蒙陰縣縣域村莊布局規(guī)劃（-2035年）項目招標文件
發(fā)布時間:2020-11-21 來源: 對照材料 點擊： 
蒙陰縣縣域村莊布局規(guī)劃（ 2020- -5 2035 年）項目
競爭性磋商文件 項目編號：
SDGP371328202002000314
采
購
人：蒙陰縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心
代理機構：蒙陰中興招標咨詢有限公司
日期：二〇二〇年十一月
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1 目
錄
第一章
競爭性磋商公告
................................ .......
2 2
第二章
供應商 須知
................................ ...........
4 4
第三章
采購內容及技術要求
................................ ..
2 26 6
第四章
合同格式
................................ ............
2 29 9
第五章
響應文件格式
................................ ........
33
蒙陰縣縣域村莊布局規(guī)劃（2020-2035 年）項目
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2 第一章
競爭性磋商公告
蒙陰縣縣域村莊布局規(guī)劃（ 2020- -5 2035 年）項目
競爭性磋商公告
一、 采購人：蒙陰縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心
地址：蒙陰縣城北廣場東 A 樓
聯(lián)系方式：0539-4811709
采購代理機構：蒙陰中興招標咨詢有限公司
地址：山東省臨沂市蒙陰縣蒙恬路北段
聯(lián)系方式：0539-7148003 二、采購項目名稱：蒙陰縣縣域村莊布局規(guī)劃（2020-2035 年）項目 采購項目編號：SDGP371328202002000314 采購內容及分包情況：
包號 服務內容 數(shù)量 供應商資格要求 預算金額（萬元）
/
A
縣域村莊布局規(guī)劃（2020-2035 年）
1 1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力； 2、投標人須同時具備城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質和建筑行業(yè)甲級資質，并在人員、技術、資金等方面具有相應的能力；項目負責人須同時具備規(guī)劃專業(yè)正高職稱和注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格； 3、未被“信用中國”網(wǎng)站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkjccgp.gov.cn）中列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單； 4、在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理誠信入庫下載采購文件及在山東政府采購信息公開平臺（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）注冊進行網(wǎng)上投標備案； 5、本項目不接受聯(lián)合體投標。
62.00 三、獲取磋商文件
1.時間：2020 年 11 月 18 日 8 時 30 分至 2020 年 11 月 24 日 17 時 00 分 （北京時間，法定節(jié)假日除外）。
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3 2.下載地點：臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)。
3. 方 式 ：
① 凡 有 意 參 加 本 次 項 目 的 供 應 商 必 須 在 “ 山 東 省 政 府 采 購 網(wǎng)（sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）”注冊并進行投標備案；②在臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理 CA 實名認證證書、誠信入庫并下載招標文件（格式為.LYTF），此為電子化投標的必備流程。注：未按規(guī)定下載采購文件、未在山東省政府采購網(wǎng)針對本項目投標備案，不具備投標資格（企業(yè)未領取臨沂市公共資源交易網(wǎng)企業(yè)數(shù)字證書（CA）的，到臨沂市公共資源交易中心辦理）。
四、公告期限：2020 年 11 月 18 日至 2020 年 11 月 24 日。
五、 遞交響應文件時間及地點：
1、時間：2020 年 12 月 02 日 08 時 00 分至 2020 年 12 月 02 日 09 時 00 分（北京時間）。
2、地點：蒙陰縣政務服務中心三樓第二開標室（蒙陰縣城蒙山路 137 號）。
六、磋商時間及地點
1、時間：2020 年 12 月 02 日 09 時 00 分（北京時間）。
2、地點：蒙陰縣政務服務中心三樓第二開標室（蒙陰縣城蒙山路 137 號）。
七、采購項目聯(lián)系方式
聯(lián)系人：劉洋
聯(lián)系方式：0539-7148003
八、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術要求等 ：詳見磋商文件 九、采購項目需要落實的政府采購政策：鼓勵節(jié)能政策、環(huán)保政策、中小企業(yè)政策、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位政策。
