×年以來(lái)，×區(qū)以“×黨建計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)和“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)四化并舉”工作要求，城市基層黨建整體效應(yīng)明顯增強(qiáng)。

一、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，打牢城市基層黨建根基。一是強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)聚合力。構(gòu)建“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系，以做強(qiáng)街道、做實(shí)社區(qū)、做優(yōu)小區(qū)為目標(biāo)，縱向上建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，橫向上多元共治，推動(dòng)人、財(cái)、物向小區(qū)下沉，形成一貫到底、強(qiáng)勁有力的“動(dòng)力主軸”。二是下沉治理關(guān)口增活力。圍繞全區(qū)“人口多、小區(qū)多、老人多”等現(xiàn)實(shí)情況，按照“支部建在小區(qū)、資源聚在小區(qū)、服務(wù)沉在小區(qū)”的理念，在×個(gè)城市小區(qū)建立小區(qū)黨支部，重點(diǎn)解決物業(yè)治理難題。目前，已建立小區(qū)黨支部×個(gè)，覆蓋小區(qū)率為×%。三是抓好“頭雁隊(duì)伍”添動(dòng)力。實(shí)施“基層黨組織書記選育年”行動(dòng)，新調(diào)整的×名社區(qū)黨組織書記平均年齡×歲，×年社區(qū)“兩委”換屆社區(qū)黨組織書記意向性人選均實(shí)現(xiàn)×%“一肩挑”；
實(shí)施社區(qū)書記“1+N”結(jié)對(duì)幫帶，選取×、×等×名優(yōu)秀社區(qū)書記與×位社區(qū)書記結(jié)對(duì)子，先后開展×期“小班制”“教學(xué)和×期“領(lǐng)航班”教學(xué)。以優(yōu)秀社區(qū)書記為主題拍攝《×》×期，凝聚服務(wù)發(fā)展和治理的強(qiáng)大正能量。

二、把握著力點(diǎn)，打造城市基層黨建樣板。一是深化連心群眾活動(dòng)。推動(dòng)×個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與×個(gè)街道×個(gè)社區(qū)（小區(qū)）黨支部結(jié)對(duì)共建，通過開展“六個(gè)一”活動(dòng)，切實(shí)帶動(dòng)基層組織強(qiáng)起來(lái)。目前，共開展各類共建活動(dòng)×余次，解決停車難、健身器材安裝等問題×余件。二是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。樹立“大治理”理念，以黨建聯(lián)席會(huì)議、街道“三征三議三公開”工作法、行業(yè)黨委、為民服務(wù)“三張清單”等互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，吸納駐區(qū)單位、商圈樓宇、物業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)黨組織×個(gè)，辦理惠民實(shí)事×件。三是抓好“兩新”黨建工作。推動(dòng)成立×區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委和物業(yè)行業(yè)黨委，抓好“一園區(qū)一商圈三示范點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。

三、夯實(shí)落腳點(diǎn)，提升城市基層治理水平。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，激活基層治理“一盤棋”。制定下發(fā)關(guān)于深化黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作方案、任務(wù)分解方案以及《“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”任務(wù)清單》，持續(xù)開展×黨建創(chuàng)新提升活動(dòng)，選樹×名“道德榜樣”和×名“道德先鋒”，拍攝《×》《×》等×部×系列微電影，激勵(lì)黨員群眾對(duì)標(biāo)看齊，形成群體自覺。×街道×社區(qū)黨委被授予“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。二是推動(dòng)“三治”并進(jìn)，織密基層治理“一張網(wǎng)”。推進(jìn)德治和自治的深度融合，持續(xù)深化“道德銀行”志愿者積分激勵(lì)機(jī)制，吸納轄區(qū)單位、“兩新”組織以及具有自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)的黨員群眾×余戶作為愛心商家和儲(chǔ)戶，為群眾提供家庭教育、便民服務(wù)等延伸拓展項(xiàng)目×余人次。強(qiáng)化自治，培育發(fā)展“黨群協(xié)商議事會(huì)”，圍繞“民事民議、民事民辦、民事民管”理念，建立由小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)黨組織等各類社區(qū)組織參與的協(xié)商共治機(jī)制。實(shí)施以來(lái)，先后解決了×小區(qū)業(yè)委會(huì)成立、市郵政局家屬院暖氣供應(yīng)等×個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。突出法治，充分利用矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，化解辦結(jié)案件×件；
扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，完成了對(duì)區(qū)級(jí)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級(jí)；
穩(wěn)步推進(jìn)“四官服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，化解矛盾糾紛×余起。三是突顯服務(wù)惠民，共繪基層治理“同心圓”。將黨群服務(wù)設(shè)施綜合提升項(xiàng)目納入?yún)^(qū)委區(qū)政府《2021年重大項(xiàng)目建設(shè)的工作部署》，以新建、改造、購(gòu)買等方式持續(xù)打造“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。目前，已完成街道（社區(qū)）黨群服務(wù)中心×個(gè)，小區(qū)“鄰里中心”×個(gè)。在×、×街道探索打造社區(qū)服務(wù)綜合體，為居民提供從育幼到助老的全方位持續(xù)性服務(wù)。

