聚焦“七個(gè)高質(zhì)量” 為建設(shè)清廉×提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保證 ——在全縣廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

　同志們：

　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委和×市委、×市紀(jì)委清廉建設(shè)相關(guān)決定，認(rèn)真執(zhí)行市委《關(guān)于深入推進(jìn)清廉×建設(shè)實(shí)施方案》，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉×中的職能作用。我主要講三個(gè)方面的意見。

　一、認(rèn)清目標(biāo)任務(wù)，凝聚思想共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保障清廉×建設(shè)的政治自覺和行動(dòng)自覺 “×戰(zhàn)略”是××主政×時(shí)親自謀篇布局的大手筆，是管方向、管全局、管長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略，是引領(lǐng)×全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效的重要法寶，是不斷奪取×黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利的強(qiáng)大思想武器。在歷屆省委奮斗基礎(chǔ)上，省第×次黨代會(huì)提出建設(shè)清廉×的戰(zhàn)略目標(biāo)，省委×屆×次全會(huì)提出到 2025 年全面建成清廉×，省委×屆×次全會(huì)出臺(tái)推進(jìn)清廉×建設(shè)的決定，這是貫徹落實(shí)“××戰(zhàn)略”再深化的實(shí)際行動(dòng)，是改革開放再出發(fā)的重要保障，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)ד干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”重要指示精神的具體舉措。省紀(jì)委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決為推動(dòng)省委決策落地提供堅(jiān)強(qiáng)保證，專題召開全會(huì)出臺(tái)相關(guān)決定，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐

　“八大行動(dòng)”。×市委、市紀(jì)委按照省委、省紀(jì)委決策部署，分別部署開展清廉×建設(shè)“七大行動(dòng)”和“聚焦發(fā)力再提升”活動(dòng)，繪就了建設(shè)清廉×的路線圖和保障清廉×建設(shè)的施工圖。市委堅(jiān)決落實(shí)省委和×市委決策部署，去年 12 月出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“清廉×”建設(shè)的實(shí)施意見》，×屆×次全會(huì)又審議通過深入推進(jìn)清廉×建設(shè)實(shí)施方案。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省紀(jì)委和×市委、市紀(jì)委以及市委決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)清廉×建設(shè)的重大意義，錨定目標(biāo)不動(dòng)搖，穩(wěn)中求進(jìn)不偏移，統(tǒng)籌推進(jìn)不松懈，登高望遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，奮力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，投身清廉×建設(shè)實(shí)踐。

　二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，為高質(zhì)量推進(jìn)清廉×建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保證 （一）聚焦“ 兩個(gè)維護(hù)” ，高質(zhì)量發(fā)揮政治護(hù)航作用。

　一要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，自覺把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察巡查和問責(zé)追究各項(xiàng)工作之中。嚴(yán)格對(duì)照“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”，對(duì)違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題保持條件反射和“零容忍”，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠老實(shí)、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”，督促全市上下始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　二要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。深化政治生態(tài)“畫像”

　工作，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判，構(gòu)建政治生態(tài)建設(shè)評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)工作機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對(duì)《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。

　三要壓緊壓實(shí)“ 兩個(gè)責(zé)任”。

　。牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，督促各級(jí)黨委（黨組）健全主抓直管機(jī)制，運(yùn)用好“兩個(gè)責(zé)任”督考平臺(tái)，防止責(zé)任落實(shí)形式化、表面化、被動(dòng)化。用好問責(zé)利器，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，開展“一案雙查”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　四要保障落 實(shí)重大決策部署。圍繞市委重大決策部署和重要任務(wù)，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、問責(zé)曝光力度，嚴(yán)肅查處選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行，甚至“逆向行駛”、自行其是等行為，確保政令暢通。圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和職能部門移送、新聞媒體曝光等問題線索，嚴(yán)肅查處在政策執(zhí)行、項(xiàng)目安排、資金使用、責(zé)任落實(shí)等方面的違紀(jì)違法問題。

�。ǘ�）聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，高質(zhì)量深化作風(fēng)建設(shè)。

　一要持之以恒整治“ 四風(fēng)” 。深化“1+X”專項(xiàng)督查機(jī)制，加大隨機(jī)抽查、交叉檢查和通報(bào)曝光力度。緊盯中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)

