摘要：隨著普通高等教育招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，成人學(xué)歷教育招生計(jì)劃總體在減少，部屬高校的成人教育面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，部屬高校的成人教育應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，既要立足行業(yè)，又要面向地方，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，融入地方經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷探索和創(chuàng)新，樹(shù)立自己的品牌和特色，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：部屬高校；成人教育；探索
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G720　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009-4156(2012)09-045-02
　　一、背景
　　高校成人教育，作為學(xué)校教育資源的重要組成部分，在學(xué)校發(fā)展中有著重要的地位和作用。華北科技學(xué)院隸屬于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，其前身是原煤炭工業(yè)部1984年投資興建的北京煤炭管理干部學(xué)院分院，1993年改制為華北礦業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校，2002年升格為普通本科院校，更名為華北科技學(xué)院。華北科技學(xué)院成人教育學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)成教學(xué)院)是華北科技學(xué)院的二級(jí)學(xué)院，成立于2004年12月，位于華北科技學(xué)院南校區(qū)，歸口組織管理華北科技學(xué)院開(kāi)展的成人高等教育的教學(xué)活動(dòng)。目前開(kāi)設(shè)20多個(gè)本、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，在籍學(xué)生規(guī)模1萬(wàn)余人。
　　二、成人教育面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
　　華北科技學(xué)院成人教育工作和所有成人高校一樣，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，普通高等教育擴(kuò)招，擠壓了成人教育的生源空間，而經(jīng)過(guò)30多年成人學(xué)歷補(bǔ)償教育，受“文革”影響未能獲得高等教育的學(xué)子，已基本通過(guò)各種途徑取得相應(yīng)的學(xué)歷，獲得了相應(yīng)的高等教育文憑。成人學(xué)歷教育招生計(jì)劃總體在減少，生源質(zhì)量逐年滑坡，教學(xué)資源閑置；成人高校間的不正當(dāng)?shù)纳�源�?jìng)爭(zhēng)，忽略辦學(xué)質(zhì)量，擾亂了成人教育秩序，降低了成人教育在社會(huì)上的地位和信譽(yù)。
　　我國(guó)已經(jīng)逐步進(jìn)入了終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)，國(guó)家對(duì)教育的重視程度不斷增加，又為成人教育快速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中關(guān)于成人教育、繼續(xù)教育和終身教育的論述為成人高等教育帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。
　　從行業(yè)來(lái)看。煤炭依然是我國(guó)的主要能源，煤炭生產(chǎn)安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人才缺乏的局面沒(méi)有得到根本改善，原煤炭系統(tǒng)的高校除華北科技學(xué)院外均已劃歸教育部或是地方管轄，煤炭類(lèi)專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模大幅減少，可以說(shuō)，煤炭行業(yè)對(duì)人才的需求比歷史上任何時(shí)期都旺盛。
　　三、部屬高校開(kāi)展成人教育的利與弊
　　華北科技學(xué)院是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局唯一直屬高校，作為原煤炭部的部屬院校，有著深厚的行業(yè)背景和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，煤炭類(lèi)專(zhuān)業(yè)是學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，“采礦工程”、“安全工程”等專(zhuān)業(yè)是教育部的重點(diǎn)與特色專(zhuān)業(yè)，有著很強(qiáng)的師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)條件和實(shí)踐基地。作為部屬高校，經(jīng)常可以得到上級(jí)主管部門(mén)更多的直接關(guān)懷。
　　部屬高校在地方發(fā)展也存在一定的不利因素，主要表現(xiàn)在與地方聯(lián)系較少，難以得到地方的支持。學(xué)校所處的燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)正在大力發(fā)展以汽車(chē)配件業(yè)為龍頭的現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)，以大型物流和娛樂(lè)休閑為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以影視制作、美術(shù)動(dòng)漫為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)，急需大批高素質(zhì)的技能型、應(yīng)用型人才和勞動(dòng)人口，如果面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)成人教育專(zhuān)業(yè)和各類(lèi)技能培訓(xùn)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到十分積極的促進(jìn)作用�？梢哉f(shuō)學(xué)校在地方的發(fā)展是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的，關(guān)鍵在于如何打破不利局面，就要主動(dòng)接觸地方，融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
　　四、成人教育辦學(xué)的探索與實(shí)踐
　　作為部屬高校，辦學(xué)不能離開(kāi)行業(yè)背景，但學(xué)校所處的燕郊地區(qū)沒(méi)有礦區(qū)，不為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)也是沒(méi)有生命力和發(fā)展空間的。分析矛盾和現(xiàn)實(shí)后，學(xué)校認(rèn)為面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，消極等待是不行的，一定要扎實(shí)推進(jìn)改革，積極創(chuàng)新思維，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。于是提出了成人教育辦學(xué)的“二十四字方針”，即“立足行業(yè)需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量重于效益，規(guī)模適度發(fā)展”。每句話都有豐富的內(nèi)涵，都有實(shí)際的措施。
　　(一)立足行業(yè)需求
