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        年全區(qū)政協(xié)委員工作室建設(shè)座談會(huì)上講話

        發(fā)布時(shí)間:2020-09-09 來源: 對照材料 點(diǎn)擊:

         在 2020 年全區(qū)政協(xié)委員工作室建設(shè)座談會(huì)上的講話

          各位委員、各位同志:

          今天的會(huì)議既是一次工作交流會(huì)議,也是一次學(xué)習(xí)研討會(huì)議、一次工作部署會(huì)議。聽了大家的發(fā)言,我也深有感觸,很受啟發(fā);仡欉^去一年來區(qū)政協(xié)全面推開委員工作室建設(shè)工作,成績固然應(yīng)予充分肯定,一些問題和薄弱環(huán)節(jié)也要引起重視。這里,我用四句話來進(jìn)行總結(jié)概括:

         第一,運(yùn)行管理基本推開,但還不夠規(guī)范有序。各委員工作室按照區(qū)政協(xié)《全面推開政協(xié)委員工作室建設(shè)實(shí)施方案》的要求,落實(shí)定期接待、走訪群眾、視察調(diào)研、困難幫扶等工作機(jī)制,與鎮(zhèn)街、村(社區(qū))以及有關(guān)部門開展交流合作,總體上都已經(jīng)運(yùn)行開來,但還是處在較低的層次。工作機(jī)制沒有得到很好的落實(shí),有的委員工作室連最基本的定期接待群眾制度都沒有落實(shí),剛才匯報(bào)中提到有些委員工作室的委員 X 個(gè)人有 X 個(gè)人不參加活動(dòng)、X 個(gè)人有 X 個(gè)人不參加活動(dòng),還有些委員工作室值班委員晃一圈就走,沒有發(fā)揮任何作用,而且這不是個(gè)別現(xiàn)象。檔案管理基本處于空白,前一階段,我們整理委員工作室檔案,《民情日志》基本都沒有登記多少內(nèi)容,可能和委員工作室建設(shè)剛剛推開,主動(dòng)來訪的群眾比較少有關(guān),但是我們可以下去走訪群眾,這方面工作要注

         意留痕,把走訪群眾的內(nèi)容登記上去,也要及時(shí)把我們組織的有關(guān)活動(dòng)情況整理成檔案。團(tuán)隊(duì)作用未能有效發(fā)揮,有的委員工作室缺乏謀劃力、組織力,不知道干什么、怎么干,甚至 1 次團(tuán)隊(duì)活動(dòng)都沒有開展、1 次集體學(xué)習(xí)都沒有組織,等等。委員工作室是委員履職的平臺(tái),同時(shí)也是一個(gè)自我教育、自我管理的平臺(tái)。這方面 XX 委員工作室、XX 委員工作室做得相對要好一些,大家要學(xué)習(xí)借鑒。

         第二,服務(wù)大局展現(xiàn)作為,但還不夠精準(zhǔn)高效。各委員工作室緊扣中心、服務(wù)大局,抓時(shí)機(jī)到位,抓工作具體,很多工作室主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、旅游秩序整治、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等履職活動(dòng),深入開展各類民生服務(wù)活動(dòng),如:石河鎮(zhèn)陳莊村裸露地面多,群眾生產(chǎn)生活不方便,村莊形象差,第十一委員工作室找來水泥、地磚進(jìn)行鋪設(shè),村莊形象面貌有所改善等等,切實(shí)發(fā)揮了凝心聚力、資政建言、監(jiān)督助推、化解矛盾等重要作用。應(yīng)該說,區(qū)政協(xié) 2019 年的履職成果,絕大多數(shù)是在委員工作室這個(gè)平臺(tái)上取得的,特別是在服務(wù)群眾方面,成績尤為突出。但是薄弱環(huán)節(jié)依然存在,主要體現(xiàn)在協(xié)商議政平臺(tái)作用發(fā)揮不夠充分、資政建言的質(zhì)量不高兩個(gè)方面。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),協(xié)商是政協(xié)履職的基本功。我們提出依托委員工作室建設(shè),開展“基層一線協(xié)商”“微協(xié)商”,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商相銜接、同社會(huì)治

         理相結(jié)合,以便更好發(fā)揮區(qū)政協(xié)的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用和作為國家治理體系重要組成部分的作用。從目前來看,委員工作室協(xié)商議事活動(dòng)開展得不多。針對一個(gè)村(社區(qū))或者一個(gè)地方存在的普遍性問題,我們要組織“微協(xié)商”,把相關(guān)部門叫來,把服務(wù)對象、被服務(wù)對象叫來一起研究,到底能不能辦,這個(gè)協(xié)商是管用的、有效的。剛才有些委員講“問題解決不了”,存在這種可能,有些個(gè)性化問題能夠解決,大多數(shù)還是不好解決。我每天都在接訪,我們委員工作室接待的群眾可能就有老上訪戶,黨委和政府窮盡辦法也解決不了,那就不是我們委員能解決的了。前兩天,XXX 提出把暖氣通過去,要過 XX,需要協(xié)調(diào)交通局,這個(gè)就是可以通過“微協(xié)商”解決的。有時(shí)候通過辦好一件事就可以把我們委員工作室形象樹起來。這方面我們后續(xù)要作為委員工作室履職的一個(gè)重點(diǎn)來把握。建言質(zhì)量不高是基層政協(xié)履職中普遍存在的問題。這和我們信息不夠通暢、專業(yè)領(lǐng)域深度不夠、方式方法不多等有關(guān),同時(shí),也和我們調(diào)查研究能力欠缺密不可分。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。政協(xié)履職不求說的算,但求說的好、說得對、說得準(zhǔn)。做到這一點(diǎn),調(diào)研是基礎(chǔ)。從過去一年來看,我們委員工作室一方面調(diào)研做得少,未能及時(shí)準(zhǔn)確抓住黨委政府中心工作開展調(diào)研;另一方面,提出的意見建議質(zhì)量不高,缺少黨政部門沒想到、沒想深、沒想透的意見建議。

