全省黨委農辦主任、農業(yè)農村局長視頻會議上講話
發(fā)布時間:2020-09-17 來源: 對照材料 點擊:
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在全省黨委農辦主任、農業(yè)農村局長視頻會議上的講話
同志們:
今天的會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,以及統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重要講話、重要指示批示精神,貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作和省委經濟工作、全省脫貧攻堅農業(yè)農村工作電視電話會議精神,總結過去一年的工作,研究常態(tài)化疫情防控形勢下,抓緊抓實抓細農業(yè)農村工作,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、發(fā)揮好“三農”壓艙石作用,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出新貢獻。
剛才,枝江等七個縣(市、區(qū))作了交流發(fā)言。總體來看,各地都在主動擔當,積極作為,想方設法克服疫情影響,有力有序地開展春季農業(yè)生產和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、新型經營主體復工復產、復崗達產,努力把疫情對農業(yè)農村發(fā)展的影響降到最低。
關于今年全省農業(yè)農村工作,中央農村工作會議和全省脫貧攻堅農業(yè)農村工作電視電話會議,都進行了全面安排部署。指導今年“三農”工作的中央和省委一號文件已經印發(fā)。下面,圍繞學習貫徹、狠抓落實,我講三點意見。
一、砥礪奮進,去年以來全省農業(yè)農村工作成效顯著
2 2019 年,是極不容易的一年,是難以忘懷的一年,是我們戰(zhàn)勝很多困難和風險取得了較大成績的一年。這一年大事、難事很多,建國 70 周年大慶,黨的一些重要活動隆重舉行。這一年也是中美貿易斗爭十分艱難的一年。這一年是我們農業(yè)農村部門機構改革的第一年。我們又遭遇春季的低溫雨雪、夏秋的連旱、非洲豬瘟的肆虐、草地貪夜蛾的侵襲等各類災害。肩負大棚房整治、農村人居環(huán)境整治等艱巨任務。面對復雜嚴峻挑戰(zhàn),我們遵循習近平總書記重要指示批示精神,在省委、省政府的堅強領導下,在大家的共同努力下,開拓進取、奮發(fā)作為,取得了可喜成績。
第一是基礎更穩(wěn)。農業(yè)生產穩(wěn)。糧食總產達到 545 億斤,連續(xù) 7 年穩(wěn)定在 500 億斤以上。糧食安全省長責任制被國務院評為優(yōu)秀。生豬生產在極其困難的情況下,堅持防控與生產一起抓,保供與穩(wěn)價一體推,非洲豬瘟防控和恢復生豬生產是全國做得最好的省份之一。全年出欄生豬 3200 萬頭以上,凈調出 975 萬頭,比 2018 年多調出 370 萬頭。農民增收穩(wěn)。農村居民人均可支配收入 16391 元,同比增長 9.4%,跑贏了 GDP(6.1%)和城鎮(zhèn)居民收入(7.9%)增長速度。農村社會穩(wěn)。積極做好農村改革、產業(yè)扶貧、集體經濟發(fā)展等工作,農村社會總體和諧穩(wěn)定。大冶、秭歸入選首批全國 20個鄉(xiāng)村治理典型案例。
第二是穩(wěn)中有進。政策供給及時跟進。積極推動出臺《湖北省市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法(試行)》《湖北省實施<中國共產黨農村工作條例>
