化、法治化建設(shè)上臺(tái)階。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治警。主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律教育，著力提升防腐拒變能力；
嚴(yán)格執(zhí)行市委巡察整改意見，堅(jiān)決杜絕過關(guān)思想，嚴(yán)防問題“回潮”“反彈”；
加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，真正管住民警的生活圈、交往圈、娛樂圈。三是堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警。系統(tǒng)開展法治教育和實(shí)戰(zhàn)練兵，按照“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、研”一體化實(shí)訓(xùn)要求，年內(nèi)組織對(duì)各警種針對(duì)性培訓(xùn)，在綜合管理、執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)等關(guān)鍵崗位大力培養(yǎng)人才；
健全執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化、制度化。四是堅(jiān)持從優(yōu)待警。嚴(yán)格落實(shí)中央、省廳、市委、市局減輕基層負(fù)擔(dān)措施的落實(shí)，不斷優(yōu)化民警辦公、生活環(huán)境，積極擴(kuò)大金盾陽光撫恤金惠及面，繼續(xù)舉辦民警退休儀式、新警入警儀式、實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)儀式，不斷豐富警營(yíng)文化活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大民警的歸屬感、獲得感和幸福感。

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