         第三,方式載體不斷創(chuàng)新,但還不夠成熟定型。委員工

         作室是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,必須要順應(yīng)新時(shí)代、把握新要求、開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)新新方法。一年來,各委員工作室積極發(fā)揮人民政協(xié)渠道暢通、聯(lián)系面廣、人才薈萃、智力密集等特色優(yōu)勢,圍繞拓展聯(lián)系服務(wù)群眾方式、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索,打造了一批各具特色的方式載體,委員工作室綜合效益日益凸顯。但是這些特色方式載體總結(jié)的不夠,沒有形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。剛才,有些委員工作室反映與村、社區(qū)溝通不暢,這有組織層面的原因,下一步要發(fā)揮鎮(zhèn)街政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組作用,搭建平臺(tái),暢通渠道;另一方面還是我們積極性、主動(dòng)性不夠,要主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)對接。事實(shí)上,這方面我們有些委員工作室做得很好,與村里和社區(qū)的聯(lián)系非常緊密,比如 XX 委員工作室、XX 委員工作室。我們要對這些特色方式載體進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成可推廣復(fù)制的新鮮經(jīng)驗(yàn)。本來我的想法,是要對去年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),今年的工作謀劃也要盡可能詳細(xì),交給政協(xié)辦公室,形成資料供大家交流學(xué)習(xí)。會(huì)后,沒有總結(jié)的要認(rèn)真總結(jié),沒有謀劃的要認(rèn)真謀劃,把相關(guān)文字材料交辦公室匯總、輯印成冊。要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向,圍繞向群眾延伸、向?qū)I(yè)聚焦、向網(wǎng)絡(luò)拓展等方面繼續(xù)探索創(chuàng)新方式載體,讓委員工作室成為政協(xié)履職創(chuàng)新的重要源泉。

         第四,履職熱情有效激發(fā),但還不夠均衡全面。委員是政協(xié)履職的主體。過去一年委員工作室建設(shè)取得的成績,離

         不開廣大委員付出與奉獻(xiàn)。在今年的全會(huì)上,我總結(jié)了 4 個(gè)不能忘記。這些都是有鮮活事例的。比如帶病執(zhí)勤的 XX 委員、“輕傷不下火線”組織為民服務(wù)活動(dòng)的 XX 委員、每次都要轉(zhuǎn) XX 次公交去偏遠(yuǎn)農(nóng)村執(zhí)勤的 XX 委員、為解決基層群眾生活難題多方奔走的 XX 委員、頂風(fēng)冒雨堅(jiān)持帶隊(duì)調(diào)研視察的 XX 委員等等。也借此機(jī)會(huì),向大家表示衷心感謝。但是,仍然有不愿履職的個(gè)別“名譽(yù)”委員存在,也有部分委員履職熱情不高,委員工作室建設(shè)不積極、不主動(dòng)、不參與。必須看到,我們?nèi)匀挥胁糠治瘑T,包括我們的個(gè)別機(jī)關(guān)干部思想上,還存在政協(xié)是“二線”應(yīng)該少干事、委員是“兼職”可以不干事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。關(guān)于新時(shí)代人民政協(xié)工作,汪洋主席有“四個(gè)第一線”的工作定位。關(guān)于新時(shí)代政協(xié)委員,汪洋主席強(qiáng)調(diào)“政協(xié)沒有名譽(yù)委員,只有責(zé)任委員,所有委員都要盡職盡責(zé),用心用力”“要帶好政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部兩支隊(duì)伍,從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督”。這里不再展開闡述。希望大家一定要增強(qiáng)委員意識(shí),積極履行職責(zé),把本職工作和政協(xié)工作有機(jī)結(jié)合起來,雙崗有為、雙崗建功。

         以上是我們對前一階段工作的初步認(rèn)識(shí),下一步怎么干,這段時(shí)間我也一直在思考。當(dāng)前,區(qū)政協(xié)委員工作室建設(shè)已經(jīng)從初步探索邁上了深化提升的重要階段。希望大家以本次會(huì)議為新起點(diǎn),拉高標(biāo)桿、接續(xù)奮進(jìn),不斷開創(chuàng)委員工作室

         建設(shè)的新局面。下面,我講三點(diǎn)意見,與大家共同交流:

         一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步堅(jiān)定開展政協(xié)委員工作室建設(shè)的信心

         我們?nèi)嫱崎_政協(xié)委員工作室建設(shè),初衷就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,按照汪洋主席“四個(gè)第一線”的工作定位要求,讓政協(xié)工作走進(jìn)基層。通過一年來的委員工作室建設(shè)實(shí)踐,通過對習(xí)近平總書記加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想以及中央、省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神的深入學(xué)習(xí),大家對基層人民政協(xié)履職、對委員工作室建設(shè)都有了新認(rèn)識(shí)。借此機(jī)會(huì),我就區(qū)政協(xié)全面推開委員工作室建設(shè),談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

         第一點(diǎn),委員工作室是政協(xié)協(xié)商向基層拓展和延伸的載體,緊緊把握了新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)定位。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)是新時(shí)代賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話中指出:“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式,是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。”這里,習(xí)近平總書記首次把人民政協(xié)“是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”放進(jìn)政協(xié)的性質(zhì)定位中加以闡述,并且對其與前三句話政協(xié)性質(zhì)的關(guān)系用了“作為”“是”的語式進(jìn)行表述,這就把它放在了人民政協(xié)

         性質(zhì)定位的中心位置,表明了人民政協(xié)作為“社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”,包含了人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、人民民主重要實(shí)現(xiàn)形式的固有屬性,又反映時(shí)代特征,賦予了人民政協(xié)在黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中職能定位的新內(nèi)涵,進(jìn)一步明確了人民政協(xié)協(xié)商民主集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點(diǎn)。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),不僅綜合承載了人民政協(xié)的性質(zhì)定位,而且突出表明了人民政協(xié)的工作定位。

         習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商。”人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè),是新時(shí)代人民政協(xié)面臨新方位新使命必須回答和解決好的重大時(shí)代課題。汪洋主席指出,越是在基層,黨政工作的要事、民生改善的實(shí)事、社會(huì)治理的難事,與群眾切身利益越密切,需要處理的人民內(nèi)部矛盾也就越多,這就越需要發(fā)揮協(xié)商民主的作用,市縣政協(xié)越有用武之地。尤其是,涉及人民群眾利益的大量決策和工作,許多主要發(fā)生在基層,基層群眾對國家方針政策感受最直接、最客觀,對身邊發(fā)生的一些問題的理解也最真切、最實(shí)在。作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的人民政協(xié)組織,特別是我們作為最基層