3 辦法》和《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例》,構建農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的制度保障。脫貧攻堅向前邁進。如期完成中央脫貧攻堅專項巡視反饋的 35 條整改措施和 10 個問題的清零銷號。全省產業(yè)扶貧惠及 316 萬貧困人口,帶動率達到 88.7%。鄉(xiāng)村振興砥礪奮進。對標浙江“千萬工程”,出臺“美麗鄉(xiāng)村建設決定”“五年規(guī)劃”和“年度計劃”。實施“四個三重大生態(tài)工程”,完成農村廁所革命和人居環(huán)境整治各項任務。農村改革務實推進。堅持改革永遠在路上,緊緊抓住處理好農民與土地關系這個改革的主線,放活了土地經營權。
第三是進中向優(yōu)。結構調優(yōu)。“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”面積達到680萬畝。農產品加工業(yè)營業(yè)收入達到1.1萬億元,增長 7.5%;休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入突破 440 億元,增長 15%。主體培優(yōu)。新增 2 個國家現代農業(yè)產業(yè)園和 18 個全國一村一品示范村鎮(zhèn),新認定 196 家農業(yè)產業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。開展“六有”家庭農場、農民專業(yè)合作社創(chuàng)建,新型經營主體突破 20 萬家。品牌創(chuàng)優(yōu)。農產品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在 97%以上。深入實施農產品品牌培育“222”行動,潛江小龍蝦等 8 個區(qū)域公用品牌亮相中央電視臺。服務爭優(yōu)。補貼各類農機具 9.9 萬臺,政策執(zhí)行為近三年最好水平。積極推動農業(yè)走出去、請進來。
第四是優(yōu)中顯強。政治堅強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。主題教育得到中央第一指導組充分肯定。工作加強。充分發(fā)揮黨委農辦設在農業(yè)農村
4 部門的優(yōu)勢,統(tǒng)籌整合有關涉農項目管理,實現了由“主管一農”到“統(tǒng)籌三農”的轉變。作風頑強。廣大干部職工迎難而上、頑強拼搏,涌現出了一批熱愛“三農”、勇于擔當、能打硬仗的孫宏俠式的好干部。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全省農業(yè)農村系統(tǒng)在黨中央堅強領導下,認真貫徹落實省委、省政府工作部署,實行戰(zhàn)時機制和常態(tài)機制相結合,統(tǒng)籌抓好農村疫情防控和農業(yè)農村工作,在常態(tài)化防控中促進了農業(yè)農村生產秩序恢復。
一是堅持高站位,統(tǒng)籌農村地區(qū)疫情防控。堅持疫情就是命令,防控就是責任。成立疫情防控指揮部,啟動戰(zhàn)時機制,組建工作專班,先后召開 13 次黨組會或指揮部會議部署工作。編印《農村防疫口訣》,推動省指揮部出臺村組封閉管理“24 條措施”,編制《湖北省農村地區(qū)疫情分布圖》,發(fā)動黨員干部下沉農村社區(qū)。組織 16 個督導組,先后三次深入農村地區(qū)開展明查暗訪,中央農辦《中農閱》刊發(fā)防控調查報告,呈報中央有關領導,省指揮部主要領導做出批示。
二是堅持保民生,保障重要農產品供給。2 月上旬,在疫情防控最吃勁的階段,積極參謀決策,建議省防控指揮部相繼出臺“農 7 條”“農 9 條”“農 20 條”, 開通生活物資運輸“綠色通道”,加強物資生產與保障。及時開工復工 95家 A 類生豬屠宰企業(yè),推動武漢農產品銷售市場有序開放,加大對武漢肉蛋奶魚等農產品供應力度,千方百計讓廣大市民吃上了“放心菜”。
