根據(jù)會議安排，下面我就X區(qū)林長制建設(shè)作一個發(fā)言，我發(fā)言的題目是《以“一長兩員”為抓手，深入推進林長制建設(shè)》。X年以來，我區(qū)不斷完善林長制智慧管理平臺體系建設(shè)，緊緊扭住“一長兩員”這個關(guān)鍵牛鼻子，認真落實各級政府主體責(zé)任，大力加強森林資源保護管理，取得了較好成效。我們的主要做法是：

一、整合資源，重組林長制專職監(jiān)管員隊伍

X區(qū)轄區(qū)范圍大，森林資源分布廣。X年以來，根據(jù)省、市林長辦要求，為提高基層護林員工資收入，我區(qū)按人均管護面積×畝的標(biāo)準，重新整合林長制專職護林員。對年齡老化、體質(zhì)較弱、履職能力差的護林員予以解聘，生態(tài)護林員由原有的×名重新整合為×名。通過重組整合，護林員人均月工資達×元，且都能熟練使用智能終端手機，實現(xiàn)了標(biāo)準化管理，確保了護林員履職盡責(zé)。同時，我區(qū)將林業(yè)部門的森林消防專業(yè)隊富余人員和基層林業(yè)工作站資源管理員充實到林長制監(jiān)管員隊伍。經(jīng)整合，全區(qū)監(jiān)管員達×名，并全部配備了智能手持終端，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)管員×名以上的目標(biāo)，建立了一支具有林業(yè)專業(yè)技術(shù)和先進監(jiān)管設(shè)備的監(jiān)管員隊伍。

二、建全網(wǎng)格，夯實護林員巡山護林責(zé)任

×區(qū)充分借助大數(shù)據(jù)、云平臺等先進信息化手段，在撫州市率先打造了林長制智慧管理平臺，并建立起四級林長和監(jiān)管員、護林員管理網(wǎng)格。在網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)平臺上充分展示護林員巡山軌跡、管護范圍界線、管護面積等信息，通過網(wǎng)格化數(shù)據(jù)及時反饋護林員發(fā)現(xiàn)的問題，并使之即時傳送到平臺指揮中心，達到及時有效解決問題的目的。在護林員管理上，將全區(qū)×名林長制護林員的責(zé)任區(qū)域進行網(wǎng)格化管理。一旦出現(xiàn)林業(yè)事件，由護林員實地發(fā)送圖片或信息上報本區(qū)域監(jiān)管員或駐村的鄉(xiāng)級林長，由監(jiān)管員或鄉(xiāng)級林長及時處理。如果監(jiān)管員或鄉(xiāng)級林長處理不了，再由監(jiān)管員、鄉(xiāng)級林長將林業(yè)事件上報至區(qū)林業(yè)局或區(qū)級林長進行處理。通過建立林長制網(wǎng)格，林業(yè)事件做到了事事有著落、件件有依據(jù)，有力地夯實了林長制各級管理人員的責(zé)任。林長制智慧管理平臺建成開通以來，我區(qū)對專職護林員的管理實現(xiàn)了由“人管人”到“系統(tǒng)管人”的轉(zhuǎn)變，有效地提高了護林員巡護水平。

三、加強培訓(xùn)，提高護林監(jiān)管人員履職能力

為充好發(fā)揮平臺作用，從管理平臺建成至今，除各鄉(xiāng)級林長辦每年對護林員進行×－×次業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我區(qū)林長辦先后于×年×月、×年×月、×月對新聘的護林員和監(jiān)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到會動員講話，區(qū)聯(lián)通公司專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場演示講解，并手把手現(xiàn)場指導(dǎo)護林員使用林長制APP軟件，使參會的護林員和監(jiān)管員都能迅速進入角色，熟練掌握手機終端APP的各項操作技能。區(qū)林業(yè)局和區(qū)林長辦工作人員還先后對護林員和監(jiān)管員進行林業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高他們依法履職和依法辦事能力。

×區(qū)自林長制智慧管理平臺建成開通以來，上報事件結(jié)案及時、辦事效率高、統(tǒng)計方便的特點已經(jīng)顯現(xiàn)，已處理各類林業(yè)事件×余件，有效地將林業(yè)事件控制在萌芽中，較好地杜絕了林業(yè)大案要案的發(fā)生。×年以來，我區(qū)先后迎來了×省林業(yè)局、×市林業(yè)局和人民日報記者前來就林長制建設(shè)進行調(diào)研、考察或采風(fēng)，他們對我區(qū)的林長制智慧管理平臺高效運轉(zhuǎn)都給予了充分肯定，真正做到了“山有人巡，林有人管，責(zé)有人擔(dān)”。

我區(qū)林長制智慧管理平臺的建成和使用，為林業(yè)事業(yè)的發(fā)展插上了智能化、網(wǎng)絡(luò)化的翅膀，但在運行過程中也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是由于護林員的文化素質(zhì)相對偏低等原因，容易造成林業(yè)突發(fā)事件的漏報、瞞報，對收集數(shù)據(jù)存在一定的缺失。二是智慧管理平臺軟件開發(fā)及使用時間還不長，一些軟件功能使用還不夠充分，平臺發(fā)揮的效果還有待進一步提升。三是智慧管理平臺的日常設(shè)備維護、更新和運行管理還缺乏專業(yè)專職人員，需不斷充實管理人才，提升綜合管理水平，為平臺的高效運轉(zhuǎn)提供保障。

下一步，我區(qū)將充分利用林長制智慧管理平臺，進一步發(fā)揮各級林長的主體作用，加強對監(jiān)管員和護林員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化監(jiān)管考核，提高護林員有效巡護率，切實發(fā)揮“一長兩員”源頭管理作用。

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