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發(fā)布時間：2020 年 11 月 17 日
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4 第二章
供應商須知
供應商須知前附表
序號 內容 規(guī)
定 1 采購人 采購人：蒙陰縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心
地址：蒙陰縣城北廣場東 A 樓 聯(lián)系人：林主任
聯(lián)系方式：0539-4811709
2 代理機構 代理機構：蒙陰中興招標咨詢有限公司
地址：山東省臨沂市蒙陰縣蒙恬路北段 聯(lián) 系 人：劉洋
聯(lián)系方式：0539-7148003 3 采購內容 編制蒙陰縣縣域村莊布局規(guī)劃（2020-2035 年），具體要求詳見磋商文件--采購內容及技術要求。
4 完成時間
30 日歷天 5 后期服務 根據(jù)采購方需求，隨時跟蹤服務。
6 資金來源 財政資金 7 項目預算 項目預算 62.00 萬元，供應商初始報價不得高于預算，否則報價無效。
8 付款方式 分三次支付，簽訂合同后，支付合同價款的 30%，完成評審方案，評審委員會通過后，支付合同價款的 40%，規(guī)劃成果正式通過后，支付合同余款。
9 磋商答疑會 不舉行。
10 疑問 供應商在2020年11月25日17:00前提出，疑問以紙質文件或電子郵件的形式提供（加蓋單位公章），郵箱（myzxzb003@163.com）。
采購人接到異議之日起1日內對所有疑問統(tǒng)一作出答復，并及時告知所有供應商。
11 是否允許提交備選方案 是□；否 √ 。
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5 12 是否允許聯(lián)合體參加 是□；否 √ 。
13 供應商資格 1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力； 2、投標人須同時具備城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質和建筑行業(yè)甲級資質，并在人員、技術、資金等方面具有相應的能力；項目負責人須同時具備規(guī)劃專業(yè)正高職稱和注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格； 3、未被“信用中國”網(wǎng)站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkjccgp.gov.cn）中列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單； 4、在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理誠信入庫下載采購文件及在山東政府采購信息公開平臺（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）注冊進行網(wǎng)上投標備案； 5、本項目不接受聯(lián)合體投標。
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供應商資格 審查資料 （1）營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書； （2）項目負責人的資格證書； （2）2019年度財務狀況報告（提供銀行資信證明或經審計的財務報告）。
�。�3）依法繳納稅收的證明。稅收證明是指提供近三個月本單位的繳稅證明，為稅務部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅付款憑證”。
�。�4）依法繳納社會保障資金。主管部門出具的近三個月的社會保險繳費清單或專用收據(jù)。
（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄
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6 的書面聲明函（格式見附件）； （6）履行合同所必需的的設備及專業(yè)技術能力證明（格式見附件）。
注：①上述所有資格證明文件的原件掃描件上傳到響應文件中，未按規(guī)定提供視為資格審查不合格。
②所有資格證明文件應為有效證件，供應商對證件的真?zhèn)�、有效性負法律責任�?/p>
15 磋商保證金 根據(jù)魯財采【2019】40 號文件，誠信記錄良好的供應商不再繳納保證金；但存在一般失信行為的供應商應當繳納保證金，具體金額及繳納方式另行通知。
16 磋商有效期 遞交響應文件截止日后 90 天內有效。
17 響應文件份數(shù) 1、電子版響應文件：
�。�1）加密的電子響應文件一份：在投標截止時間前上傳到臨沂市公共資源電子交易平臺中（格式為.LYTF）。
�。�2）不加密電子響應文件格式為.NLYTF 文件和 WORD 文件各一份，U 盤介質存儲，做好標識，密封遞交。
注：參加投標時務必攜帶制作電子響應文件時使用的
CA 鎖，以便開標現(xiàn)場解密。
2、紙質響應文件：
開標時不需要提供紙質響應文件，在確定成交供應商后由成交供應商提供 5 份紙質響應文件(正本 1 份，副本 4 份)，正本與副本應分別裝訂成冊（A4 紙幅），并編制目錄；膠裝裝訂，不得采用散頁裝訂；紙質響應文件內容應與電子版響應文件內容一致。
18 文件簽字和蓋章要求 （1）所有要求簽字的地方都應由本人簽字。
�。�2）所有要求蓋章的地方都應加蓋供應商單位（法定名稱）章（公章）,不得使用專用印章（如經濟合同章、投標專用章等）。