2020年以來(lái)，×區(qū)在加強(qiáng)城市基層黨建方面做了一些工作，但仍然存在部分社區(qū)書記年齡偏大、學(xué)歷偏低、抓治理抓服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升，社區(qū)區(qū)域劃分不合理、區(qū)域共建作用發(fā)揮和科技支撐不充分，小區(qū)黨建陣地建設(shè)有待進(jìn)一步提升等問題。

下一步，將持續(xù)以“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、四化并舉”和黨建引領(lǐng)、社區(qū)治理工作為抓手，不斷提升城市綜合治理服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合轄區(qū)各單位資源合理有效下沉到網(wǎng)格，賦予街道對(duì)有關(guān)區(qū)級(jí)部門的“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)以及重大決策、綜合執(zhí)法等方面的征求意見權(quán)、征得同意權(quán)等，實(shí)現(xiàn)街道職權(quán)對(duì)等、財(cái)權(quán)事權(quán)匹配，推動(dòng)街道把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理等工作上來(lái)。

二是強(qiáng)化組織引領(lǐng)。按照“有人有場(chǎng)地”和“一小區(qū)一支部”的工作思路，持續(xù)推進(jìn)小區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，同步配套服務(wù)陣地，構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，多元主體共同參與的共建共治共享的小區(qū)治理體系，推動(dòng)小區(qū)黨支部由“有形”向“有效”全覆蓋的轉(zhuǎn)變。

三是強(qiáng)化機(jī)制引領(lǐng)。建立“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制、黨建引領(lǐng)基層治理雙向考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，逐步實(shí)現(xiàn)街道、部門、社區(qū)“一案一評(píng)”“一單一評(píng)”“一人一評(píng)”的精細(xì)化管理，并將考評(píng)結(jié)果作為黨組織書記年終述職考核評(píng)議、社區(qū)工作者績(jī)效工資發(fā)放和干部選拔管理使用的重要參考事項(xiàng)。

四是強(qiáng)化智慧引領(lǐng)。強(qiáng)化線上平臺(tái)統(tǒng)籌，整合區(qū)住建局“全域大數(shù)據(jù)”智慧社區(qū)管理系統(tǒng)、“四位一體”信息平臺(tái)等，將“街道吹哨、部門報(bào)到”作為一個(gè)模板融入其中，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、事務(wù)處置閉環(huán)、工作管理智能、人員走訪評(píng)星定級(jí)，進(jìn)一步提升基層治理信息化、精細(xì)化水平。

五是強(qiáng)化能力引領(lǐng)。以社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，按照區(qū)統(tǒng)一招聘、街道統(tǒng)一管理、社區(qū)統(tǒng)一使用的原則，綜合社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量等因素，推動(dòng)各類社區(qū)工作者力量整合，按照每個(gè)社區(qū)“2+3+N”原則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)配備，同時(shí)建立起社區(qū)工作者的薪酬待遇體系，進(jìn)一步營(yíng)造拴心留人的工作環(huán)境。

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