在×市第×屆人大代表培訓(xùn)班上的動員講話

　各位代表、同志們：

　經(jīng)過認(rèn)真籌備，市第×屆人大代表培訓(xùn)班今天上午在市委黨校正式開班了。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會向參加本次培訓(xùn)的市人大代表和各縣市選聯(lián)工委的同志表示熱烈地歡迎！向支持和幫助本次培訓(xùn)的省人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家以及市委黨校的各位同志表示衷心的感謝！

　今年是市第×屆人大任期的開局之年，也是各位代表履職的起始之年。開展代表培訓(xùn)，提高代表依法履職水平，是市人大常委會今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，目的是要更好地提高各位代表的綜合素質(zhì)和履職能力，幫助大家盡快找準(zhǔn)位置、進(jìn)入角色，依法履職、發(fā)揮作用。參加本次培訓(xùn)的學(xué)員，既有縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大、政府領(lǐng)導(dǎo)和基層代表，也有市級單位（部門）、學(xué)校、企業(yè)的負(fù)責(zé)人，大家從繁忙的工作中擠出時間來參加集中培訓(xùn)很不容易。為了搞好這次代表培訓(xùn)，市人大常委會精心制定培訓(xùn)方案，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，力求本次培訓(xùn)緊扣全市中心工作，特別是人大工作實(shí)際。這次培訓(xùn)共安排了三天時間，培訓(xùn)內(nèi)容包括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題，憲法、監(jiān)督法、代表法和人大代表履職知識，預(yù)算法專題輔導(dǎo)等，還安排了現(xiàn)場參觀教學(xué)，希望各位代表和同志們珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，專心學(xué)習(xí)，深入思考，力爭學(xué)有所獲、學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)提高自己

　的履職能力，增強(qiáng)為民履職的責(zé)任感和使命感。

　下面，我講三點(diǎn)意見，與大家共勉。

　一、提高政治站位，充分認(rèn)識培訓(xùn)的目的意義 依照憲法和法律規(guī)定，地方人大及其常委會履行地方立法、保證憲法和法律的遵守和執(zhí)行、批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算、監(jiān)督“一府一委兩院”工作、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)、選舉任命本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等重要職權(quán)，我市是民族自治市，還享有民族立法權(quán)。人大代表是人民代表大會的組成人員，是人大工作的主體，這就要求人大代表必須具有較高的政治思想理論水平和法律水平，必須具有寬廣的視野和豐富的知識，必須具有全局觀念和較強(qiáng)的議政監(jiān)督能力。組織代表開展履職培訓(xùn)有利于提高代表的政治理論素養(yǎng)，樹牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；有利于增強(qiáng)代表的法治理念，幫助代表樹立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的觀念，使各位代表適應(yīng)權(quán)力機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)和運(yùn)行方式，嚴(yán)格依照有關(guān)法律和規(guī)則辦事，提高大家運(yùn)用法律開展工作、解決問題的能力；有利于提高代表的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法執(zhí)行代表職務(wù)的能力，增強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，積極參與管理全市國家事務(wù)和社會事務(wù)。

　這次市人大換屆后，市人大代表有了較大范圍的調(diào)整，新當(dāng)選代表對人民代表大會制度和人大工作業(yè)務(wù)普遍了解不深，對如

　何執(zhí)行代表職務(wù)缺少工作經(jīng)驗(yàn)；部分連任的代表，面對新的形勢和任務(wù)，也需要再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高。因此，加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表的政治理論素養(yǎng)、法律知識水平和履職能力，是當(dāng)前代表工作的首要任務(wù)。作為人大代表，大家一定要深化對本次培訓(xùn)重要性的認(rèn)識，思想上高度重視，行動上密切配合，努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，為依法正確履行職責(zé)、更好地發(fā)揮代表作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　二、增強(qiáng)行動自覺，努力發(fā)揮代表主體作用 新時代的人大代表要有新作為。進(jìn)入新時代、站到新起點(diǎn)、面對新使命、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，如何履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用，這是參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的每一位代表都要認(rèn)真思考的一個問題。習(xí)近平總書記明確指出：“人大代表肩負(fù)人民重托，責(zé)任重大，使命光榮。每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，做政治上的明白人。要增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念，履行憲法法律賦予的職責(zé)，發(fā)揮來自人民、植根人民的特點(diǎn)，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)”。習(xí)近平總書記關(guān)于人大代表工作的新思想、新論斷，為我們依法履職提供了根本遵循，我們一定要深刻領(lǐng)會，切實(shí)增強(qiáng)行動自覺，努力發(fā)揮好代表的主體作用。

　第一，要充分發(fā)揮議事決策作用。要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮議事決策、管理事務(wù)的主體作用。一是要在人民代表大會期間認(rèn)真履行職責(zé)。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，