（3）要求法定代表人或其委托代理人簽名的地方：法定代表人親自
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7 投標的，由法定代表人簽字；法定代表人授權委托代理人投標的，由法定代表人或委托代理人簽字。
（4）簽字、蓋章：電子文件為電子（簽字）章，紙質文件為本人親筆簽字、紅色印章。
19 響應文件遞交截止時間及地點 1、時間：2020 年 12 月 02 日 09 時 00 分（北京時間）； 2、地點：蒙陰縣政務服務中心三樓第二開標室（蒙陰縣城蒙山路 137號）。
在遞交響應文件的同時，單獨遞交委托代理人的身份證原件、授權委托書原件到場核驗登記。
20 響應文件密封 按照第五章“附件--密封格式”要求的格式密封 21 響應文件遞交截止時間及地點 1、時間：2020 年 12 月 02 日 09 時 00 分（北京時間）； 2、地點：蒙陰縣政務服務中心三樓第二開標室（蒙陰縣城蒙山路 137號）
在遞交響應文件的同時，單獨遞交委托代理人的身份證原件、授權委托書原件到場核驗登記。
22 響應文件開啟時間及地點 1、時間：2020 年 12 月 02 日 09 時 00 分（北京時間）。
2、地點：蒙陰縣政務服務中心三樓第二開標室（蒙陰縣城蒙山路 137號）
23 評審辦法和評審說明 評審辦法：綜合評分法。
根據(jù)綜合評分得分高低進行排序，評標委員會應當根據(jù)綜合評審得分情況確定成交供應商，綜合評審得分相同的，按照報價由低到高的順序確定，綜合評審得分且報價相同的，按照技術方案優(yōu)劣順序確定。
成交供應商不能按規(guī)定簽訂政府采購合同或簽訂合同后不能按合同履約的、出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的中標無效或中標結果無效情形時采購人可以按照評審名單排序情況，依次遞補排名靠前供應商為成交供應商，也可以重新開展采購活動。
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24 磋商小組的 組建 由 3 人組成； 評審專家確定方式：從山東省政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取 25 代理服務費及公證費 本項目招標代理費按“國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦價格［2003］857 號）”及“國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知（發(fā)改價格［2011］534 號）”相關規(guī)定的服務類標準計取，由中標單位承擔； 公證費按照國家有關標準收取，由成交供應商向公證處支付。
26
電 子 化 投 標注意事項
供應商需使用電子投標文件制作專用軟件制作電子投標文件，并使用 CA 鎖進行電子投標文件制作加解密、電子簽章等，并于投標截止時間之前將加密版電子文件（格式為.LYZF）上傳至電子招投標交易平臺；非加密投標文件（格式為.NLYTF 格式）拷貝至 U 盤備用。
1、電子開評標系統(tǒng)中，公開報價與電子投標文件報價不一致的投標將被否決。
2、投標人須保證啟用電子版時能正常讀取，否則出現(xiàn)問題，后果自負。
3、投標人有多個 CA 鎖的，請務必使用制作電子投標文件時使用的 CA 鎖，否則將導致電子版投標文件解密失敗。因此原因造成的一切后果，由投標人自負。
27 特別提示 1、本項目不接受任何形式的調價函； 2、本項目不接受可選擇的報價方案和價格。任何有選擇的或可調整的報價方案和價格將被視為非響應性報價而被拒絕； 3、報價為完成本次符合采購人要求的服務全部的費用； 4、供應商報價中還應包括為業(yè)主進行指導、培訓等各項技術服務的費用。
5、成交商在服務期間，須按有關規(guī)定及采購方要求及時進行服務完
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9 善、修改，費用由成交供應商商承擔，不得以任何理由拒絕、拖延。
28 解釋權 1、構成本競爭性磋商文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明； 2、如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準； 3、同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準； 4、同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。
5、按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由競爭性磋商小組負責解釋。
29 自購買磋商文件之日起，獲取磋商文件的供應商應保證其提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件等）一直有效，以保證往來函件等能及時通知到采購人，并能及時反饋信息，否則采購人和采購代理單位不承擔由此引起的一切后果。
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10
總
則
一、說
明 1. 定義 1.1“采購人”是指：是指依法開展政府采購活動的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。
本項目的采購人見供應商須知前附表 1.2“采購代理機構”是指：是指集中采購機構或從事采購代理業(yè)務的社會中介機構，本項目的采購代理機構見供應商須知前附表。
1.3 供應商：是指響應磋商、參加報價競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在供應商：以競爭性磋商文件規(guī)定的方式獲取本項目競爭性磋商文件的法人、其他組織或者自然人。