　施辦法，以釘釘子精神持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金等頂風(fēng)違紀(jì)行為。密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，阻礙黨中央大政方針和省市委決策部署貫徹落實(shí)、人民群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果的，抓住典型、堅(jiān)決問責(zé)。

　二要營造實(shí)干擔(dān)當(dāng)氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》和省委《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的若干意見》，大力支持敢闖敢干、銳意進(jìn)取的干部，嚴(yán)肅問責(zé)不作為、慢作為的干部。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”要求，準(zhǔn)確把握政策界限，防止混淆問題性質(zhì)，拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞“紀(jì)律松綁”。跟蹤回訪受處理干部，及時(shí)為受到不實(shí)反映的黨員干部和公職人員澄清問題，堅(jiān)決查處誣告陷害和打擊報(bào)復(fù)行為。

�。ㄈ�）聚焦標(biāo)本兼治，高質(zhì)量推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一要強(qiáng)化不敢腐的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的立場不變，重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾的決心不移，受賄行賄一起查的力度不減。嚴(yán)肅查處不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處資本和權(quán)力相互勾結(jié)、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。深化審查調(diào)查安全標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生安全事故的底線。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，促進(jìn)辦信提質(zhì)增效，提升分析研判能力，積極發(fā)揮信訪舉報(bào)問題線索

　主渠道作用。

　二要完善不能腐的制度基礎(chǔ)。深入分析研判案件暴露的行業(yè)性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性問題，督促問題易發(fā)、案件多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和系統(tǒng)及時(shí)堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子。督促各級(jí)各部門深化黨務(wù)公開和政務(wù)公開，推進(jìn)內(nèi)部事務(wù)特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策和主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”制度，加強(qiáng)公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)管理。督促各級(jí)各部門構(gòu)建新型政商關(guān)系，建立健全公職人員“一家兩制”監(jiān)督管理機(jī)制。加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，防止制度成為“稻草人”。

　三要增強(qiáng)不想腐的思想自覺。加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和定力。經(jīng)常性開展法紀(jì)教育，堅(jiān)持并深化“微考學(xué)”、新提任市管干部廉政談話和廉政法規(guī)測試、職務(wù)犯罪案件庭審旁聽等機(jī)制。注重用身邊事教育身邊人，凡查結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要在本系統(tǒng)本部門本單位開展警示教育，召開專題民主生活會(huì)，讓更多黨員干部真正從別人身上汲取教訓(xùn)，做到查處“極少數(shù)”、教育“大多數(shù)”。

�。ㄋ模┚劢咕珳�(zhǔn)有效，高質(zhì)量履行監(jiān)督“ 首要職責(zé)” 。

　一要完善監(jiān)督體系。統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等力量，堅(jiān)持信息互通、問題互商、力量互補(bǔ)，形成多向互動(dòng)、同向發(fā)力、無縫對(duì)接的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局。堅(jiān)決落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，牢牢把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，防止陷入“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”怪圈。進(jìn)一步發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，全面加強(qiáng)派駐工作領(lǐng)導(dǎo)，整合派駐工作力量，

　完善管理監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮巡察監(jiān)督“利劍”作用，突出政治巡察，堅(jiān)持常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合，完善巡察反饋、移交、督查督辦和情況通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用。

　二要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督。深化立項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政治建設(shè)、貫徹落實(shí)重大決策部署、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔從政等情況的監(jiān)督檢查。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息化建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新市管領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部廉政檔案資料庫。協(xié)助各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真查找單位權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)，健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　三要用好“ 四種形態(tài)” 。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫，督促落實(shí)黨委（黨組）書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)提醒、談話函詢，抓早抓小、防微杜漸。準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”適用情形，綜合考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度等情況，依紀(jì)依法、合規(guī)合理作出處置，嚴(yán)格轉(zhuǎn)化程序，規(guī)范自由裁量權(quán)。加大核實(shí)力度，對(duì)敷衍塞責(zé)、欺瞞組織，邊談邊犯、邊詢邊犯的，從嚴(yán)從重處理。

�。ㄎ澹┚劢怪卫硇�能，高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

　一要。

　加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委負(fù)專責(zé)、各成員單位各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，凝心聚力抓好組織實(shí)施和具體落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)憲法、監(jiān)察法關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的反