         的政協(xié)組織,做好基層協(xié)商民主工作,不僅可以彰顯自身在國家治理體系中的分量與價(jià)值,而且在實(shí)踐中具有十分突出的優(yōu)勢。區(qū)政協(xié)全面推開政協(xié)委員工作室建設(shè),就是要發(fā)揮區(qū)級(jí)政協(xié)貼近基層的優(yōu)勢,發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,積極推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)。從這點(diǎn)看,我們基層政協(xié)組織在基層協(xié)商民主建設(shè)中的地位非常關(guān)鍵、非常重要,實(shí)際上我們一方面是要推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè),一方面是參與社會(huì)治理體系建設(shè)。

         委員工作室建設(shè)在最基層、第一線,有效延伸了政協(xié)工作觸角,讓政協(xié)委員走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū),聚焦基層黨委政府關(guān)注的發(fā)展大事和群眾關(guān)心的民生實(shí)事,邀請群眾代表、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志在委員工作室開展“基層協(xié)商”“微協(xié)商”,讓群眾充分表達(dá)內(nèi)心期盼,讓政協(xié)委員參與建言資政,讓鎮(zhèn)街和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場聽取意見建議,回應(yīng)群眾關(guān)切。實(shí)踐證明,通過在委員工作室開展協(xié)商議事,把基層所在區(qū)域內(nèi)各利益群體、社會(huì)階層的意見建議全面、客觀地反映出來,把群眾所思、所想、所盼與政協(xié)委員的建言資政結(jié)合起來,有效發(fā)揮了政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢和建言資政、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的功能作用,使協(xié)商的過程成為獻(xiàn)計(jì)出力、助推發(fā)展的過程,成為增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量的過程,成為解決問題、惠民利民的過程。

         第二點(diǎn),委員工作室是協(xié)助黨委政府增進(jìn)人民福祉的橋

         梁,充分詮釋了“人民政協(xié)為人民”的政治立場。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,其中一個(gè)重要的方面就是將以人民為中心的發(fā)展思想融會(huì)貫通于履行職能的全領(lǐng)域、全過程,使協(xié)商為民、監(jiān)督利民、真心愛民真正成為政協(xié)委員履職盡責(zé)的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出:“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn),傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作,協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。”委員工作室協(xié)助黨委政府增進(jìn)人民福祉主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是能夠充分發(fā)揮政協(xié)委員政策信息掌握系統(tǒng)、專業(yè)知識(shí)豐富、了解情況全面和聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢,宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及黨委、政府的重大決策部署,主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚共識(shí);二是能夠充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、上通下達(dá)的優(yōu)勢,通過接待群眾、走訪座談,及時(shí)摸清群眾所想所盼、了解群眾所憂所需,及時(shí)把群眾的愿望呼聲和利益訴求向黨委、政府反映,把黨委政府的重大決策部署貫徹落實(shí)情況向黨委、政府如實(shí)反饋,推動(dòng)黨委政府科學(xué)民主決策;三是能夠充分發(fā)揮政協(xié)委員的自身專業(yè)優(yōu)勢和本職崗位優(yōu)勢,多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作,為基層群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。比如 XX 委員工作室主動(dòng)為周邊就業(yè)難村民提供工作崗位、第二十二委員工作室開展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)、XX 委員工作室協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決村民用氣

         難和用水難問題等等。實(shí)踐證明,委員工作室架起了黨政與群眾的“連心橋”,也架起了人民群眾與政協(xié)之間的“連心橋”。

         第三點(diǎn),委員工作室是委員履職的綜合性、常態(tài)化、制度化平臺(tái),切實(shí)發(fā)揮了委員在政協(xié)工作中的主體作用。委員是政協(xié)工作的主體。與其他機(jī)構(gòu)一樣,機(jī)構(gòu)有,干事的都是人,每個(gè)人都能發(fā)揮作用,這就是我們隊(duì)伍組織力、戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)。政協(xié)組織發(fā)揮價(jià)值作用,關(guān)鍵是要強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話中提出人民政協(xié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要抓好的三項(xiàng)工作中,第三項(xiàng)就是強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記明確要求:廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)的情懷,把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上,認(rèn)真履行委員職責(zé)。這是習(xí)近平總書記對廣大政協(xié)委員履職盡責(zé)寄予的殷切期望,也為人民政協(xié)推進(jìn)履職能力建設(shè)提供了重要遵循,為廣大政協(xié)委員全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)指明了努力方向。實(shí)踐證明,委員工作室建設(shè)切合基層政協(xié)工作實(shí)際,是展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拇翱谄脚_(tái),是發(fā)揮政協(xié)委員在政協(xié)工作中主體作用和基層政協(xié)組織在基層社會(huì)治理中價(jià)值作用的有效路徑。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,委員工作室讓委員履職“責(zé)任擔(dān)當(dāng)有載體”。過往,政協(xié)委員履職缺乏有效載體和渠道,能夠做到“五個(gè)一”(參加 1 次政協(xié)會(huì)、提 1 次政協(xié)提案、參加 1 次調(diào)研視

         察活動(dòng)、提交 1 條社情民意信息、為民辦 1 件好事),就是合格甚至優(yōu)秀的政協(xié)委員了。很多委員想履職、想擔(dān)當(dāng)盡責(zé),找不到方向方法。委員工作室承載了人民政協(xié)的兩大主題、三項(xiàng)職能,是一個(gè)政協(xié)履職的綜合性平臺(tái),人民政協(xié)履職的各方面內(nèi)容、各種形式都能在委員工作室平臺(tái)得到體現(xiàn)。各委員工作室分別建立了各自的值班制度、走訪制度,主動(dòng)安排調(diào)研視察、學(xué)習(xí)交流、民主監(jiān)督、協(xié)商議政活動(dòng),積極探索發(fā)揮工作室功能作用的履職方式,積極組織開展特色鮮明、形式多樣的履職活動(dòng),形成了常態(tài)化履職的全新態(tài)勢。也可以說,委員工作室實(shí)際上就是政協(xié)工作的延伸,委員職責(zé)的延伸,讓大家更好的施展抱負(fù)。其二,委員工作室讓委員履職“責(zé)任擔(dān)當(dāng)有能力”。我們開展委員工作室建設(shè),解決和改變基層政協(xié)履職質(zhì)量不高的問題是一個(gè)重要考量。委員工作室讓政協(xié)委員進(jìn)基層、察實(shí)情、接地氣、受教育,能夠更準(zhǔn)確了解掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,找準(zhǔn)履職的重點(diǎn)和切入點(diǎn),充分運(yùn)用提案、建議案、調(diào)研視察、社情民意信息等形式履職盡責(zé)。同時(shí),通過委員工作室建設(shè),委員在宣講政策中提升了政治把握能力,在視察監(jiān)督中提升了調(diào)查研究能力,在接待、走訪群眾中提升了聯(lián)系群眾能力,在駐室委員協(xié)同履職、協(xié)商議政中提高了合作共事能力。其三,委員工作室讓委員履職“責(zé)任擔(dān)當(dāng)有激情”。委員工作室搭建了委員自我教育、自我管理

