紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（附工作制度）

　 第一章

　總則

　第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的重要指示精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監(jiān)督，強(qiáng)化巡視巡察成果運(yùn)用，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　 第二條 市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，列入辦公廳、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、第一至第八紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。

　 第三條 日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡視整改任務(wù)、被巡察單位、屬于市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　第四條 日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，懲前毖后、治病救人，主動靠前、深入一線，標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的工作原則。

　 第二章

　日常監(jiān)督內(nèi)容

　第五條 黨委（黨組）履行巡視巡察整改政治責(zé)任情 況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，列入重點(diǎn)任務(wù)，專題研究部署；是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡視巡察整改全過程，推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動是否迅速、重點(diǎn)工作推動是否有力；主要負(fù)責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是否履行“一崗雙責(zé)”；領(lǐng)導(dǎo)干部是否把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，是否做到主動認(rèn)領(lǐng)、即知即改、真改實(shí)改、全面整改；承擔(dān)巡視整改任務(wù)和被巡察地區(qū)（單位）是否按要求組織召開專題民主生活會，深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三，明確今后努力方向。

　第六條 巡視巡察反饋問題及建議整改落實(shí)情況。整改方案是否及時出臺，是否突出講政治要求，是否把責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體人員；是否按要求建立整改臺賬并定期梳理匯總；是否抓住突出問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，因事制宜，制定有效措施，及時調(diào)度推進(jìn)，逐項(xiàng)銷號辦結(jié)，確保每個問題都清倉見底、見人見事、處理到位；是否向社會通報有關(guān)工作情況和整改成果，自覺接受監(jiān)督。

　 第七條 巡視巡察移交問題線索和信訪舉報件處置辦理情況。是否把核查處置巡視巡察移交問題線索擺到重要工作日程，認(rèn)真研究部署落實(shí)；是否按照有關(guān)管理權(quán)限，對接收問題線索和信訪舉報件及時分撥辦理，加強(qiáng)跟蹤督辦；是否堅(jiān)持依

　規(guī)依紀(jì)依法，優(yōu)先處置、快查快辦、逐件落實(shí)、按 時辦結(jié)巡視巡察移交的問題線索，確保案件質(zhì)量。

　 第八條 建立長效機(jī)制情況。是否認(rèn)真分析總結(jié)整改中行之有效的工作方法和措施，形成管長遠(yuǎn)、治根本的制度機(jī)制；是否堅(jiān)持立行立改與長期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合，健全完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固和擴(kuò)大巡視巡察整改成果；是否對不科學(xué)、不健全的制度進(jìn)行規(guī)范完善，增強(qiáng)制度的針對性和可操作性；是否強(qiáng)化制度執(zhí)行，把制度剛性約束勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動形成權(quán)力制約監(jiān)督“長久立”機(jī)制，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長效體制機(jī)制。

　 第九條

　注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。是否存在履行“兩個責(zé)任”不力、消極對待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題和“過關(guān)心態(tài)”；是否存在做選擇、打折扣、搞變通以及做表面文章，以出臺制度代替整改，甚至弄虛作假、報整改假賬等問題；是否存在線索處置不嚴(yán)肅不及時，大事化小、小事化了等問題，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律推進(jìn)整改工作。

　第三章

　日常監(jiān)督方式

　第十條

　會議監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志適時列席市委聽取巡視巡察整改落實(shí)情況匯報會；參加向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人反饋巡視巡察情況會議、向黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視巡察情況會議； 列席黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子巡視巡察整改專題民主生活會。根據(jù)實(shí)際情況，有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志可參加或者列席上述會議。

　第十一條

　審閱監(jiān)督。根據(jù)整改工作進(jìn)展情況，及時審閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；集中整改結(jié)束后，審閱黨委（黨組）整改情況報告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報告，對未整改或整改不到位的問題逐一指出，進(jìn)行“再反饋”。巡視巡察反饋 3 個月后，審閱問題線索處置辦理情況報告。根據(jù)工作需要，審閱其他有關(guān)材料。

　第十二條

　報告監(jiān)督。按照省紀(jì)委監(jiān)委和市委統(tǒng)一部署，督促承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的地區(qū)（單位）在向市委和市委巡察辦報告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時，一并向市紀(jì)委監(jiān)委報告。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，建立完善駐在部門巡視巡察整改情況定期報告工作機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的重要問題及工作建議，及時向市紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室報告。

　第十三條

　信訪監(jiān)督。進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，對反映巡視巡察整改方面的來信、來電、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報，及時妥善