　腐敗決策機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制，重要問題線索、政治生態(tài)研判、重大案件查辦等情況及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委報(bào)告，既報(bào)告結(jié)果又報(bào)告過程。進(jìn)一步發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，明確職責(zé)定位、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。

　二要加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法，分清紀(jì)法界限，既防止以紀(jì)律處分代替法律制裁，又防止以刑事處罰代替黨紀(jì)政務(wù)處分。建立健全內(nèi)部統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的體制機(jī)制，對(duì)所有問題線索均按照“四種形態(tài)”一把尺子量到底，對(duì)既涉嫌違紀(jì)又涉嫌職務(wù)違法犯罪的案件按照刑事審判證據(jù)要求一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用到底。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于查辦職務(wù)犯罪案件加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，完善監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、檢察、法院等單位的協(xié)作配合和溝通銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件調(diào)查、移送、起訴、審判無縫對(duì)接。

　三要延伸拓展監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行×市監(jiān)察委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室實(shí)施意見，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的人員把關(guān)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等工作，發(fā)揮片區(qū)監(jiān)察協(xié)調(diào)小組作用，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，確保能力素質(zhì)提升跟得上改革步伐。探索向國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域延伸監(jiān)察監(jiān)督工作，確保所有行使公權(quán)力的公職人員都納入監(jiān)督范圍。

�。�六）聚焦社會(huì)共建，高質(zhì)量提升清廉建設(shè)整體水平。

　一要培育清廉細(xì)胞。建設(shè)清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、清廉機(jī)關(guān)，督促各級(jí)各部門標(biāo)本兼治，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，定期分析研判機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)狀況，及時(shí)提醒和糾正不當(dāng)行為，加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)，發(fā)揮好引領(lǐng)清廉作用。建設(shè)清廉學(xué)校，重點(diǎn)整治教育

　亂收費(fèi)、違規(guī)辦學(xué)、教師有償補(bǔ)課等行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處在教學(xué)、科研、管理等方面的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅查處招生考試、學(xué)�；�本建設(shè)、物資設(shè)備采購等領(lǐng)域腐敗問題。建設(shè)清廉醫(yī)院，探索加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、銷售企業(yè)和醫(yī)藥代表的監(jiān)管措施，嚴(yán)肅查處藥械購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、“紅包”等腐敗問題。建設(shè)清廉企業(yè)，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處國企內(nèi)部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職瀆職、賤賣國資、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)幕交易、利益輸送、違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)借貸等違紀(jì)違法行為。

　二要建設(shè)清廉村居。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”全面推進(jìn)“五清”村居建設(shè)的意見》，把清廉要求貫穿到基層治理各環(huán)節(jié)全過程。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查力度，嚴(yán)肅查處基層站所工作人員和村干部優(yōu)親厚友、推諉扯皮、吃拿卡要等問題。堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。認(rèn)真處置群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的問題重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié)，典型案例一律通報(bào)曝光；對(duì)工作推動(dòng)不力、問題長期得不到解決的嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)失職失責(zé)的黨委和紀(jì)委予以“雙問責(zé)”。

　三要厚植清廉文化。會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)黨校，努力在全社會(huì)形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。大力發(fā)掘×清廉文化歷史傳承，深入挖掘

　王冕“不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤”清廉文化內(nèi)涵，高質(zhì)量建成市級(jí)清廉教育基地。結(jié)合“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”建設(shè)，建成一批具有清廉內(nèi)涵清廉特色的文化館、圖書館、博物館和農(nóng)村文化禮堂。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)，扎實(shí)開展“立家訓(xùn)、樹家風(fēng)”活動(dòng)，把好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)融入文明城市、文明鎮(zhèn)村、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。

�。ㄆ撸┚劢谷�面過硬，高質(zhì)量打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)鐵軍。

　一要。

　強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，高標(biāo)準(zhǔn)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。切實(shí)加強(qiáng)思想錘煉、黨性鍛煉、作風(fēng)礪煉，時(shí)刻對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”要求，對(duì)標(biāo)黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法，不斷從“四個(gè)意識(shí)”上找到差距、找準(zhǔn)重心，堅(jiān)決同破壞、削弱黨中央權(quán)威，違反黨的路線方針政策，特別是違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的行為作斗爭，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