         的平臺(tái)。我們把值班時(shí)間安排在周六,犧牲大家休息時(shí)間,就是為了增強(qiáng)委員的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),也為了進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。當(dāng)前,我們的工作條件、環(huán)境還都不能令人滿意,要增強(qiáng)大家的艱苦意識(shí)、奮斗意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),委員工作室也是一個(gè)有組織的團(tuán)隊(duì),我們黨一切力量來源于組織,盡管組織不大,但利用這個(gè)平臺(tái),4 個(gè)人也好 7 個(gè)人也好,可以互相交流、學(xué)習(xí),讓大家找到歸屬感。

         總之,全面推開委員工作室建設(shè),順應(yīng)黨對新時(shí)代人民政協(xié)工作的新要求,是政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展、履行職能的要求,是基層政協(xié)組織更好地發(fā)揮價(jià)值作用的要求,也是政協(xié)組織和政協(xié)委員義不容辭的責(zé)任。實(shí)踐證明,全面推開政協(xié)委員工作室建設(shè),切合基層政協(xié)工作實(shí)際,切合基層政協(xié)委員履職實(shí)際,區(qū)委高度認(rèn)可,省市政協(xié)包括全國政協(xié)的一些領(lǐng)導(dǎo)同志都給予了充分肯定。6 月初省政協(xié) XX 副主席來 XX 調(diào)研,我專門做了發(fā)言,XX 副主席給予了我們充分肯定。去年全國政協(xié) 1 位副主席來,也了解了我們?nèi)嫱崎_委員工作室建設(shè)的相關(guān)情況,我進(jìn)行了簡單的介紹,他說你們開個(gè)會(huì)吧,推廣推廣。也有相關(guān)媒體,打算采訪我們;外地政協(xié),想來參觀學(xué)習(xí),我都婉拒了,我想還是要多做少說,真正等我們品牌亮起來以后,得到了 X 干部群眾的普遍認(rèn)可,這樣我們才能加大宣傳力度。廣大區(qū)政協(xié)委員必須切實(shí)提高政治站位,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,凝聚合力,形成政協(xié)

         組織和政協(xié)委員共同把委員工作室打造成亮點(diǎn)品牌的愿景共識(shí),推進(jìn)委員工作室規(guī)范化、常態(tài)化、品牌化建設(shè)。

         二、找準(zhǔn)定位,把握重點(diǎn),深入扎實(shí)開展委員工作室建設(shè)各項(xiàng)工作

         區(qū)政協(xié)委員工作室建設(shè)啟動(dòng)之初,我們就印發(fā)了委員工作室建設(shè)的實(shí)施方案,委員工作室干什么、怎么干,實(shí)施方案都進(jìn)行了明確。期間,我們也召開了座談會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。但是必須看到,全面推開委員工作室建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作,我們始終在實(shí)踐中探索,在探索中前行。剛才聽大家匯報(bào),總的來說干什么、怎么干還是都還不太明確。這里,重點(diǎn)講一下委員工作室干什么、怎么干、干成什么,和大家做一下交流。

         其一,明確職責(zé)定位,解決干什么的問題。有的委員工作室工作難以開展,一個(gè)重要原因就是沒有把握好自身職責(zé)定位。委員工作室要按照黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的原則,緊緊圍繞人民政協(xié)的兩大主題和三項(xiàng)職能,找準(zhǔn)履職的重點(diǎn)和切入點(diǎn),積極開展活動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)發(fā)揮作用。委員工作室既不能越位,充當(dāng)黨政部門的角色,也不能缺位,把疏導(dǎo)社會(huì)矛盾、宣講黨的方針政策、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的工作完全推給黨政部門,而是要結(jié)合社情民意、結(jié)合工作實(shí)際、結(jié)合身邊人和事,充分發(fā)揮委員主體作用,發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、反映問題、解決問題,做到著眼實(shí)際議政事、

         深入基層化難事、面向群眾干實(shí)事。重點(diǎn)應(yīng)開展好六個(gè)方面工作:一是宣講方針政策,凝聚發(fā)展共識(shí)。我們講“四個(gè)意識(shí)”,這是必須的。委員工作室要定期開展政治理論、政策文件和政協(xié)知識(shí)的學(xué)習(xí)交流活動(dòng),黨員委員要開展組織生活,不斷提高政協(xié)委員的“四種能力”;要積極向基層群眾宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)和黨委政府重大決策部署,多做溝通思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,把廣大基層群眾的思想凝聚到黨中央決策部署上來,凝聚到 X 改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)上來。二是反映社情民意,積極建言獻(xiàn)策。通過接待群眾來訪、深入群眾走訪,傾聽民聲、體察民情,并形成民情日志臺(tái)賬。對收集到的社情民意信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理、合理歸納、科學(xué)提煉,以委員提案、專題報(bào)告、社情民意信息等形式向政協(xié)機(jī)關(guān)反映。區(qū)政協(xié)辦公室梳理匯總后,按照相關(guān)工作流程辦理并及時(shí)反饋辦理情況。對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題,黨政部門關(guān)心關(guān)注的重大問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)行深入調(diào)查、認(rèn)真研究,并提出一些前瞻性、戰(zhàn)略性、建設(shè)性的意見建議。這里我要提醒大家,群眾反映的一些情況和問題,可能是已經(jīng)向有關(guān)部門反映后得不到解決的,我們盡量不要隨意的表態(tài)許諾。在沒有全面了解實(shí)際情況的情況下,如果隨意表態(tài)許諾,一旦問題得不到圓滿解決,勢必影響群眾對委員工作室的信任度,甚至?xí)绊懙礁扇宏P(guān)系、影響到黨和政府在群眾中的形象。