　辦理，防止線索流失和隨意交辦；對巡視巡察移交信訪件中具有典型性、普遍性的問題有針對性地提出處置意見，督促整改落實(shí)；對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的反映相關(guān)問題信訪舉報較多以及辦理力度不夠、進(jìn)度緩慢的地區(qū)（單位），要約 談相關(guān)負(fù)責(zé)人，促進(jìn)問題解決。

　第十四條

　檢查監(jiān)督。集中整改階段，會同有關(guān)部門適時組成聯(lián)合監(jiān)督工作組，綜合運(yùn)用聽取匯報、談話了解、召開座談會、實(shí)地調(diào)研等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。集中整改結(jié)束后，開展集中整改監(jiān)督，根據(jù)工作需要，對巡視巡察整改完成情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查、“回頭看”檢查和專項(xiàng)檢查，或者結(jié)合其他工作檢查同步進(jìn)行。每一輪市委巡察都要將上一輪中央、省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，讓“再監(jiān)督”成為常態(tài)。

　第十五條

　評估監(jiān)督。圍繞巡視巡察反饋問題，承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)（單位）黨組織應(yīng)逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書，并將相關(guān)佐證材料一并抄報市紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室。長期整改階段（集中整改之后），銷號一項(xiàng)報送一項(xiàng)。巡視反饋第 3 個月后的三周內(nèi)，各紀(jì)檢監(jiān)察室會同對口聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對相關(guān)地區(qū)（單位）反饋問題整改辦結(jié)情況、問題線索處置情況進(jìn)行階段性評估，綜合研判整改的狀況和尚存的問題。評估意見經(jīng)市紀(jì)委常委會會議審定后存檔備查，

　并轉(zhuǎn)送市委督查室、市委巡察辦；其后半年，根據(jù)深入整改和日常監(jiān)督情況，再進(jìn)行一次評估。

　 第十六條

　聯(lián)動監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)加強(qiáng)同市委督查室、市委巡察辦等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，定期參加聯(lián)席會議通報相關(guān)情況。市委巡察辦應(yīng)組織各巡察組及時完善、匯總 巡察報告、反饋意見、專題報告、問題清單等有關(guān)資料，在巡察反饋前 3 日內(nèi)向市紀(jì)委監(jiān)委移交；問題線索應(yīng)在市委書記專題會議聽取市委巡視綜合情況匯報后一周內(nèi)移交；整改情況綜合報告及整改臺賬，應(yīng)在市委常委會聽取匯報后 3 日內(nèi)移交。移交資料及線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一接收，并分送對口監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

　第十七條

　專項(xiàng)監(jiān)督。堅(jiān)持全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞巡視巡察整改落實(shí)主要任務(wù)，特別是對巡視巡察指出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，深入整改一線，實(shí)施重點(diǎn)精準(zhǔn)監(jiān)督，確保整改實(shí)效。

　第十八條

　執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。各紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組建立巡視巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬，并優(yōu)先處置、集中辦理，巡視巡察反饋 3 個月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置，在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。案件監(jiān)督管理室在集中整改期間每周通報一次線索處置和辦結(jié)情況，對進(jìn)展遲緩的，專門督辦。各紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)加強(qiáng)對聯(lián)系地區(qū)（單位）巡視巡察

　移交問題線索和信訪舉報件處置的督促辦理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同步建立臺賬，跟蹤了解情況，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題線索，督促相關(guān)地區(qū)（單位）即轉(zhuǎn)即辦、快查快結(jié)。有關(guān)地區(qū)（單位）對巡視巡察移交重點(diǎn)及疑難問題線索和信訪舉報件，在形成處理決定前，應(yīng)同市紀(jì) 委監(jiān)委對口紀(jì)檢監(jiān)察室溝通。

　第四章 日常監(jiān)督成果運(yùn)用

　第十九條 市紀(jì)委監(jiān)委將巡視巡察整改情況作為對相關(guān)地區(qū)（單位）黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容，納入對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績考核，并根據(jù)巡視巡察整改評估情況，評定實(shí)績考核等次。

　第二十條 綜合日常監(jiān)督情況，在集中整改期間，對整改遲緩的地區(qū)（單位）可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦，可依照省委《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的辦法》，對相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長期整改階段，對需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問題，特別是完善制度規(guī)章、建立長效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險等，可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。

　第二十一條 在集中整改結(jié)束后，結(jié)合整改評估情況，對不履行或者不正確履行整改職責(zé)、不落實(shí)整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的，整改不力、敷衍塞責(zé)，甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型案例公開曝光。

