近年來，按照市委、市政府的工作部署要求，市綜合行政執(zhí)法局高度重視環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)衛(wèi)基礎設施的建設管理工作，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，高標準建設完善基礎設施，大力推進精細化管理,不斷強化長效管理機制，公共基礎設施數(shù)量、服務功能得到增強，城市品質和群眾滿意度不斷提升。

一、工作開展情況

目前，我局共承擔城區(qū)×余萬平方米的路面保潔、×余萬平方米公共綠地、×條主次干道×余公里市政設施的管養(yǎng)工作，還包括×座垃圾中轉站、×座公廁、×處生活垃圾處理場、×余公里管網(wǎng)、×座泵站，以及×萬盞路燈、×座橋梁、×萬余個檢查井、水篦子的管理；
同時，承擔著公園、廣場設施的管養(yǎng)任務。

（一）注重專項規(guī)劃編制。堅持規(guī)劃先行原則，依據(jù)《×市城市總體規(guī)劃》,重金聘請專家和專業(yè)規(guī)劃部門，先后編制完成《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《×市城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》，正在積極編制《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》，明確了基礎設施建設管理近期、中長期實施計劃，進一步提升了基礎設施建設管理的科學性、嚴肅性。

（二）注重創(chuàng)衛(wèi)基礎設施建設。一是強化環(huán)衛(wèi)基礎設施配套。今年以來，在城區(qū)新建公廁×座，改造公廁×座，新建臨時中轉站×座，購置并安裝果皮箱×余個，新購置機械化作業(yè)車×輛、側裝式垃圾清運車×輛、拖板車×輛，大型勾臂清運車輛×輛、大型壓縮箱體×套，啟用上門收集車×輛，對城區(qū)×座中轉站進行了升級改造，有效解決了我市環(huán)衛(wèi)設施不完善、保潔質量不高、垃圾運力不足等問題。二是扎實開展各類市政設施建設。今年以來對善國北路、荊河路、騰飛路等×條道路進行升級改造，完成道路復鋪×萬平方米；
維修破損路面×萬平方米、維修人行道×萬平方米、整修路沿石×萬余米，完成城區(qū)×座橋梁的粉刷任務；
加強路燈管理，確保主次干道燈明率×%以上；
實施荊河水環(huán)境綜合治理工程，清挖淤泥×萬立方，基本實現(xiàn)了“清淤見底、尋源治污、一河清水、兩岸綠色”的目標。三是實施重點園林綠化工程。積極實施鮮花靚城、裸露土地綠化、重點綠化工程，栽植補植各類綠化苗木×余萬株，完成樹穴池美化鋪裝×萬棵，修剪綠化帶苗木×萬余株、修剪草坪×萬平方米，市建成區(qū)綠化覆蓋率達到×%，綠地率達到×%，人均公園綠地面積×平方米，打造了優(yōu)美舒適的綠化生態(tài)環(huán)境，鞏固了國家園林城市創(chuàng)建成果。

（三）注重精細化管理。一是加強環(huán)衛(wèi)基礎設施管理。深入推進城市機械化保潔，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)人工保潔模式向“精細高效”機械化保潔模式的新突破、新轉變。截至目前，我市現(xiàn)有各類灑水、機掃等機械化保潔作業(yè)輛×部，執(zhí)行主次干道每天×次灑水、×次機洗作業(yè)要求，打造灑水、機洗、機掃、人工保潔、上門收集“五位一體”的機械化保潔新模式，確保每天×余噸生活垃圾日產(chǎn)日清、無害化處理，道路保潔質量標準有了質的飛躍。對城區(qū)沿街公廁、垃圾中轉站實行“星級管理”，全天候保潔，公廁衛(wèi)生水平達到“六凈六無”標準，群眾如廁滿意率不斷提高。二是強化生活垃圾處理場建設管理。×年×月，市政府與中國光大國際有限公司簽訂BOT特許經(jīng)營權協(xié)議，決定建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目�！聊辍猎碌�，投資×億元的×光大環(huán)保能源垃圾焚燒項目正式運營，將實現(xiàn)年處理垃圾×萬噸，年發(fā)電×萬度，節(jié)約標準煤×萬噸，減排二氧化碳×萬噸，我市城鄉(xiāng)生活垃圾終端處理進入環(huán)保發(fā)電綠色能源時代。同時，我市生活垃圾填埋場停止接收生活垃圾進場。三是狠抓工程施工揚塵和渣土運輸管理。堅持前置管理，加強對城區(qū)各類拆遷工地、市政工程施工、道路挖掘、綠化養(yǎng)護等工地揚塵問題整治，督促施工單位嚴格按照“六個×%”的管理要求，落實不到位的，一律進行限期整改，整改不到位的，責令停工停運，直至整改完畢。按照山東省城市建筑渣土管理“十個必須”和《×市城市建筑垃圾管理工作細則》要求，嚴格渣土運輸處置審批，在渣土運輸車輛上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，要求按照規(guī)定路線和時間運輸，實現(xiàn)對渣土運輸?shù)娜珪r段監(jiān)管。