         三是積極協(xié)商議政,解決基層難題。我們解決燃?xì)獾膯栴}、解決暖氣的問題、解決道路的問題,類似的問題基層不好干,甚至不知道找誰,那找到我們工作室,我們工作室責(zé)無旁貸,我們通過組織開展“微協(xié)商”或者區(qū)政協(xié)層面的協(xié)商座談會(huì),積極幫助基層群眾化解發(fā)展難題。“微協(xié)商”也要有區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加,這樣會(huì)更有力度,同時(shí)也能把關(guān)定向。四是精準(zhǔn)民主監(jiān)督,助推工作落實(shí)。區(qū)政協(xié)辦公室圍繞黨和政府的決策部署以及全區(qū)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)在村(社區(qū))的落實(shí)情況,定期確定民主監(jiān)督工作主題,各委員工作室按照區(qū)政協(xié)辦公室擬定主題開展調(diào)研、視察、評(píng)議活動(dòng),對鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))以及相關(guān)職能部門工作情況進(jìn)行民主監(jiān)督,推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署落地落實(shí),促進(jìn)各有關(guān)部門、單位作風(fēng)改進(jìn)、效能提升。五是發(fā)揮特色優(yōu)勢,積極服務(wù)群眾。委員工作室要結(jié)合委員專長和職業(yè)特點(diǎn),組織委員開展政策咨詢、法律援助、矛盾調(diào)解、醫(yī)藥下鄉(xiāng)、科普教育、文化講座、走訪慰問、慈善捐贈(zèng)等一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的履職活動(dòng),幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。六是挖掘文史資料,推動(dòng)文旅融合。X 的城市定位是“國家歷史文化名城、國際旅游文化名城”,文化是 X 最大的亮點(diǎn)、最大的優(yōu)勢。推動(dòng)文旅融合發(fā)展是 X 旅游高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,區(qū)政協(xié)有責(zé)任、也有能力在這方面做出貢獻(xiàn)。從目前來看,X 厚重的歷史文化總體上挖掘整理不夠,還沒講好 X 故事。

         到景區(qū)去,聽導(dǎo)游講解總是那一套,天馬行空,漫無邊際,再往深了問就不知道了,也講不出一套完整的故事。我們政協(xié)已經(jīng)成立了文史館,要集中一部分力量,有針對性開展這方面的工作。特別是要找一些關(guān)城老人,進(jìn)行訪談,做口述史,否則再過幾年這些老人都沒了,有些 X 故事就會(huì)淹沒。我們政協(xié)委員中熱愛文史研究的比較多,X 本地人比較多,要發(fā)揮我們身在基層的優(yōu)勢,多留意、多關(guān)注,有了線索如果沒時(shí)間和精力深入挖掘,就跟政協(xié)反映,文史館安排人去做。文史資料的挖掘整理,這是一項(xiàng)非常有意義的工作。

         其二,掌握工作方法,解決怎么干的問題。

         干什么說了六個(gè)方面,怎么干是工作方法的問題。我們要學(xué)馬克思列寧主義、毛澤東思想,實(shí)際上,馬克思主義我們學(xué)的是原理,原理是普遍性的,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明是正確的,馬克思主義原理教會(huì)我們的就是工作方法,在工作中我們要加強(qiáng)對原理、原文、原義的研究和運(yùn)用。當(dāng)然我們的一些老方法,管用的還很多,比如“五個(gè)一線”工作方式,就是經(jīng)過我們實(shí)踐驗(yàn)證的管用的好方法。這里我講三個(gè)工作方法,供大家參考借鑒:

         第一個(gè)就是密切聯(lián)系群眾,這是我們黨的工作的法寶。毛澤東在 1943 年把黨的群眾路線上升為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的根本方法,在撰寫《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》)一文中,專門總結(jié)提煉了黨的群眾路線的做法:“……在我黨的一切實(shí)

         際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來,到群眾中去。”如今,重溫這段話,我覺得在實(shí)際工作中,還是要認(rèn)真遵循這個(gè)根本方法。就委員工作室建設(shè)來說,也一定要遵循這個(gè)根本方法,堅(jiān)持在植根群眾中履職盡責(zé)。首先,要牢固樹立人民政協(xié)為人民的履職思想。“一切為了人民,為了人民的一切”,這是習(xí)近平總書記的為民情懷,也應(yīng)該是每個(gè)政協(xié)委員所具備的應(yīng)有情懷。習(xí)近平總書記成為黨的核心,靠的是什么,就是為民思想,提出的以人民為中心的思想,這就是最根本的。人民政協(xié)來自人民,根基在人民,血脈在人民,力量源泉更在人民,做好新形勢下群眾工作是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任,這就要求我們政協(xié)人要堅(jiān)定站穩(wěn)群眾立場,牢固樹立群眾觀點(diǎn),科學(xué)把握群眾方法,以務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)和實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績踐行好群眾路線。其二,要鍛煉和提升聯(lián)系群眾的能力。當(dāng)前,我們一些委員,也包括我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部,甚至有些縣級(jí)干部,不敢接訪,不敢跟群眾接觸,缺少群眾工作經(jīng)驗(yàn),不會(huì)和群眾溝通打交道,群眾說什么他聽不懂,他跟群眾講道理群眾還不愛聽,雙方交流不暢。我們政協(xié)委員要加強(qiáng)這方面的歷練,要站在群眾視角、群眾立場,圍繞群眾關(guān)心的話題,用群眾能接受、聽得懂、聽得進(jìn)的語言,來做群眾工作,善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的各種方式與群眾加強(qiáng)溝通,這樣,也能讓我們的工作更好地得到群眾的認(rèn)同、理解和支持。其三,要虛心向群眾學(xué)習(xí)。群

         眾會(huì)有許多好的工作方法。凡事多問一問群眾,多征求群眾意見,有百利而無害,有助于我們了解實(shí)情,有助于我們精準(zhǔn)建言,也有助于我們密切與群眾的關(guān)系。其四,要發(fā)自內(nèi)心地關(guān)心群眾。作為駐室委員,要多到群眾中去,傾聽群眾呼聲,體察百姓疾苦,更加細(xì)致耐心地站在群眾立場上,站在群眾立場換位思考,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,既向群眾宣傳黨的路線方針政策、黨委政府的決策部署和正在做的有益工作,也要切實(shí)把握群眾訴求、疏導(dǎo)群眾情緒,多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。