本項目的供應商須滿足以下條件：
1.3.1 在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，具有提供服務能力的本國供應商。
1.3.2 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關于供應商條件的規(guī)定，遵守本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關規(guī)定。
1.3.3 以競爭性磋商文件規(guī)定的方式獲得了本項目的競爭性磋商文件。
1.3.4 符合供應商須知前附表中規(guī)定的其他資格要求。
1.4 如供應商須知前附表中允許聯(lián)合體進行響應，對聯(lián)合體規(guī)定如下：
1.4.1 兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份響應。
1.4.2 聯(lián)合體各方均應符合 2.3.2 規(guī)定。
1.4.3 采購人根據(jù)采購項目對供應商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應當有一方符合相關規(guī)定。
1.4.4
聯(lián)合體各方應簽訂共同響應協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同響應協(xié)議連同響應文件一并提交，否則其響應文件將被認定為無效。
1.4.5
大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加響應，共同響應協(xié)議中應寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同響應協(xié)議響應總金額的比例。
1.4.6
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加本項目，否則其響應文件將被認定為無效。
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11 2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則其相關響應文件均將被認定為響應文件無效。
3、為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動，否則其響應文件將被認定為響應文件無效。
4．磋商費用 4.1 供應商應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用。不論磋商的結果如何，政府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。
4.2 本項目招標代理費按“國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦價格［2003］857 號）”及“國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知（發(fā)改價格［2011］534 號）”相關規(guī)定的服務類標準計取，由中標單位承擔。
4.3 公證費由成交供應商向公證處支付。
5、適用法律 本項目采購人、采購代理機構、供應商、磋商小組的相關行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及本項目本級和上級財政部門政府采購有關規(guī)定的約束和保護。
二、競爭性磋商文件
6 6 、競爭性磋商文件的組成
6.1 本競爭性磋商文件組成包括前目錄所示文件及所有按本競爭性磋商文件規(guī)定發(fā)出的補充資料。
6.2 除 6.1 內容外，采購人在提交響應文件截止時間前，以書面形式發(fā)出的對競爭性磋商文件的澄清或修改內容，均為競爭性磋商文件的組成部分，對采購人和供應商起約束作用。
6.3 供應商獲取競爭性磋商文件后，應仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內容，如有殘缺瑕疵等問題應按照供應商須知前附表的規(guī)定內向采購人提出，否則由此引起的損失由供應商自己承擔。供應商同時應認真審閱競爭性磋商文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若供應商的響應文件沒有按競爭性磋商文件要求提交全部資料，或響應文件沒有對
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12 競爭性磋商文件做出實質性響應，其風險由供應商自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該供應商報價有可能被拒絕。
7 7 、對采購人提出問題的澄清
供應商若對競爭性磋商文件有疑問，應按照供應商須知前附表的規(guī)定提出澄清要求，并發(fā)送至郵箱 myzxzb003@163.com，采購代理機構將在接到澄清后 1 日內以書面方式予以解答，并告知所有獲得競爭性磋商文件的供應商。該答復作為競爭性磋商文件的組成部分，具有約束作用。
8 8 、競爭性磋商文件的澄清、修改
8.1 提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少 5 日前，將以書面或公告等形式通知所有獲取競爭性磋商文件的潛在供應商，并對其具有約束力。不足 5 日且影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。
8.2 供應商在收到上述通知后，應及時向采購代理機構回函確認。供應商未回復的，視同已知曉澄清或者修改的內容。
因潛在供應商原因或通訊線路故障導致逾期送達或無法送達，采購代理機構不因此承擔任何責任，有關的磋商采購活動可以繼續(xù)有效進行。