（四）注重基礎設施功能發(fā)揮。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，以基礎設施功能正常發(fā)揮為目標，積極開展創(chuàng)城攻堅集中行動。成立×條工作線和×個執(zhí)法突擊隊，與相關部門、街道社區(qū)人員攜手并肩，加班加點，狠抓重點難點整治，開展×人以上的大型集中整治×余次，取締流動商販×余家，規(guī)范店外店、齊門店×余處，整治規(guī)范露天燒烤×余家，拆除亂搭亂建、違章棚廈×余處，拆除各類違法建設、違章建筑×萬平方米，清理亂貼亂畫小廣告×萬余處，與交警聯(lián)合貼罰單×余張，查處各類交通違法行為×余次，規(guī)范車輛停放×萬余輛次，強制拖移車輛×余輛，施劃停車泊位×萬個，亂搭亂建、亂停亂放等“十亂”現(xiàn)象得到有效遏制。同時，建立完善×小時投訴受理機制，辦理各類投訴和熱點問題×余個。通過創(chuàng)衛(wèi)攻堅集中整治，基礎設施功能得到充分發(fā)揮，群眾滿意度明顯提升。

（五）注重建立長效管理機制。一是堅持以制度管事。從環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)等方面入手，不斷完善具體的精細化管理標準，制定了工作細則和考核辦法，累計建立完善各項規(guī)章制度×余項，建立起“信息收集、調度運行、維修處置、工作保障”四位一體的市政設施管理和養(yǎng)護工作新機制，進一步提升了市政設施管理養(yǎng)護工作的專業(yè)化、規(guī)范化、科技化、精細化水平。二是堅持嚴格執(zhí)法。充分運用集中行使×個領域多項行政處罰權，組建市政、園林、環(huán)衛(wèi)專業(yè)執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書及規(guī)范名稱，加大對破壞市政設施的管理執(zhí)法力度，進一步加強事中、事后監(jiān)管，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，保障了公共設施不受侵害。三是積極推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設。發(fā)揮智能化、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)作用，運用現(xiàn)代新技術、新手段，實現(xiàn)數(shù)字化城市管理全域覆蓋，逐步實現(xiàn)城市管理向定量、動態(tài)、實時、精細轉變，形成高效、協(xié)調、統(tǒng)一的城市管理工作新格局。

二、存在的主要問題

當前我市環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)衛(wèi)基礎設施管理工作，與市委、市政府的要求和市民群眾的期望相比，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化相比，還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：

一是部分基礎設施需改造提升。與創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家衛(wèi)生城市標準相比，糞便處理場還未完成建設，部分公廁和垃圾中轉站還需進行升級改造；
城區(qū)部分主次干道破損嚴重，市政設施也有不同程度的損壞。

二是養(yǎng)護經(jīng)費投入不足。隨著城區(qū)面積的擴大，城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)基礎設施管養(yǎng)費用實際投入與養(yǎng)護需求差距較大，很大程度上制約和影響了設施維護效果，造成陳舊破損的設施得不到及時維修。我市現(xiàn)有道路破損嚴重，很多道路超期服役，維修任務繁重且容易反復，如學院路、春藤路、恒源路等。

三是破壞市政設施現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)市民文明素質不高，偷盜、破壞市政設施，全民參與共同愛護市政設施的良好氛圍還需要加強。據(jù)統(tǒng)計，每周平均有×～×座公廁內部設施以及×處以上的果皮箱附屬設施等被偷盜和故意破壞。

三、下步工作打算

城市環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施管理體現(xiàn)著城市的管理水平和文明程度，更是展示城市形象的窗口。下一步，我們將以此次視察為契機，加強與相關部門的協(xié)調聯(lián)系，采取有效措施，健全公共服務設施，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、完善城市功能、增進民生福祉等方面發(fā)揮更大的作用。

一是加大設施管護資金投入。建立健全維護資金保障體系，按照年度維護計劃，足額撥付維護資金；
加大資金投入，按照設施增加比例相應增加管護費用，避免因資金不到位而影響維護質量。對城區(qū)老化和功能低下的設施編制改造計劃，逐步實施；
加大設備投入，購置相應的養(yǎng)護設備，不斷提高機械化作業(yè)水平，提高管護質量。

二是加快基礎設施建設進度。加快糞肥無害化處理場項目建設進度，盡快實現(xiàn)糞便資源化、無害化處理目標。開展公廁升級改建工作，全面提升公廁標準和管養(yǎng)水平，進一步提高市民如廁滿意度。加快城區(qū)雨污分流管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期以及部分城市道路升級改造、園林綠化等項目建設，高標準抓好城市亮化，進一步完善城市功能,提升城市品味。

三是完善交接管養(yǎng)新機制。按照市政府最新制定的《關于進一步明確城市建成區(qū)內市政園林環(huán)衛(wèi)設施管理養(yǎng)護責任的實施意見》，明晰城管部門和其它部門、鎮(zhèn)街的管養(yǎng)范圍；
對今后新建改造完成的各類環(huán)衛(wèi)市政園林設施，明確交接條件、標準、程序、檔案移交以及管養(yǎng)經(jīng)費保障措施，確保監(jiān)管到位。

四是探索道路綜合管理模式。以城市道路為載體，試行環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三位一體”的綜合養(yǎng)護管理模式，將道路保潔、市政設施養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護等工作統(tǒng)籌推進，徹底解決重復作業(yè)、相互影響、效率低下等弊端，全面提升創(chuàng)衛(wèi)基礎設施管護水平。

五是營造全民參與的良好氛圍。廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)衛(wèi)基礎設施管理的重要意義，深入開展市民文明素質提升行動，倡導愛護、保護創(chuàng)衛(wèi)基礎設施的理念，努力營造“人人參與管理、共建美好家園”的濃厚氛圍，更好地把環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)衛(wèi)基礎設施管理工作做實、做細，為建設宜居宜業(yè)、富裕美麗文明新×做出積極貢獻。

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