　　部屬院校的成人教育始終不能忘記面向行業(yè)，發(fā)揮煤炭主體專(zhuān)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。成教學(xué)院在山東棗莊礦業(yè)集團(tuán)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市大雁礦業(yè)集團(tuán)培訓(xùn)中心和甘肅窯街煤電集團(tuán)有限公司職工中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校設(shè)立函授站，開(kāi)設(shè)“煤炭開(kāi)采技術(shù)”等煤炭主體專(zhuān)業(yè)；為幫助礦山救護(hù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，進(jìn)一步提高其自身學(xué)歷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)礦山災(zāi)害事故和救援的能力，舉辦了礦山救護(hù)隊(duì)員安全工程專(zhuān)業(yè)(礦山救護(hù)方向)成人高等教育學(xué)歷班。采取函授教學(xué)、集中輔導(dǎo)、自學(xué)選修課程、到救護(hù)隊(duì)所在地教學(xué)、參加學(xué)校培訓(xùn)中心培訓(xùn)班等靈活教學(xué)方式，使一批具有較長(zhǎng)時(shí)間礦山救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員完成系統(tǒng)的學(xué)歷教育，逐步探索出一條成人高等學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的辦學(xué)模式。
　　滿(mǎn)足行業(yè)需求一直是成人教育辦學(xué)的重點(diǎn)工作，長(zhǎng)期以來(lái)成教學(xué)院為國(guó)家培養(yǎng)了一批煤炭行業(yè)急需的工程技術(shù)人員，為我國(guó)的煤炭事業(yè)，特別是煤炭安全事業(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)。
　　(二)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
　　成教學(xué)院成立以來(lái)，積極與當(dāng)?shù)卣�府和企事業(yè)部門(mén)聯(lián)系，了解本地區(qū)人才分布情況和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求動(dòng)態(tài)，適時(shí)開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，給地方培養(yǎng)的數(shù)千名畢業(yè)生，為地方發(fā)展作出了一定的成績(jī)，特別是對(duì)提高三河市地方政府人員素質(zhì)作出了較大貢獻(xiàn)，為三河市政府機(jī)關(guān)培養(yǎng)各類(lèi)人才達(dá)1800多人，涵蓋了工商、稅務(wù)、銀行、公安、郵政、熱力公司和公交等多個(gè)部門(mén)。例如：為適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，2006年為三河市地稅局和河北農(nóng)村信用社(三河)定向開(kāi)設(shè)“會(huì)計(jì)”(專(zhuān)科)和“會(huì)計(jì)學(xué)”(本科)專(zhuān)業(yè)；2009年為燕郊熱力公司辦了“供通熱風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)”(專(zhuān)科)和“建筑環(huán)境與設(shè)備工程”(本科)專(zhuān)業(yè)，大大提高了從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。
　　面向社會(huì)辦學(xué)，使高校教師走出象牙塔，既為社會(huì)提供了教育服務(wù)，也更加了解了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和教育需求，更加有利于老專(zhuān)業(yè)的改造和新專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，為教學(xué)內(nèi)容的補(bǔ)充、乃至科研工作注入了活力。
　　可以說(shuō)，成人教育的有序發(fā)展，為學(xué)校打開(kāi)了另一扇了解社會(huì)的窗口，使學(xué)校的教育教學(xué)更加貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更好地服務(wù)于行業(yè)和地方建設(shè)。
　　(三)質(zhì)量重于效益
　　教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)的生命，華北科技學(xué)院對(duì)成人高等教育的發(fā)展沒(méi)有利潤(rùn)指標(biāo)，單靠成人教學(xué)院自身發(fā)展不能解決的重大投入，學(xué)校給予支持。學(xué)校始終要求把提高辦學(xué)質(zhì)量放在工作的首位，不允許出現(xiàn)為追求利潤(rùn)而忽視質(zhì)量的事情發(fā)生。成教學(xué)院根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，探索建立起一套以教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)反饋等為主要手段的教學(xué)質(zhì)量保障體系。在河北省教育廳2011年組織的成人高等教育評(píng)估中獲得了優(yōu)秀的好成績(jī)，也證明了成教學(xué)院在狠抓辦學(xué)質(zhì)量上取得的成效，樹(shù)立了很好的口碑，得到了社會(huì)的認(rèn)可。
　　(四)規(guī)模適度發(fā)展
　　沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有了后勁，穩(wěn)健而適度的發(fā)展既可以解決發(fā)展過(guò)程中的資金不足的問(wèn)題，又可以避免快速發(fā)展帶來(lái)的不利因素，根據(jù)學(xué)校的師資、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步發(fā)展成人高等教育是學(xué)校一貫的原則。成教學(xué)院成立以來(lái)，伴隨著華北科技學(xué)院的快速發(fā)展，成教學(xué)院在籍生人數(shù)從200余人到目前的10000余人，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，在籍生人數(shù)的適度快速增長(zhǎng)為成教學(xué)院改善辦學(xué)條件提供了資金保障，開(kāi)創(chuàng)了又好又快發(fā)展的良好局面。
　　五、結(jié)束語(yǔ)
　　部屬高校的成人教育面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)以貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》為契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，既要立足行業(yè)，又要面向地方，主動(dòng)投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，不斷探索和創(chuàng)新，建立長(zhǎng)期的穩(wěn)定的生源渠道，采取規(guī)范教學(xué)過(guò)程，完善督導(dǎo)體系和加強(qiáng)教師培訓(xùn)等多項(xiàng)措施保證辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，不斷擴(kuò)大辦學(xué)影響力，樹(shù)立自己的品牌和特色。以辦學(xué)質(zhì)量的提高來(lái)提高辦學(xué)聲譽(yù)，以辦學(xué)聲譽(yù)的提高來(lái)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，以辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大來(lái)提高辦學(xué)效益，形成一個(gè)良性循環(huán)，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　[唐道武：華北科技學(xué)院成人教育學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，碩士，主要從事成人教育研究和機(jī)械類(lèi)課程教學(xué)。李維安：華北科技學(xué)院成人教育學(xué)院院長(zhǎng)，教授，碩士，主要從事成人教育研究和選礦類(lèi)課程教學(xué)]

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