8.3 供應商認為響應文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應在規(guī)定時間內一次性全部提出。如在規(guī)定時間內，供應商對響應文件中的各項條款未提出異議，即認為同意和接受響應文件。
8.4 競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當競爭性磋商文件、競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。
三、響應文件的編制
9．響應文件的構成 9.1 響應文件的構成應符合法律法規(guī)及磋商文件的要求。
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13 9.2 供應商應按本磋商文件規(guī)定的內容和格式編制并提交響應文件，響應文件應參照磋商文件第五章的內容要求和格式要求裝訂成冊，提供全面的響應文件。包含但不限于以下內容：
�。�1）按本須知的規(guī)定填寫的報價函、報價表； （2）按本須知的要求出具的資格證明文件，證明供應商是合格的，而且成交后有能力履行合同； （3）根據(jù)項目要求做出全面響應并編制技術方案，證明供應商提供的服務是合格的，而且符合磋商文件的規(guī)定； 10. 響應文件編制 10.1 供應商應當對響應文件按供應商須知前附表的規(guī)定進行裝訂，未按規(guī)定膠裝的響應文件可能被評定為無效報價。
10.2 供應商應完整、真實、準確的填寫磋商文件中規(guī)定的所有內容。
10.3 供應商必須對響應文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受政府采購代理機構及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。供應商必須對響應文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。
10.4 如果因為供應商響應文件填報的內容不詳，或沒有提供磋商文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由供應商承擔。
11 、 響應文件格式
11.1 響應文件由以下內容組成。
11.1.1 商務標部分 （1）報價函 （2）法定代表人授權委托書 （3）公開報價一覽表 （4）報價明細表 （5）商務條款偏離表 （6）供應商資格審查資料（見前附表）
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14 （7）供應商認為需要遞交的其它相關證明文件 （8）競爭性磋商文件要求提供的其它相關證明文件 11.1.2 技術標部分 （1）技術條款偏離表 （2）編制方案、后期服務 （3）競爭性磋商文件要求提供的其它相關文件 11.2 響應文件包括本須知中規(guī)定的內容，供應商提交的響應文件應當使用競爭性磋商文件第五章所提供的響應文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展、項數(shù)可根據(jù)情況增加）。
12 、報價
12.1 本次采購采用初次報價及最終報價，共二次的報價方式。初次報價按競爭性磋商文件格式報價，初始報價不得高于預算，否則報價無效；最終報價為競爭性磋商后，由法定代表人或其委托代理人在最終磋商后遞交。最終報價只報總價，分項明細報價按最終報價與初次報價的比率（報價比率=供應商最終總報價/初次報價），同比例調整。
12.2 供應商應按照“第三章
項目說明”規(guī)定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《報價表》和《報價明細表》確定的格式報出分項價格和總價�？們r中不得包含磋商文件要求以外的內容，否則，在評審時不予核減。成交價中也不得缺漏磋商文件所要求的內容，否則，其報價將可能被視為無效報價或確定為報價無效。
12.3 報價人在報價表中所報總價包括應包括完成本項目服務工作期間所需的前期調研、方案文本、編制費、評審費用、人工、材料、機械、車輛、差旅、保險、知識產權、印刷、服務、利潤、稅金、驗收及合同包含的所有風險、責任等服務期限內的全部費用。供應商應充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔由此而帶來的風險。凡供應商在報價中未列明但又為本次招標所必備的項目或遺漏項目，采購人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。
12.4 磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提供相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效
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15 報價處理。
12.5 備選方案 備選方案應符合《供應商須知前附表》要求；如只允許供應商有一個報價方案，否則將被視為無效報價。
13 、磋商有效期
13.1 磋商有效期為 90 天，在此期限內，凡符合本競爭性磋商文件要求的響應文件均保持有效。
13.2 在特殊情況下，采購人在原定報價有效期內，可以根據(jù)需要以書面形式向供應商提出延長報價有效期的要求，對此要求供應商須以書面形式予以答復。供應商可以拒絕采購人這種要求，而不被沒收磋商保證金。同意延長報價有效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件，但需要相應的延長磋商保證金的有效期，在延長的報價有效期內，本須知第 15 條關于磋商保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。
14 、響應文件的編寫