         第二個(gè),重視調(diào)查研究。毛主席講過:“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。汪洋主席講“政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制,主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。這種作用不是靠說了算,而是靠說得對。”調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。政協(xié)委員有效履行職能職責(zé)、充分發(fā)揮主體作用,離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究。但當(dāng)下,受工作環(huán)境、專業(yè)知識(shí)等各方面影響,我們基層政協(xié)委員的調(diào)研能力離新時(shí)代新要求還有一定差距,需要從多個(gè)方面發(fā)力,推進(jìn)調(diào)查研究提質(zhì)增效。如何做好調(diào)研工作,簡單來講,就是要用好“望、聞、問、切”的方法。

         望,即察實(shí)情。要善于用好“望遠(yuǎn)鏡”,能看到長遠(yuǎn)的問題。要有大局的眼光、長遠(yuǎn)的眼光,全面準(zhǔn)確地把握中央的方針政策和黨委政府重大工作部署,把握全局,著眼大局,通過調(diào)研,準(zhǔn)確地把 X 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和地方的工作大局來思考和謀劃,努力做到與中央和地方的重大方針政策、重大工作部署合拍。善于用好“顯微鏡”,解決調(diào)研視察針對性不足的問題,把群眾反映的一點(diǎn)一滴小事也要洞察到。在調(diào)研工作中充分發(fā)揮身在基層的優(yōu)勢,腳踏實(shí)處,洞察實(shí)情,著眼點(diǎn)應(yīng)該是未被發(fā)現(xiàn)的小切口,或者已發(fā)現(xiàn)未被解決的問題,“下深水抓活魚”,扭住矛盾的癥結(jié),透過現(xiàn)象認(rèn)識(shí)本質(zhì)。

         聞,即聽實(shí)話。黨委政府很多決策、很多工作能不能得到落實(shí),落實(shí)的情況怎么樣,我們要有靈敏的嗅覺,通過委員工作室的工作,能夠掌握實(shí)情,能夠得到第一手材料,我們的建言資政才能更有效果。既要瞄準(zhǔn)國家的大政方針和政策,準(zhǔn)確把握社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn),說真話、聽真話,又要有靈敏的政治嗅覺和鑒別力,避免成為個(gè)別部門或集體的“傳話筒”。要懷揣“腳上沾滿多少泥土,心中就有多少真情”的情懷,堅(jiān)持“身入”更要“心至”,同群眾一起討論問題,傾聽呼聲,體察情緒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取智慧,客觀、公正、全面地收集第一手材料。

         問,即問良策。在履職過程中,一定要善問,把人民群

         眾熱情激發(fā)出來,智慧凝聚起來,使決策建議具有廣泛的群眾基礎(chǔ),建言成果惠及群眾。要把握好“角度”,扮演好“參謀”“助手”“智囊”的角色,通過我們的調(diào)查研究,把人民群眾的呼聲、愿望、要求以及真知灼見集中起來,反映上去,供黨委政府決策參考。

         切,即切要害。能否對調(diào)查的問題,深入研究,準(zhǔn)確“診斷”,是衡量政協(xié)委員參政議政水平高低的重要標(biāo)志。把問題的原因找出來,要分析清楚,提出切實(shí)可行的辦法,同時(shí)能夠集中大家的力量使問題得到解決,要透過現(xiàn)象抓本質(zhì),把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化,把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化,形成主題突出、事實(shí)清楚、建議到位、文字精煉的調(diào)研報(bào)告和建議案。要探究解決之道,緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,細(xì)致地分析研究并給出合理化建議,做到有的放矢,言必有中。

         第三個(gè),堅(jiān)持民主協(xié)商。政協(xié)委員履職的基本要求就是習(xí)近平總書記提出的“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”。人民政協(xié)實(shí)行協(xié)商民主,是專門協(xié)商機(jī)構(gòu),協(xié)商是政協(xié)委員履職的基本方法,每個(gè)委員都應(yīng)該做到“會(huì)協(xié)商”。在委員工作室平臺(tái)開展基層協(xié)商要把握好以下三個(gè)方面:

         一是要明確協(xié)商主體。政協(xié)作為組織和承擔(dān)協(xié)商任務(wù)的機(jī)構(gòu),不是協(xié)商主體,而是發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái),不是“和”政協(xié)協(xié)商,而是“在”政協(xié)協(xié)商。委員工作室作為政協(xié)協(xié)商向基層延伸的載體,同樣不是協(xié)商

         主體,是在“委員工作室協(xié)商”,而不是“和委員工作室協(xié)商”,比如村民要安暖氣,我們得把熱力公司找來,把村民找來,他們是協(xié)商的主體,這一點(diǎn)一定要明確。那么我們政協(xié)委員工作室協(xié)商的主體包括哪些?我認(rèn)為應(yīng)該有以下幾類人員:村(社區(qū))黨組織的負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員、村(社區(qū))黨組織推薦或認(rèn)可的群眾代表以及協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益方、政府相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志。當(dāng)然,參加協(xié)商的主體還是要根據(jù)具體內(nèi)容來確定,并不是每一次協(xié)商都要把幾類協(xié)商主體都包括進(jìn)來。同時(shí),對涉及專業(yè)性強(qiáng)的協(xié)商內(nèi)容,要邀請相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員參加,提高協(xié)商的科學(xué)化水平。

         二是要規(guī)范協(xié)商內(nèi)容。堅(jiān)持“四個(gè)”協(xié)商和“三個(gè)”不予協(xié)商,確保協(xié)商內(nèi)容切合實(shí)際、合理合法。“四個(gè)”協(xié)商包括:黨和政府的方針政策、重點(diǎn)工作部署在村(社區(qū))的落實(shí)情況;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟袂猩砝娴墓彩聞?wù)、公益事業(yè);當(dāng)?shù)鼐用穹从硰?qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難問題和矛盾糾紛;各類協(xié)商主體提出協(xié)商需求的事項(xiàng)。“三個(gè)”不予協(xié)商包括:違反黨的政策、國家相關(guān)法律法規(guī)的事項(xiàng),上級(jí)黨委、政府有明確要求、明文規(guī)定必須執(zhí)行的事項(xiàng),帶有歧視性、不公平的事項(xiàng)。每次協(xié)商要做好方案,協(xié)商的主體、協(xié)商的內(nèi)容、協(xié)商的時(shí)間、協(xié)商參加的人員,都要有預(yù)案。