5 三是堅持穩(wěn)開局,推進春季農業(yè)生產。在做好疫情防控的基礎上,及時按下恢復春季農業(yè)生產“啟動鍵”。圍繞“人車技物錢”五要素,出臺春季農業(yè)生產“20 條”;生產調運儲備種子、農藥、化肥 80 余萬噸,邀請專家錄播 38 期《荊楚農時課》,幫助 4384 家經營主體獲得貸款 92.67 億元,有效破解春耕備耕各種困難。及時部署春季田管,全省 1625萬畝小麥、1549 萬畝油菜長勢較好;加快推進春播春種,早稻育秧可栽插大田和直播超過 170 萬畝,播種玉米、大豆 730多萬畝,春播作物生產總體平穩(wěn) 四是堅持活主體,服務企業(yè)復工復產。省政府高度重視企業(yè)復工復產,省長王曉東同志專門召開全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和新型經營主體發(fā)展座談會,這是多年來沒有的。我們設立農業(yè)經營主體復工保障組,啟動“千名干部聯千企”服務農業(yè)企業(yè)活動,建立企業(yè)復工復產督導、服務、協作、調度四項機制,推動出臺幫助企業(yè)和主體復工達產的政策文件,全省 865 家省級以上重點龍頭企業(yè),復工復產走在工業(yè)企業(yè)前面,達產率接近 90%。
五是堅持促增收,推進積壓農產品銷售。針對前期“豬壓欄、禽壓棚、魚壓塘、菜壓田”等問題,聯合省財政出臺鮮雞蛋收儲補貼政策,對小龍蝦加工收儲提供貸款擔保和一次性財政貼息,政策效應不斷放大。充分調動和發(fā)揮各級媒體和各大電商平臺的積極性,加強與廣東等兄弟省市農業(yè)農村部門合作,積極與國家部委、全國供銷總社溝通對接,營造了為湖北農產品“拼單”“帶貨”的濃厚氛圍。目前,全
6 省銷售積壓鮮蛋、存塘魚、成品蝦、干茶和香菇超過 100 萬噸,農產品產銷形勢整體轉旺。
總的來看,面對去年以來極其復雜的國內外環(huán)境、極其不利的氣候條件、極其繁重的疫病防控任務,全省農業(yè)農村系統(tǒng)廣大干部職工,顧大局、識大體,敢擔當、善作為,圓滿完成了省委、省政府安排部署的各項工作任務。借此機會,我代表省委農辦、省農業(yè)農村廳,向全省農業(yè)農村系統(tǒng)的干部職工,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到,當前新冠肺炎疫情全球大流行,國內外風險挑戰(zhàn)明顯增多,經濟下行壓力加大,農業(yè)農村發(fā)展形勢更加復雜嚴峻。一是受新冠肺炎疫情影響,全球產業(yè)鏈供應不暢,貿易保護主義抬頭,糧食、生豬、大豆等重要農產品進出口受阻,保障國內重要農產品供給面臨更大壓力。二是去冬今春暖濕氣候特征比較明顯,發(fā)生水旱災害和作物病蟲害的概率較大,草地貪夜蛾已從南方省份向長江沿線逼近,全國已經發(fā)生 10 多起非洲豬瘟疫情,應對極端天氣和動植物疫病影響面臨更大壓力。三是種糧效益持續(xù)下降,仔豬價格高位徘徊,長江漢江實施禁捕,保證糧食增產、恢復生豬生產和鞏固淡水產品大省的地位面臨更大壓力。四是復工企業(yè)產能恢復較慢,中小微企業(yè)普遍經營困難,農產品銷量和價格低迷,農民外出務工推遲近兩個月時間,近期還存在外出后返鄉(xiāng)待業(yè)現象,推動企業(yè)復工達產、穩(wěn)定農民就業(yè)和保證農民增收面臨更大壓力。五是全省財政收入銳減,第一產業(yè)固定資產投資增速下降,美麗鄉(xiāng)
7 村建設投入不足,高標準農田建設還沒有全面開工,補上全面建成小康社會的“三農”短板面臨更大壓力。對此,我們必須強化大局意識、底線思維,把握大局大勢,保持清醒頭腦,保持戰(zhàn)略定力,肩負使命擔當,堅決穩(wěn)住農業(yè)基本盤,守好“三農”戰(zhàn)略后院。
二、牢記使命,全面完成農業(yè)農村各項工作任務 今年農業(yè)農村工作總的思路是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委經濟工作、全省脫貧攻堅農業(yè)農村工作電視電話會議精神,對標對表全面建成小康社會,統(tǒng)籌疫情防控和農業(yè)農村工作,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會兩大重點任務,不斷深化農業(yè)供給側結構性改革,全力抓好糧食安全和生豬產能恢復,推進農業(yè)高質量發(fā)展,提升農民群眾獲得感幸福感安全感,確保小康之年農業(yè)豐收,確保脫貧攻堅圓滿收官,確保農村同步全面建成小康社會。重點抓好九個方面工作:
