摘 要：黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，站在黨和國家事業(yè)全局的高度，今年年初制定出臺了中央“1號文件”《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。在這背景下，各個水利院校應(yīng)該怎么進一步提高成人教育職工的素質(zhì)，更好適應(yīng)國家水利改革。
　　關(guān)鍵詞：1號文件；水利建設(shè)；成人教育
　　引言
　　隨著2011年“中央一號文件”就加快水利改革發(fā)展的提出，使水利改革發(fā)展目標更加明確，任務(wù)也更加艱巨。而因水利專業(yè)人才隊伍的匱缺，使之矛盾非常突出，為從根本上解決問題，必須加快水利人才的培養(yǎng)。中央水利工作會議，對水利工作再動員，再部署，會議規(guī)格之高、內(nèi)容之實、影響之大、效果之好前所未有，成為新中國水利事業(yè)繼往開來的里程碑，開啟了我國水利跨越式發(fā)展的新征程。為貫徹中央“1號文件”精神和中央水利工作會議精神，順利開展“十二五”期間水利工作，應(yīng)該提高現(xiàn)代成人教育者個人知識水平和素質(zhì)。
　　一、黨和國家高度重視水利建設(shè)
　　中央“1號文件”，是新中國成立以來中央出臺的第一個水利綜合性政策文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件�！�1號文件”深刻分析了水利形勢，明確了新時期水利戰(zhàn)略地位，指出：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，加快水利改革發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全�！�1號文件”還進一步明確了水利工作總體要求，全面部署了水利改革發(fā)展目標任務(wù)，豐富發(fā)展了水利政策措施，指明了水利改革發(fā)展的前進方向，描繪了中國特色水利現(xiàn)代化的宏偉藍圖。在中央水利工作會議上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)加快水利改革發(fā)展，是事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長遠發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是保障國家糧食安全的迫切需要，是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應(yīng)對全球氣候變化、增強抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。必須充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，積極行動起來，更加扎實地做好水利工作，推動水利事業(yè)又好又快地發(fā)展。
　　二、水利大時代成人教育的重要性和必要性
　　進入21世紀，關(guān)于水利行業(yè)的發(fā)展，議論十分活躍。一是國家經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對水利行業(yè)提出了越來越高的要求；二是針對水利行業(yè)相對落后的現(xiàn)狀，已暴露出的日益嚴重的水問題。這些都迫使水利行業(yè)必須加速改革進程，盡快實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，將傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)水利。實現(xiàn)這一重要轉(zhuǎn)型，必需要有專業(yè)的技術(shù)隊伍才能實現(xiàn)。這就要求水利教育工作者不斷進取，努力創(chuàng)新，為水利建設(shè)培養(yǎng)更多的實有型人才。
　　湖南是水利大省，水情一直是最重要的省情，水患仍然是湖南省的心腹大患。構(gòu)建湖南大水網(wǎng)，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供可靠的供水保障，水利工程建設(shè)需要大量水利技術(shù)人才。未來5年湖南需補充水利建設(shè)人才22000人，其中從事水利工程規(guī)劃設(shè)計、施工與管理的一線高技能人才平均每年需補充約1500～2000人。為了實施“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，湖南省水利廳于2012年6月出臺了湖南省水利科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞服務(wù)“四化兩型”建設(shè)，實現(xiàn)富民強省、人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利奮斗目標，以全面提升自主創(chuàng)新能力為核心，優(yōu)化科技資源配置，健全完善水利科技創(chuàng)新體系，大力加強科技成果推廣應(yīng)用和水利標準化建設(shè)，為實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變提供科技支撐和保障，力爭科技對水利的貢獻率達到55%以上。
　　“十二五”期間我省水利建設(shè)項目將達到20個大類29個大項共計6000多個。2012年度湖南水利投入超過200億元，其中爭取中央水利投入114.9億元，是2012年中央水利投入唯一超百億元的省份。這樣大規(guī)模的水利工程建設(shè)任務(wù)，沒有專業(yè)的技術(shù)團隊支持是難以實現(xiàn)的，積極培養(yǎng)水利方面專業(yè)、實用型技術(shù)力量是勢在必行的。據(jù)專家預(yù)測，水利人才每年缺口在50萬人以上。50年來，各水利單位為了不斷提高職工學(xué)歷教育，進行知識更新補缺。通過成人學(xué)歷教育，培養(yǎng)了大批專門人才，改善了職工隊伍中部分人員的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)，提高了職工專業(yè)技術(shù)文化水平。據(jù)統(tǒng)計，近10年全行業(yè)中等以上人才平均每年新增1%以上，達24%左右。�？埔陨先瞬疟壤�在10年內(nèi)提高了6個百分點。在1995年機構(gòu)改革中，廳機關(guān)新提拔的15名正、副處局長中，就有6位是經(jīng)過成人高等教育，提高學(xué)歷層次，而走向領(lǐng)導(dǎo)崗位的。通過崗位培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使職工隊伍的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)及水利建設(shè)中的科技含量有了一定的提高。盡管如此，面對擁有12萬水利工作者的湖南來說，水利系統(tǒng)大專以上學(xué)歷職工所占比例仍然不足40%。學(xué)歷提升、崗位培訓(xùn)、知識更新的任務(wù)十分繁重。另一方面，由于水利工作的特殊性，職工的工作崗位流動性大、工作地點分散、大部分崗位在偏遠的山區(qū)，依靠傳統(tǒng)單一的集中脫產(chǎn)式教育培訓(xùn)模式遠遠不能滿足水利人更新知識的需要。妥善地解決好“工學(xué)矛盾”，讓職工在不離崗的同時，對每個從事不同工作的職工，針對性的接受再教育，邊工作邊學(xué)習(xí)，特別是帶著實際工作的總問題來學(xué)習(xí)，是成人教育的一大亮點。努力提高水利人才的知識水平和培養(yǎng)質(zhì)量，為水利職工終身教育提供更多更好的服務(wù)，是我這樣作為水利成人教育工作者的奮斗目標。要實現(xiàn)這一目標，首先要提高自身的學(xué)識水平，嚴格約束自我，增強為水利服務(wù)的意識。
　　三、提高認識，增強服務(wù)水利意識
　　為了實現(xiàn)我們的水利夢，順應(yīng)水利時期對水利人才的特殊要求，我們在成人教育工作中要注重以下幾個方面的工作：
　�。�1）端正思想，明確認識。必須明確，成人高等教育是我國實施人才培養(yǎng)工程的一個重要組成部分，是應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)的重要手段之一。因此，我們必須牢固樹立教育質(zhì)量是成人教育的生命線的指導(dǎo)思想，不斷提高思想認識，堅決杜絕、克服那種認為成人教育就是混文憑、甚至賣文憑的錯誤思想，要堅定地維護成人高等學(xué)歷教育的嚴肅性。同時，要處理好外延式發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)系，要努力使二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到寧可不擴大規(guī)模也要教學(xué)質(zhì)量，或者在保證教學(xué)質(zhì)量不滑坡的前提下合理擴大規(guī)模。

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