         三是要拓寬協(xié)商形式。遵循“大事大商量、小事小商量”

         的原則,使協(xié)商過程既規(guī)范有序、科學(xué)有效,又靈活多樣、簡便易行。對于群眾利益密切相關(guān)、關(guān)注度較高的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照會(huì)議協(xié)商形式進(jìn)行,具體包括收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、研究落實(shí)“六步議事”程序,充分吸納各方意見,最終達(dá)成各方都能接受的“最佳方案”。對于一些臨時(shí)性事務(wù)和涉及面較小的事項(xiàng),采用溝通協(xié)商、對話協(xié)商、書面協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等形式,不固定場所、人員,在田間地頭、農(nóng)戶庭院、樓宇門前、項(xiàng)目現(xiàn)場開展協(xié)商,讓會(huì)上“說”變實(shí)地“看”和現(xiàn)場“說”,使協(xié)商更加直觀有效。

         此外,具體實(shí)踐中,還需要我們把握好兩點(diǎn)。一個(gè)是借智借力。我們不是什么問題都能解決,什么問題都懂,在我們協(xié)商的時(shí)候,在我們不明白的地方,請專家,把懂的人找來,甚至把制定政策的人找來,這是“借智”,用別人的智慧把問題解決;“借力”就要借各部門的力量,借政協(xié)機(jī)關(guān)的力量,如果委員工作室解決不了,向政協(xié)反映,由政協(xié)辦公室協(xié)調(diào),不行再向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室反映。另外要順時(shí)應(yīng)勢。“順時(shí)”就是順時(shí)而動(dòng)?纯串(dāng)前全區(qū)的主要工作是什么,區(qū)委、區(qū)政府在關(guān)注什么,這樣問題就很好解決;“應(yīng)勢”就是應(yīng)勢而為。要關(guān)注大的形勢,比如現(xiàn)在我們都在搞創(chuàng)城,那我們解決群眾反映的垃圾問題、污水問題,就很好解決,這是大勢要求,我們撰寫提案,建議某個(gè)職能

         部門干什么,可能很快就會(huì)得到響應(yīng)。這兩點(diǎn)在實(shí)際工作中,希望大家也要掌握好。

         其三,善用履職方式,解決干成什么的問題。委員工作室要干成什么?或者說形成什么履職成果。我認(rèn)為有三個(gè)方面:建言資政、凝聚共識(shí)、服務(wù)群眾。從過去一年委員工作室建設(shè)來看,我們干了很多事,也干成了很多事情,特別是在服務(wù)群眾方面,干了很多的實(shí)事好事,為基層群眾解決了許多實(shí)際問題。相對而言,在建言資政、凝聚共識(shí)上還略顯薄弱,一個(gè)主要因素就是大家還沒有真正運(yùn)用好政協(xié)委員履職方式。政協(xié)委員履職方式主要以下 7 種:

         1、參加政協(xié)會(huì)議。出席政協(xié)全體會(huì)議,根據(jù)工作需要參加常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)及政協(xié)組織的其他有關(guān)會(huì)議。委員工作室這個(gè)層面,重點(diǎn)要開好委員工作室協(xié)商座談會(huì),這也是我們委員工作室建設(shè)的重要內(nèi)容,下一步大家要結(jié)合工作實(shí)際,做好謀劃組織工作,把政協(xié)協(xié)商向基層延伸的載體做實(shí),努力推動(dòng)基層群眾關(guān)心關(guān)注的具體問題得到有效解決,這也是我提到的委員工作室實(shí)現(xiàn)了政協(xié)履職六個(gè)轉(zhuǎn)變的其中一個(gè),我們要通過基層政協(xié)協(xié)商為基層群眾解決實(shí)際問題,通過服務(wù)群眾為基層群眾解決實(shí)際問題,展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的新作為。

         2、提交提案。提案是政協(xié)委員履職的重要形式。并不是只有大會(huì)之前和期間才能提交提案,閉會(huì)期間,委員依舊

         可以通過提案的方式履職。這方面我們基本上是空白,大家要強(qiáng)化通過提案履職的意識(shí),在閉會(huì)期間也要積極提交提案。

         3、參加政協(xié)組織的視察考察和調(diào)查研究活動(dòng)。一方面,委員工作室組織的調(diào)研視察活動(dòng)還是偏少,選題也欠精準(zhǔn);同時(shí),視察調(diào)研成果缺乏質(zhì)量和效果,甚至一些視察調(diào)研活動(dòng)就根本沒有形成成果。各專委會(huì)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),讓我們的委員通過集體撰寫調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告、建議案,提出真知灼見,為黨委政府資政建言。此外,在對委員本人、委員工作室考核評(píng)比的過程中,要強(qiáng)化對視察調(diào)研工作開展情況、視察調(diào)研成果形成和轉(zhuǎn)化情況的考評(píng),樹立鮮明導(dǎo)向。

         4、通過政協(xié)組織反映社情民意信息。反映社情民意是人民政協(xié)一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,也是政協(xié)委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有效形式和途徑。2019 年區(qū)政協(xié)辦公室還專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意信息工作的通知》,就進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意信息工作進(jìn)行了部署明確。大家要把基層收集到有價(jià)值的社情民意及時(shí)反饋給政協(xié)辦公室。

         5、大會(huì)發(fā)言。本來今年區(qū)政協(xié)全會(huì)就有安排委員發(fā)言的想法,由于時(shí)間較為倉促未能落實(shí)。市政協(xié)每年的全會(huì)都會(huì)安排 10 個(gè)大會(huì)發(fā)言,都是經(jīng)過精心篩選,見解獨(dú)到、具有可操作性,基本上都得到了市委書記、市長的批示,得到了很好的落實(shí)。所以大會(huì)發(fā)言這塊,明年我們也要謀劃,先跟大家提前打好招呼,盡快選好題,進(jìn)行深入的研究。

         6、開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。有些工作室做的很好,跟群眾搞聯(lián)誼,工作室與工作室之間聯(lián)誼,都很好。下一步,還要進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體、拓展形式。