14.1 響應文件應按第五章“響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應文件的組成部分。
14.2 響應文件應當對磋商文件有關服務期、磋商有效期、質量要求、采購范圍、付款方式等實質性內容作出響應。
14.3 紙質響應文件應用不褪色的材料書寫或打印。
14.4 簽字或蓋章的其他要求見供應商須知前附表。
14.5 加密的電子響應文件：在投標截止時間前上傳到臨沂市公共資源電子交易平臺中（格式為.LYTF）。
不加密電子響應文件格式為.NLYTF 文件和 WORD 文件各一份，U 盤介質存儲，做好標識，密封遞交。
14.6 開標時不需要提供紙質響應文件，在確定中標單位后由中標單位提供 5 份紙質響應文件(正本 1 份，副本 4 份)，正本與副本應分別裝訂成冊（A4 紙幅），并編制目錄；膠裝裝訂，不得采用散頁裝訂；紙質響應文件內容應與電子版響應文件內容一致。
15 、磋商保證金
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16 根據(jù)魯財采【2019】40 號文件，誠信記錄良好的供應商不再繳納保證金；但存在一般失信行為的供應商應當繳納保證金，具體金額及繳納方式另行通知。
四、響應文件的遞交
16 、響應文件的裝訂、密封和標記
16.1 響應文件的裝訂要求：按競爭性磋商文件提供的格式和順序填寫。并膠裝成冊，文件內不得出現(xiàn)活頁等現(xiàn)象。
16.2 響應文件密封袋上均應注明的識別標志：密封格式見附件。
16.3 如果響應文件沒有按本供應商須知規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，采購人將不承擔響應文件提前開封的責任。對由此造成的提前開封的響應文件將予以拒絕，并退還給供應商。
16.5 所有響應文件的密封袋的封口處應加蓋供應商公章或密封章。
17 、響應文件的遞交
17.1 供應商應按本須知附表所規(guī)定的地點，于遞交響應文件截止時間前提交響應文件。
18 、響應文 件遞交的截止時間
18.1 響應文件遞交的截止時間見供應商須知前附表規(guī)定。
18.2 采購人可按本供應商須知規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交響應文件的截止時間。在此情況下，供應商的所有權利和義務以及供應商受制約的截止時間，均以延長后新的報價截止時間為準。
19 、遲交的響應文件
采購人在本須知附表規(guī)定的報價截止時間以后收到的響應文件，將被拒絕并退回給供應商。
20 、響應文件的補充、修改與撤回
20.1 供應商在提交響應文件以后，在規(guī)定的報價截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的響應文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。
20.2 供應商對響應文件的補充、修改，應按本競爭性磋商文件的有關規(guī)定進行密封、
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17 標記和提交，并在響應文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。
20.3 在報價截止時間之后，供應商不得補充、修改響應文件。
20.4 磋商后所有響應文件均不退回。
五、開標程序
21、開標程序 21.1 采購代理機構將于供應商須知前附表規(guī)定的時間和地點舉行磋商會議，參加磋商的供應商代表應簽名報到，以證明其出席磋商會議。供應商法定代表人（須持有法人證明及本人身份證）或委托代理人（須持有委托書及本人身份證）必須出席磋商會議。
21.2 磋商會議在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由推選的供應商代表或公證人員檢查響應文件密封情況并宣布檢查結果。由工作人員當眾拆封（但按規(guī)定提交合格撤回通知的響應文件不予以開封），公開報價和宣讀響應文件的其它主要內容。
21.3 供應商法定代表人或法定代表人委托的代理人未參加磋商會議的視為自動棄權。響應文件下列情況之一者將視為無效：
21.3.1 逾期送達的或者未送達指定地點的； 21.3.2 響應文件未按要求密封的； 21.3.3 響應文件未按要求簽字蓋章的； 21.3.4 法律、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其它情況。
21.4 磋商時，對磋商文件做實質響應的供應商不足三家時，應重新組織采購。
六、響應文件的評審
22.磋商程序 22.1 第一步：響應文件的符合性鑒定 響應文件應實質上響應競爭性磋商文件的要求。所謂實質上響應競爭性磋商文件的要求，就是其響應文件應該與競爭性磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無重大偏離或保留。所謂顯著差異或保留是指對競爭性磋商文件規(guī)定的報價范圍、質量和性能產生實質性影響，本步驟主要考察以下內容：
(1)供應商的響應文件或資格、資質證明文件是否提供或是否符合磋商文件要求；
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18 (2)響應文件是否按照競爭性磋商文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨； (3)響應文件上蓋章及法定代表人（或其委托代理人）的簽字齊全，是否符合競爭性磋商文件規(guī)定； (4)供應商是否按照要求提交磋商保證金； （5）供應商業(yè)績是否滿足磋商文件要求； （6）完成期、付款方式、磋商有效期是否滿足磋商文件要求； (7)是否應在響應文件中報出一個明確的價格； (8)是否附有采購人不能接受的條件或不響應競爭性磋商文件規(guī)定的內容。