　本辦法自發(fā)布之日起施行，各區(qū)市縣紀(jì)委監(jiān)委參照執(zhí)行。

　巡察整改監(jiān)督工作制度

　 第一條 為加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督工作，推動巡察反饋意見的整改落實(shí)，督促移交事項(xiàng)的辦理，提高巡察成果運(yùn)用成效，根據(jù)《******建設(shè)工程有限公司巡察工作管理辦法》、《*********工程有限公司紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　第二條 巡察整改監(jiān)督工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，聚焦問題、注重實(shí)效的原則。

　第三條 巡察整改監(jiān)督工作在公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。巡查整改監(jiān)督工作實(shí)行公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱巡察辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督問責(zé)，相關(guān)職能部門協(xié)同參與，被巡察單位整改落實(shí)的聯(lián)動工作機(jī)制。

　第四條 巡察整改監(jiān)督工作的主要任務(wù) （一）監(jiān)督檢查巡察反饋意見的整改落實(shí)和移交事項(xiàng)的辦理情況； （二）發(fā)現(xiàn)和了解新的問題線索； （三）其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

　第五條 巡察整改監(jiān)督工作采取回訪監(jiān)督和日常監(jiān)督兩種方式。

　回訪監(jiān)督由巡察組負(fù)責(zé)。按照“誰巡察、誰回訪”的要求，相關(guān)巡察組按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，對被巡察單位反饋意見的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行回訪監(jiān)督。

　 日常監(jiān)督由巡察辦負(fù)責(zé)。被巡察單位整改情況報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組后，巡察辦負(fù)責(zé)對巡察整改情況，特別是對被巡察單位整改遺留問題、未辦結(jié)的巡察移交事項(xiàng)及巡察組回訪監(jiān)督中新發(fā)現(xiàn)的問題和移交事項(xiàng)辦理情況，適時進(jìn)行監(jiān)督。

　 第六條 巡查整改監(jiān)督采取的方式方法

　 （一）電話催辦、函詢；

　 （二）召開會議；

　 （三）個別談話、約談；

　 （四）調(diào)閱復(fù)制相關(guān)資料；

　 （五）問卷調(diào)查、民主測評；

　 （六）實(shí)地調(diào)研、暗訪； （七）接受職工群眾舉報；

　 （八）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意的其他方式方法。

　第七條 巡查整改監(jiān)督的基本程序

　 （一）建立日常監(jiān)督臺賬。巡察辦對巡察組報送備案的巡查整改事項(xiàng)及巡察組回訪監(jiān)督中新發(fā)現(xiàn)問題和移交事項(xiàng)進(jìn)行梳理分類、登記編號，建立日常監(jiān)督臺賬。

　 （二）立項(xiàng)報批。根據(jù)日常監(jiān)督事項(xiàng)，制定監(jiān)督方案，明確監(jiān)督方式、步驟和要求等，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

�。ㄈ�）監(jiān)督了解情況。按照“一般事項(xiàng)催報監(jiān)督、重要事項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督、重大事項(xiàng)聯(lián)合監(jiān)督”的要求，對一般性監(jiān)督事項(xiàng)，可通過電話催辦、發(fā)函催辦等形式督促被巡察單位按期如實(shí)上報辦理情況和結(jié)果；針對職工群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要問題事項(xiàng)，可以采取專項(xiàng)監(jiān)督的方式進(jìn)行；對一些涉及公司全局性、系統(tǒng)性的復(fù)雜事項(xiàng)，巡察辦可以會同公司有關(guān)職能部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合監(jiān)督。

　 （四）對賬銷號。對督辦事項(xiàng)跟蹤了解，及時掌握動態(tài)，根據(jù)整改進(jìn)度，認(rèn)真對賬銷號。

　 （五）報告監(jiān)督結(jié)果。監(jiān)督工作結(jié)束后，按要求寫出監(jiān)督報告，全面準(zhǔn)確及時地將監(jiān)督情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　 （六）反饋監(jiān)督意見。根據(jù)監(jiān)督情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，向被巡察單位反饋監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督建議。對監(jiān)督建議提出的要求進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，直至事項(xiàng)辦結(jié)。

　第八條 做好巡查整改監(jiān)督資料整理歸檔工作。每次巡查整改監(jiān)督工作結(jié)束后，及時收集整理巡查整改監(jiān)督情況相關(guān)材料，立卷歸檔，交公司黨委辦公室存檔。

　第九條 被巡察單位整改不力、拖拉推諉、陽奉陰違、弄虛作假甚至拒不整改的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　第十條 本制度由公司紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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