　二要提升能力素質(zhì)。大力實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮周一夜學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察論壇等作用，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法，廣泛開展專題培訓(xùn)、案例教學(xué)、模擬演練、實(shí)務(wù)研討，加大干部上掛下派、跟崗鍛煉、輪崗交流力度，定期組織“崗位之星”評(píng)選，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)，增長才干。推進(jìn)“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”建設(shè)，建立完善檢舉舉報(bào)平臺(tái)、基礎(chǔ)信息平臺(tái)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)與問題線索管理平臺(tái)。

　三要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持“行使權(quán)力慎之又慎、自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)”，把內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行到位，完

　善監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，對(duì)線索處置、案件調(diào)查、留置措施、涉案款物管理處置等方面問題，一律集體研究后按程序報(bào)批。定期分析紀(jì)檢監(jiān)察干部思想狀況和廉潔自律情況，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

　三、狠抓職責(zé)落實(shí)，扛起使命擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督的主力軍作用 。

　一要全面履行協(xié)助職責(zé)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要站在政治和全局的高度，把推進(jìn)清廉×建設(shè)作為落實(shí)黨章關(guān)于協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，形成有效工作機(jī)制。市紀(jì)委將定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)幫助。

　。

　二要從嚴(yán)開展監(jiān)督檢查。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格督促本地區(qū)本單位黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好清廉×建設(shè)“施工隊(duì)長”，責(zé)任化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)，形成以點(diǎn)帶面的良好局面。把推進(jìn)清廉×建設(shè)情況納入黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)日常督查和年度抽查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)清廉×建設(shè)不研究、不部署、不落實(shí)、不到位的，堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)。

　。

　三要積極營造良好氛圍。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播電視和新媒體等載體，積極配合做好輿論宣傳，及時(shí)宣傳和推廣清廉×建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨員干部引

　領(lǐng)，注重廣泛發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步提高全社會(huì)參與清廉×建設(shè)的自覺性和積極性，努力營造全市共建、全民共推的良好氛圍。

　堅(jiān)持“六個(gè)牢記、六個(gè)始終” 做尊崇踐行黨章的模范

　——縣委書記××學(xué)習(xí)黨章交流研討發(fā)言

　“國有國法、黨有黨規(guī)”，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、始終尊崇黨章是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。十八大之后，習(xí)近平總書記發(fā)表的第一篇署名文章是《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》，要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定”。2016 年 4月，習(xí)近平總書記在安徽調(diào)研時(shí)指出，黨章是黨的根本大法，是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循，闡明了黨章的重要地位。黨的十九大對(duì)黨章進(jìn)行修改，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)全局、適應(yīng)新的實(shí)踐變化和任務(wù)要求作出的重大決定。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)

　思想和行動(dòng)指南，是黨章修正案最大的亮點(diǎn)，是對(duì)黨的發(fā)展的歷史性貢獻(xiàn)。

　認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、自覺尊崇黨章，是每位黨員重要的政治責(zé)任，全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到“六個(gè)牢記、六個(gè)始終”，把學(xué)習(xí)踐行黨章作為終身必修課，提升對(duì)黨章的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨章的理解，打牢踐行黨章的基礎(chǔ)。

　第一、牢記入黨誓詞，始終踐行諾言。入黨誓詞 80 個(gè)字，是對(duì)黨員要求最集中的體現(xiàn)。2017 年 10 月 31 日，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委同志前往上海和浙江嘉興，瞻仰一大會(huì)址、南湖紅船，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，向全黨全國、全世界宣示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)定政治信念。習(xí)近平總書記指出，“入黨誓詞字?jǐn)?shù)不多，記住并不難，難的是終身堅(jiān)守。每個(gè)黨員要牢記入黨誓詞，經(jīng)常加以對(duì)照，堅(jiān)定不移，終身不渝”。入黨誓詞是黨員在入黨的莊嚴(yán)時(shí)刻的宣誓詞，是向黨組織的承諾書，更是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的座右銘。每個(gè)黨員都要牢記入黨宣誓，牢記自己共產(chǎn)黨員的身份，時(shí)時(shí)刻刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，貫徹黨的綱領(lǐng)路線，一絲不茍地完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。