　會前深入開展調(diào)查研究，了解社情民意，廣泛聽取意見；會中圍繞改革發(fā)展主題，道真情、說實(shí)話，提建議、謀發(fā)展；會后帶頭執(zhí)行會議作出的各項(xiàng)決定、決議。二是要正確把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和維護(hù)群眾利益的關(guān)系。要堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)黨性觀念，始終圍繞市委的決策部署開展工作；要帶頭學(xué)法用法、遵法守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行代表職務(wù)；要牢固樹立宗旨意識，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來履行職責(zé)。三是認(rèn)真開展好閉會期間的代表活動。既要積極參加市人大常委會、各代表小組組織的各項(xiàng)活動，又要在本選區(qū)內(nèi)積極主動地開展各項(xiàng)活動，服務(wù)選區(qū)人民群眾，自覺接受選民監(jiān)督。

　第二，要充分發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。要通過視察、調(diào)研、檢查和聽取審議專項(xiàng)工作報告等形式，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督和推動“一府一委兩院”改進(jìn)工作的作用。一是要敢于監(jiān)督。對法定監(jiān)督范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要敢問、敢管、敢查，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。二是要善于監(jiān)督。圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出解決問題的措施和辦法，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。三是要正確監(jiān)督。要遵循人大“個人無權(quán)、集體有權(quán)”的特點(diǎn)，堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則，在對“一府一委兩院”監(jiān)督過程中，人大代表有權(quán)提出建議、批評和意見，但不能直接處理問題、插手“一府一委兩院”具體事務(wù)，也不能代行人民代表大會集體的權(quán)力。

　第三，要充分發(fā)揮模范帶頭作用。各位代表在各自的崗位上

　都是骨干尖兵、行家里手，在人民群眾中有較強(qiáng)的影響力、凝聚力和號召力，一言一行都具有很強(qiáng)的示范作用。大家要時時處處嚴(yán)格要求自己，切實(shí)當(dāng)好群眾的表率，工作中要發(fā)揮各自優(yōu)勢，在本職崗位上發(fā)揮好骨干表率作用，爭當(dāng)各行各業(yè)的排頭兵，確保在×全面建成小康社會中發(fā)揮好模范帶頭作用。

　第四，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要充分利用人大代表聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢，積極宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，積極宣傳人大的決定決議和全市重大決策部署，努力把黨的主張和國家的意志落實(shí)到群眾中去。要牢固樹立為人民服務(wù)的思想，把代表最廣大人民群眾的根本利益作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽人民群眾的意見和要求，了解群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把人民群眾的需求和意愿轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠�表的意見和建議，充分表達(dá)民意訴求，盡力為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　三、激發(fā)學(xué)習(xí)動力，切實(shí)提升培訓(xùn)實(shí)效 這次培訓(xùn)雖然只有短短的三天時間，但是培訓(xùn)內(nèi)容很豐富，都是一些很實(shí)在、很管用的東西，也是做好新時代人大工作必須掌握的基本知識和技能，現(xiàn)學(xué)就能現(xiàn)用，針對性和實(shí)用性都非常強(qiáng)。希望各位代表和同志們遵守好培訓(xùn)紀(jì)律，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職實(shí)踐，切實(shí)提升培訓(xùn)實(shí)效。在這里，我就搞好這次集中培訓(xùn)提三點(diǎn)要求：

　一要珍惜機(jī)會，虛心學(xué)習(xí)。作為人大代表要“善學(xué)，會學(xué)，

　能學(xué)，常學(xué)”，以學(xué)強(qiáng)身，以學(xué)興業(yè)，勤學(xué)政策保持“方向”，勤學(xué)法規(guī)守好“底線”，勤學(xué)知識增長“力氣”，做一個善于學(xué)習(xí)的人。這次參加培訓(xùn)的各位代表和同志們平時工作都比較忙，很少有機(jī)會集中起來聽專家講課，希望大家倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，靜下心來，認(rèn)真聽課，專心致志，融會貫通，實(shí)實(shí)在在地學(xué)點(diǎn)東西，不斷提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表職責(zé)。

　二要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的是為了武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作中遇到的困難和問題，結(jié)合人大工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新需要，深入思考，舉一反三，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。大家要結(jié)合本職工作實(shí)際，圍繞“如何當(dāng)好代表、怎樣履行職責(zé)”這個主題，明確“我是誰”“代表誰”“服務(wù)誰”，更好地厘清自己身為代表肩負(fù)的責(zé)任，明確人大代表應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。培訓(xùn)結(jié)束后，在各自工作崗位上，要積極探索代表履職的新方法、新途徑，切實(shí)把所學(xué)的知識和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為當(dāng)好代表、做好工作的動力和能力。

　三要抓好學(xué)風(fēng)，搞好服務(wù)。培訓(xùn)期間，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》等，嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)，防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，樹立良好學(xué)風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的學(xué)習(xí)氛圍。市人大常委會機(jī)關(guān)、市委黨校工作人

　員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地安排好代表的食宿和課余活動，為代表提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保培訓(xùn)活動順利進(jìn)行。

　各位代表，同志們，人大代表由人民通過民主選舉產(chǎn)生，代表人民的利益和意志。尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的內(nèi)在要求。我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，把充分發(fā)揮代表作用作為做好人大工作的重要基礎(chǔ)，遵循和把握代表工作規(guī)律，支持和保障代表依法履職，使人大工作更加富有生機(jī)、充滿活力，使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

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