         7、參加政協(xié)理論研究、新聞宣傳、文史資料工作以及其他履職活動(dòng)。這些履職活動(dòng),委員工作室都可以積極探索,今年我們把文史資料工作納入了委員工作室履職內(nèi)容,文化文史和科教衛(wèi)體委員會(huì)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),讓委員工作室成為政協(xié)文史資料工作的基礎(chǔ)力量。

         應(yīng)該說,政協(xié)委員履職的 7 種方式,在委員工作室平臺(tái)都有用武之地,大家要認(rèn)真研究,積極運(yùn)用,讓委員工作室的履職成果進(jìn)一步彰顯。當(dāng)然,我們還要積極創(chuàng)新履職方式,比如運(yùn)用信息化手段履職等等?傊,就是要通過實(shí)實(shí)在在的履職成果,把委員工作室建設(shè)成為展示新時(shí)代人民政協(xié)“新樣子”的窗口,讓群眾能夠更為經(jīng)常、更加真實(shí)地聽到政協(xié)的“聲音”,看到政協(xié)的“身影”,感受政協(xié)的“作為”。

         三、完善機(jī)制,強(qiáng)化保障,推動(dòng)委員工作室建設(shè)規(guī)范有序長效發(fā)展

        。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要是委員工作室負(fù)責(zé)人,要真正發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用,各項(xiàng)工作、各項(xiàng)活動(dòng)都要組織謀劃好。區(qū)政協(xié)黨組、主席會(huì)議成員要親自抓委員工作室建設(shè),幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)和活動(dòng)過程中遇到的困難。區(qū)政協(xié)辦公室和各專委會(huì)要做好指導(dǎo)服務(wù)工作,要定期通報(bào)工作,

         定期召開例會(huì),研究解決遇到的問題,制定階段工作目標(biāo),安排部署工作任務(wù),對工作室的活動(dòng)安排、保障措施等提出明確要求和量化指標(biāo),做到有部署、有指導(dǎo)、有考評(píng)。

        。ǘ┙∪晟七\(yùn)行機(jī)制。工作制度是標(biāo)尺、是規(guī)范。區(qū)政協(xié)全面推開委員工作室建設(shè)以來,我們先后建立了 12項(xiàng)相關(guān)的工作制度。當(dāng)然,有些制度落實(shí)的好,有些落實(shí)的還不夠好。下一步,我們要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)委員工作室制度化、規(guī)范化建設(shè)。比如,在接待群眾和走訪群眾、反映社情民意信息方面,要著重規(guī)范臺(tái)賬管理,溝通交流、整理上報(bào)等制度還要進(jìn)一步完善;在完善履職監(jiān)督、考核評(píng)比方面,要研究制定考勤制度,履職成果跟蹤落實(shí)制度等等。委員工作室的“硬件”設(shè)置是工作的重要保障。今年,委員工作室建設(shè)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列入了財(cái)政預(yù)算,工作經(jīng)費(fèi)有了保障,政協(xié)辦公室、政協(xié)機(jī)關(guān)要全力為大家做好服務(wù)。

        。ㄈ┘ぐl(fā)委員履職熱情。多層次、多渠道開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),積極做好委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,提升委員履職能力,進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任感、使命感,自覺以“五個(gè)一線”工作方式積極投身委員工作室建設(shè)。要把委員在工作室建設(shè)中的情況列為委員考核重要內(nèi)容,全面落實(shí)委員履職量化考核、一人一檔、動(dòng)態(tài)通報(bào)等制度措施,不斷完善委員考評(píng)、激勵(lì)及約束機(jī)制,增強(qiáng)委員履職盡責(zé)的主動(dòng)性和積極性。暢通委員進(jìn)出渠道,強(qiáng)化履職動(dòng)態(tài)管理,對不想履職、不會(huì)履

         職的“掛名委員”進(jìn)行約談提醒、勸辭或撤銷委員資格。

        。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作。委員工作室干了很多工作,要及時(shí)總結(jié)。要善于總結(jié)典型和經(jīng)驗(yàn),提高委員工作室建設(shè)水平。通過政協(xié)網(wǎng)站、雜志、公眾號(hào)和各類新聞媒體,充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用,大力宣傳建設(shè)政協(xié)委員工作室的意義和作用,大力宣傳委員工作室建設(shè)成效,進(jìn)一步擴(kuò)大委員工作室的社會(huì)影響力。培育選樹一批不同類型的有特色有影響的工作室示范點(diǎn),發(fā)揮典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)委員工作室建設(shè)縱深推進(jìn)。要暢通互動(dòng)反饋渠道,及時(shí)回應(yīng)民眾訴求,增強(qiáng)信息宣傳的上下互動(dòng)。

        。ㄎ澹┳⒅芈穆毘晒D(zhuǎn)化。履職成果轉(zhuǎn)化是政協(xié)履職的“最后一公里”。委員通過委員工作室平臺(tái)形成的履職成果轉(zhuǎn)化難,影響委員履職熱情和積極性,也會(huì)影響群眾對委員工作室的信任度。當(dāng)前政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化難既有主觀因素、也有客觀因素;既有外部環(huán)境的制約,也有內(nèi)部環(huán)境的制約。比如成果質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)化機(jī)制不系統(tǒng)、聯(lián)動(dòng)不順暢等等。這也是我們在今后工作中要重點(diǎn)研究解決的問題。辦公室要加強(qiáng)與區(qū)委辦、政府辦的溝通對接,建立相應(yīng)的制度機(jī)制,圍繞登記、催辦、跟辦、督辦等環(huán)節(jié),實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,促使履職成果全面轉(zhuǎn)化。對于一些重要的履職成果要把落實(shí)情況納入民主監(jiān)督、民主評(píng)議范圍,定期跟蹤落實(shí)情況。同時(shí),履職成果落實(shí)情況要及時(shí)向委員反饋。

         同志們,我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),在中共 X 區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把握“一線”定位、保持“一線”狀態(tài)、彰顯“一線”作為,堅(jiān)定信心、下定決心、保持恒心,力促委員工作室建設(shè)規(guī)范有序長效發(fā)展,不斷推動(dòng)政協(xié)履職創(chuàng)新,推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效,為加快建設(shè)新時(shí)代“XX”貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!

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