對某一供應商的鑒定中，若有半數(shù)以上磋商小組成員認為某供應商有一項以上（包括一項）“不符合”，則該供應商不得進入下一步的評審。
22.2 第二步：響應文件計算錯誤的修正 22.2.1 磋商小組將對確定為實質上響應磋商文件要求的響應文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
�。�1）單獨密封的報價一覽表內容與響應文件正本不一致時，以單獨密封的報價一覽表內容為準。
�。�2）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； （3）當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非磋商小組認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。
22.2.2 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正響應文件的報價，供應商同意后，調整后的報價對供應商起約束作用。如果供應商不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕，且不影響評審工作。
22.3 第三步：磋商 磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。
對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面
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19 形式同時通知所有參加磋商的供應商。
供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。
未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。
本步驟視情況進行，若不存在實質性變動或磋商小組認為不必要進行單一磋商的情況下，直接執(zhí)行磋商程序第四步。
22.4 第四步：最后報價 由磋商小組組織所有供應商單獨進行報價，各供應商最后報價函必須經委托代理人簽字且按指定時間同時送達磋商小組，否則仍按原報價進行評審。
22.5 第五步：綜合評審 經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。
評審由采購人參照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的磋商小組負責。磋商小組成員由 3 人組成，專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。
22.5.1 本次評審采用綜合評分法。
22.5.2 本次評審是以磋商文件為依據(jù)，按公正、科學、客觀、平等競爭的要求，推薦技術先進、報價合理、經驗豐富、信譽良好、后期服務好以及綜合實力強的成交供應商。
22.5.3 評審步驟 22.5.3.1 磋商小組先進行初步評審，再進行技術(服務方案)、商務及價格的詳細評審。只有通過初步評審的報價才能進入詳細的評審。最后磋商小組出具評審報告，并排序推薦成交供應商（或直接確定成交供應商）。
22.5.5
評標辦法
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20
評分細則
評審項目
分值
評標要點及說明
報價得分 10 分 10 報價采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且有效報價最低報價為磋商基準價，其價格分為滿分 10 分。其他供應商的供應商報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分=(磋商基準價／最終磋商報價)×10 分。
技術部分
70 分 15 項目的理解程度：對比各投標人對項目情況的理解程度，對本項目現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境、存在問題等工作內容的理解把握較有深度。
優(yōu)得 11-15 分；良得 6-10 分；一般得 0-5 分。若此條缺項不得分。
10 重點難點分析：對比各投標人的重點難點分析，是否對該項目重點難點把握準確，分析深刻透徹。
分別酌情得 0-10 分，若此條缺項不得分； 25 總體構思：提出總體構思，規(guī)劃目標、空間布局等。
優(yōu)得 17-25 分；良得 9-16 分；一般得 0-8 分。
沒有或不合理的，不得分。
10 質量保證措施：根據(jù)質量保證措施是否具體、可行，由評委根據(jù)表述情況得 0-10 分。
10 進度安排與服務承諾：根據(jù)進度安排是否合理，由評委酌情打分，0-5分；服務承諾是否可靠，由評委酌情打分，0-5 分。
人員配備及業(yè)績 20 分 10 投標人提供的擬從事本項目的專業(yè)人員須具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計、市政設計專業(yè)的副高及以上職稱，以上專業(yè)配置齊全得 5 分；每提供一項注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、一級注冊建筑師、注冊公用設備工程師證書得 1分，最高得 5 分。
以上職稱、注冊證書未提供原件的，不得分。
10 投標人每具備一名省級城市規(guī)劃大師，得 1 分，最高得 5 分。投標人每提供一份2017年1月1日以后的縣級及以上的同類型項目業(yè)績合同，得 1 分，最高得 5 分。
以上規(guī)劃大師證明文件和業(yè)績合同未提供原件的，不得分。
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