。ㄒ唬┤σ愿白ズ棉r業(yè)農村經濟疫后重振。疫情進入常態(tài)化防控階段,如何加速重振農業(yè)農村經濟是擺在我們面前的首要任務。一是要抓緊抓實常態(tài)化防控工作。因時因勢完善外防輸入、內防反彈各項措施,切實鞏固農村地區(qū)疫情防控成果。二是要抓緊抓實恢復農業(yè)農村經濟秩序。重點做好春季農業(yè)生產、企業(yè)復工復產、農產品幫產促銷等工作,幫助農業(yè)農村恢復“元氣”。三是要抓緊抓實“十四五”規(guī)劃編制工作。要圍繞農業(yè)現代化和農村現代化一體設計、一
8 并推進,高質量編制“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃及重要行業(yè)規(guī)劃。四是要抓緊抓實項目謀劃和建設工作。深入開展項目建設年活動,抓好“三農”領域補短板項目庫建設。把項目謀劃作為促進農業(yè)農村固定資產投資,夯實農業(yè)農村經濟基礎和補齊現代農業(yè)發(fā)展短板的有效舉措,重點圍繞疫情中暴露出來的冷鏈物流、收儲運輸、精深加工以及智慧農業(yè)、數字農業(yè)、線上銷售等短板和弱項,謀劃項目、推進項目,集中資源、補齊短板。
。ǘ┤σ愿白ズ眉Z食生產。習近平總書記強調,經濟形勢越復雜,越要穩(wěn)住“三農”。保障糧食、生豬等重要農產品有效供應,是“三農”工作的頭等大事,也是我們的重要政治責任。開年以來,從國家層面,先后召開了三個全國性的會議,應該是歷史上不多見的;特別是中央政治局會議將糧食安全作為“六保”重要內容,全省農業(yè)農村系統(tǒng)一定要有高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺。一是做到應種盡種。對適宜糧食種植的田塊,要做到應種盡種,堅決守住 6500 萬畝種植面積不減少,堅決守住 500 億斤糧食產量標準不降低。要充分發(fā)揮農業(yè)機械的作用,提高糧食播種效率。二是做到應調盡調。優(yōu)化水稻布局,繼續(xù)推進 500 萬畝再生稻、600 萬畝特色功能稻和 700 萬畝稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)建設。三是做到應防盡防。全面壓實洪澇和病蟲害防控責任,堅決打好“災害損糧”“蟲口奪糧”攻堅戰(zhàn)。
。ㄈ┤σ愿白ズ蒙i生產。今年,受疫情影響,恢復生豬生產受到了一定的影響。據調度,一季度全省生豬存
9 欄 1767 萬頭,能繁母豬存欄 186 萬頭,分別為 2017 年末的68.5%和 73%,離基本恢復正常年份的目標還有一定差距,要搶抓這兩個月的發(fā)展窗口期,把耽誤的時間搶回來。一是加快項目建設。對 32 個大型養(yǎng)殖企業(yè)的改擴建項目,建立對口服務專班,全力解決養(yǎng)殖用地、環(huán)保、信貸等方面的問題,力爭盡快形成新的產能。二是加強疫病防控。毫不松懈地抓好非洲豬瘟疫情防控,繼續(xù)落實“一封住七管住”等有效措施,全方位筑牢織密動物疫情防控網絡。三是加大“菜籃子”保障力度。重點加強禽類、水產品、牛羊肉等生產,不斷豐富人民群眾的“菜籃子”。今年豬肉供給缺口仍然很大,要統(tǒng)籌支持草食畜牧業(yè)發(fā)展,引導家禽養(yǎng)殖戶加快補籠擴大生產。
(四)全力以赴抓好產業(yè)扶貧。習近平總書記強調,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。“三個堅決”體現了黨中央對這項工作的堅定決心和鮮明態(tài)度。我們要立足部門職能,高質量推進產業(yè)扶貧,確保全面建成小康社會底線不破、“后墻”不倒。一是認真做好巡視問題整改。全面完成中央專項巡視、國家脫貧攻堅成效考核以及大排查反饋問題的整改清零工作,做到應改盡改、徹底整改、全面銷號。二是認真履行產業(yè)扶貧政治責任。繼續(xù)推進 5 個集中連片貧困地區(qū)國家級特色農產品優(yōu)勢區(qū)、特色扶貧產業(yè)基地、深度貧困地區(qū)新型經營主體全覆蓋等工作,切實發(fā)揮產業(yè)扶貧的造血功能。三是認真做好企業(yè)復工達產。