　第二，牢記政治信仰，始終對(duì)黨忠誠。作為一名共產(chǎn)黨員，首要的是要堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)信共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念。一是補(bǔ)精神之鈣。習(xí)近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”。在我們黨 99 年波瀾壯闊的歷史中，無數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個(gè)理想。二是解決好“總開關(guān)”問題。“總開關(guān)”問題沒有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。樹立共產(chǎn)黨人應(yīng)有的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是對(duì)黨忠誠的重要體現(xiàn)。三是“人生的扣子從一開始就要扣好”。每一名黨員都要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義等重大問題上頭腦清醒，在大是大非面前立場堅(jiān)定，在復(fù)雜困難情況下保持定力，扣好第一�？圩�，始終堅(jiān)持正確政治方向，永遠(yuǎn)一心跟黨走。

　第三，牢記指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持真理。學(xué)習(xí)十九大黨章，一定要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想和行動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅(jiān)定性。在去年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持原原本本學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)黨的創(chuàng)新理論，全面理解了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵，有效掌握了蘊(yùn)含其中的馬克思主義的立場觀念和方式方法，有力解決了思想問題，打牢了做好各項(xiàng)工作的思想基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)得越好，對(duì)初心感悟就越深，對(duì)

　使命定位就越準(zhǔn)，工作推進(jìn)就越有力，工作效果就越明顯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章，要自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，做到學(xué)而懂，學(xué)而信，學(xué)而用，用新思想規(guī)范言行、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　第四，牢記初心使命，始終踐行宗旨。共產(chǎn)黨員的宗旨是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。在實(shí)踐中踐行這個(gè)宗旨，就要密切聯(lián)系群眾，解決群眾的實(shí)際問題，這是衡量黨性的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的。”要在加強(qiáng)與群眾的溝通交流中增進(jìn)感情，做好組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾工作。要密切聯(lián)系群眾，牢記自己永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，搞清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要增強(qiáng)同群眾的感情，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，深入基層深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，幫助他們解決困難和問題。要反映群眾利益訴求，經(jīng)常了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求，為他們做好事、辦實(shí)事、解難事，讓他們感受到黨和組織的溫暖，緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。

　第五，牢記黨的紀(jì)律，始終遵守規(guī)矩。黨章規(guī)定，黨員必須自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的機(jī)密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，

　憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”、“紀(jì)律不嚴(yán)， 從嚴(yán)治黨就無從談起。”剖析被查處的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部反面典型，他們之所以犯錯(cuò)誤，其中普遍的一條就是放松了對(duì)自己的約束，漠視黨的紀(jì)律規(guī)矩。因此，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，把紀(jì)律規(guī)矩立起來嚴(yán)起來。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，敬畏組織，敬畏紀(jì)律，給自己套一個(gè)緊箍咒，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。

　第六，牢記政治本色，始終積極工作。政治本色是共產(chǎn)黨人的政治生命，牢記政治本色，是共產(chǎn)黨人畢生的不懈追求。一是要做到德高于人。共產(chǎn)黨人的政治品德、家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德都要高于一般群眾，這是共產(chǎn)黨員的內(nèi)在要求。十九大把弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德寫進(jìn)了黨章，作為黨員義務(wù)，目的就是促進(jìn)黨員堅(jiān)守道德底線，提高道德修養(yǎng)，做中華民族傳統(tǒng)美德的弘揚(yáng)者、踐行者。二是要保持清政廉潔。這是共產(chǎn)黨員的本色。十八大之后，中央政治局帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從小切口解決了大問題。十九大之后，政治局第一次會(huì)議研究制定了八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，提出繼續(xù)用更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，給全黨樹起了新的標(biāo)桿。三是要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。艱苦奮斗是延安精神的一個(gè)標(biāo)識(shí)。從延安的革命舊居舊址，到習(xí)近平總書記插隊(duì)七年的梁家河，都具體而生動(dòng)地體現(xiàn)著我們黨艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。與當(dāng)年相比，進(jìn)入了新

　時(shí)代，我們的物質(zhì)條件好了，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神更難能可貴，這個(gè)傳統(tǒng)永遠(yuǎn)不能丟。四是要發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)黨章要落實(shí)到發(fā)揮先鋒模范作用，為黨和國家的事業(yè)、為中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。戰(zhàn)爭時(shí)期，先鋒模范作用的體現(xiàn)就是黨員要帶著戰(zhàn)士往前沖，不怕犧牲；和平時(shí)期，更多的要求是立足崗位，敢于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危難時(shí)刻豁得出來，平常時(shí)刻看得出來。當(dāng)前，要以“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，確保全面建成小康社會(huì)。

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