10 特別是針對扶貧生產車間,要千方百計幫助企業(yè)解決生產、銷售、出口創(chuàng)匯等方面的實際困難,切實幫助企業(yè)渡過難關,最大限度穩(wěn)住貧困群眾就業(yè)。四是認真做好農產品銷售。我省的茶葉和食用菌在貧困地區(qū)的占比較大,分別達到 93%和56%,做好扶貧農產品銷售意義重大、責任重大。要繼續(xù)加強宣傳推廣、牽線搭橋、質量監(jiān)管等工作,落實與廣東省簽訂的戰(zhàn)略合作協議,幫助企業(yè)穩(wěn)產業(yè)、促增收、帶脫貧。
。ㄎ澹┤σ愿白ズ棉r村基礎設施建設。要結合農業(yè)農村工作實際,加快補上全面建成小康社會的“三農”短板。一是抓好農村人居環(huán)境整治。今年是農村人居環(huán)境整治三年行動的收官之年,年底國務院要進行大督查。年內必須完成88 余萬戶農村戶廁、公廁改建任務。16 個一類縣農村無害化廁所普及率要達到 90%,二類縣農村衛(wèi)生廁所普及率要達到 85%以上。硬任務,必須采取硬措施,結硬賬。二是抓好美麗鄉(xiāng)村建設。目前這項工作省委、省政府都非常重視,出臺了整合涉農資金的政策措施。各地要根據財力狀況,做好協調和爭取工作。特別是注意統(tǒng)籌農村道路、飲水安全、村莊綠化等方面的項目資金,全面提升美麗鄉(xiāng)村“新顏值”。三是抓好高標準農田建設。這是國務院重點督查事項,是確保國家糧食安全的重大政治任務。各地要高度重視,切實加快 2019 年度項目建設進度,上半年完成驗收。今年的 340萬畝高標準農田建設任務,也要在 4 月底以前分解下達,7月底以前完成項目前期工作,爭取國慶節(jié)后開工建設,確保做到建一塊、成一塊。
11 (六)全力以赴抓好農業(yè)產業(yè)發(fā)展。要立足優(yōu)勢特色資源,加快打造大基地、大產業(yè)、大企業(yè)和大品牌,不斷增強我省農業(yè)產業(yè)綜合競爭力。一是優(yōu)化產業(yè)結構。穩(wěn)步推進種養(yǎng)結合,規(guī)范發(fā)展“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”產業(yè)。創(chuàng)建高效菜園、精品果園、生態(tài)茶園和道地藥園等“四園”80 萬畝。二是推進融合發(fā)展。要在竭盡全力幫助農業(yè)企業(yè)紓困的基礎上,建設一批特色農產品生產基地,引導龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集。抓好“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”,建設一批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,推進休閑農業(yè)重點縣建設,打造一批休閑旅游精品工程。三是擦靚產品品牌。加強農產品產銷銜接,做好監(jiān)測預警,拓寬線上線下營銷渠道,支持建設湖北農產品境外營銷平臺。深入實施品牌培育“222”行動,大力開展品牌推介活動,繼續(xù)在中央和省級媒體投放公益廣告,打響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”“老字號”特色產品品牌。
。ㄆ撸┤σ愿白ズ棉r業(yè)綠色發(fā)展。這是推進農業(yè)供給側結構性改革的重要任務和有效抓手。一是開展畜禽糞污資源化利用。這是習近平總書記親自部署推進的 6 件民生工程之一,今年要檢查考評、對賬銷號。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到 75%以上。二是開展農藥化肥減量行動。這項工作要納入“十三五”完成情況的報告。要加大果菜茶有機肥替代化肥的工作力度,創(chuàng)建一批病蟲害綠色防控示范縣。三是開展秸稈和農膜治理。積極推動秸桿還田、青貯和能源化利用,推廣農膜回收典型模式。四是開展生物資源保護。配合有關部門全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物
12 陋習,全面加強水生野生動物保護與管理,切實保障人民群眾生命健康安全。全面完成長江、漢江漁民退捕任務,積極做好安置工作,努力實現退捕漁民“退得出、穩(wěn)得住、不反彈”的目標。
。ò耍┤σ愿白ズ棉r業(yè)農村改革。除了已經部署的農村承包地、宅基地“三權分置”、集體產權制度改革、農墾改革等工作外,還要注重發(fā)揮以下三個方面的改革作用。一是注重發(fā)揮農村要素市場作用。3 月 30 日,黨中央、國務院下發(fā)了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,這是盤活農村資源的一個重大紅利。各地要加強研究,積極做好配合推進落實工作。二是注重發(fā)揮城市外部資源作用。目前,正是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高潮期。武漢實施的“三鄉(xiāng)工程”和黃岡實施的“千人計劃”,都很有成效。其他各地要加強學習借鑒,力爭把更多社會資源引入農村、建設農村、發(fā)展農村。三是注重發(fā)揮科教資源作用。重點開展“一個行動”和“兩個中心”建設,即實施科技服務農業(yè)產業(yè)發(fā)展“515”行動(通過 5 位院士領銜、組建 15 個技術團隊、對接聯系15 個縣市),推動建設武漢國家現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心,啟動建設湖北農業(yè)農村大數據中心。同時,繼續(xù)推進南繁科研基地建設,爭取早建成、早使用。
(九)全力以赴抓好鄉(xiāng)村治理。小康之年要保持農村和諧穩(wěn)定,一是加強基層組織建設。按照脫貧摘帽不摘政策的要求,繼續(xù)向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村派駐第一書記。適時研究加強村級組織運轉經費的政策措施,推動
13 化解貧困村村級債務,減少村級組織運轉壓力。二是加強鄉(xiāng)村治理。重點是抓好 20 個鄉(xiāng)村治理試點縣工作,加強鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解,深入推進農村掃黑除惡專項斗爭和農村治安綜合治理,建設和諧平安鄉(xiāng)村。三是加強文明鄉(xiāng)風建設。加大社會主義核心價值觀教育,引導村民制定完善村規(guī)民約,反對大操大辦、鋪張浪費,辦好“慶豐收、迎小康”農民豐收節(jié)活動。
三、擔當作為,務實重行地做好各項工作 今年只剩下 8 個多月時間,我們要防的風險、打的硬仗、啃的硬骨頭很多。特殊年份,繁重任務,必須堅持問題導向、目標導向、結果導向,持續(xù)加強“一懂兩愛”“三農”干部隊伍建設,強組織、強作風、強保障、強落實。
。ㄒ唬┮腺Y源集中攻堅。這次抗擊疫情一個成功的經驗,就是我們根據每個階段的工作重點,組建專班,集中人力、物力和財力,集中攻關,各個擊破。要整合組織集中領導。重點工作實行領導掛帥,整合系統(tǒng)力量,集中推進。要整合資金集中投入。今年各地的財政普遍困難,如何盤活存量資金,把有限的資金用在刀刃上,需要多想辦法。要整合力量集中攻堅。把一部分領導和人員的精力從常規(guī)性工作中解放出來,集中優(yōu)勢兵力,緊盯重點任務打好殲滅戰(zhàn)。
。ǘ┮獜娀咧С直U。黨委農辦設在農業(yè)農村部門,是為了加強黨對“三農”工作集中統(tǒng)一領導,更好地統(tǒng)籌協調有關部門做好“三農”工作。要加強政策供給。目前,針對春季農業(yè)生產、新型經營主體發(fā)展、企業(yè)復工復產、糧
14 食播種,我們都在積極當好參謀,出臺有含金量、可操作的政策措施。要推進政策落實。建立政策制定、實施、評價和落實的閉環(huán)工作機制,及時了解并解決政策落實過程中的困難和問題,逐條對照,逐項落實,讓好政策更好惠及廣大人民群眾。要加強工作調度。今年的任務異常繁重,及時進行科學調度很有必要。各地要按照情況真實、數據真實、進展真實的基本要求,及時提供面上情況,幫助黨委、政府正確決策。
(三)要踐行初心主動擔當。守初心、擔使命永遠在路上,也是“三農”干部應有的情懷。要著眼大局主動擔當。站在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會這個大局,勇敢承擔改革之責、發(fā)展之責、穩(wěn)定之責、民生之責,加大工作力度,真槍實彈、真抓實干,做出經得起歷史和人民檢驗的實績。要管控風險主動擔當。在疫情防控常態(tài)化條件下,未雨綢繆、主動作為,下功夫管控好農業(yè)農村領域各種風險隱患。重點要抓好自然災害防范、動植物病蟲害防控、農業(yè)安全生產、涉疫信訪辦理、突發(fā)公共事件應對等,確保農業(yè)農村大局穩(wěn)定。要發(fā)揚精神主動擔當。自覺堅守人民立場,樹立以人民為中心的發(fā)展理念,增進同人民群眾的感情,堅持與人民想在一起、干在一起,多深入農村,多與群眾手拉手,多為老百姓解決實際困難。
。ㄋ模┮D變作風錘煉本領。奪取“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”雙勝利,干部作風得過硬、本領得高強。要強化政治建設。全面提高黨建工作質量和水平,動員全系統(tǒng)黨員干部為統(tǒng)籌
15 推進疫情防控和農業(yè)農村發(fā)展發(fā)揮作用。堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署,以實際行動踐行“兩個維護”。強化理論武裝,抓好意識形態(tài)工作。注重在疫情防控大考和農業(yè)農村工作一線考察、識別、使用干部,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要強化學習調研。調查研究既要“身入”,更要“心入”,要重點圍繞糧食、生豬等重要農產品保供,美麗鄉(xiāng)村建設、產業(yè)扶貧巡視整改、高標準農田建設等急迫的重大問題,找出破解難題、補齊短板、推動發(fā)展的思路和舉措。要強化黨風廉政。堅持正風肅紀、嚴懲腐敗,進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”,力戒形式主義、官僚主義,講究實際成效,不搞花架子、不作表面文章。時刻維護老百姓的利益,管好用好各類資金項目,堅決守牢廉政底線,堅決查處侵害群眾利益的問題。
最后,我就做好黨委農辦工作和機構改革提幾點具體要求。一是深入學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述。繼續(xù)開展持續(xù)學、跟進學等學習活動,學出工作思路、“三農”情懷、宗旨意識。二是抓好《中國共產黨農村工作條例》貫徹落實。加強黨對農村工作的全面領導,用好鄉(xiāng)村振興實績考核這個指揮棒,推動《條例》落實落地。三是加強農辦系統(tǒng)建設。嚴格按照機構改革“三定”方案的要求,落實機構設置、人員配備工作,充分發(fā)揮黨委農辦決策參謀、統(tǒng)籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能,聚焦重大工作,當好參謀助手,更好服務黨委科學決策。四是處理好改
16 革與發(fā)展的關系。目前全省各地行政機構改革已基本完成,事業(yè)單位改革正在推進。要按照有利于推進工作、有利于事業(yè)發(fā)展、有利于培養(yǎng)干部的要求,切實處理好農業(yè)農村部門與有關涉農事業(yè)單位之間的關系,尋求最大公約數,畫出最大同心圓。
總之,庚子之年,情況特殊,任務艱巨、使命光榮。我們要樹立信心、群策群力、攻堅克難,為奪取疫情防控全面勝利、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
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