摘 要：提高教學(xué)質(zhì)量是我國(guó)高等教育發(fā)展的關(guān)鍵，也是教育改革推進(jìn)的主要前進(jìn)方向。從我國(guó)目前的教育改革形勢(shì)來(lái)看，建設(shè)科學(xué)的高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系，能夠保障現(xiàn)代化高等教育的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育體制的宏觀調(diào)控管理，促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。本文主要研究主體視角下高等教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。
　　關(guān)鍵詞：主體視角；高等教育；教育質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制
　　為了適應(yīng)高質(zhì)量教育建設(shè)的發(fā)展要求，構(gòu)建科學(xué)的高等教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制尤為重要，應(yīng)該將其作為教育體系發(fā)展的重點(diǎn)。
　　一、高等教育質(zhì)量監(jiān)控概說(shuō)
　　1. 高等教育質(zhì)量監(jiān)控的概念
　　這一監(jiān)控具體是指在相應(yīng)階段，對(duì)一定主體進(jìn)行的高等教育實(shí)踐活動(dòng)在質(zhì)量方面的控制。它的實(shí)施主體應(yīng)該是對(duì)教育活動(dòng)具有一定影響力以及控制力的組織，是監(jiān)控活動(dòng)在操作層面的最基礎(chǔ)保障。在教育質(zhì)量監(jiān)控發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，從滿足質(zhì)量規(guī)定轉(zhuǎn)化為滿足主體需要，從培養(yǎng)已知社會(huì)需要的人才轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)未知社會(huì)需要的人才，其對(duì)促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步具有重要的影響。
　　2. 高等教育質(zhì)量主體監(jiān)控機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀
　�。�1）監(jiān)控主體單一，權(quán)力過(guò)于集中。雖然現(xiàn)階段的一些社會(huì)教育組織、高校、教育企業(yè)都開始積極地參與到質(zhì)量監(jiān)控工作之中，但就其起到的實(shí)際作用來(lái)說(shuō)，實(shí)在是微乎其微。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是政府對(duì)高校教育質(zhì)量方面的最終決定權(quán)過(guò)于集中，導(dǎo)致政府的監(jiān)控主體地位相對(duì)突出，導(dǎo)致其他監(jiān)控主體的實(shí)踐能力大大削弱。政府主導(dǎo)的質(zhì)量監(jiān)控雖然效率很高，操作質(zhì)量也能夠得到有效保障，但是在監(jiān)控多樣性方面卻有所缺失，難以滿足現(xiàn)代化教育改革的客觀要求。
　�。�2）權(quán)力機(jī)構(gòu)不平衡。當(dāng)前，我國(guó)教育監(jiān)控權(quán)力分配不平衡。在質(zhì)量監(jiān)控方面，我國(guó)的大部分高校還沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到自身的主體地位，自我監(jiān)控以及自我評(píng)價(jià)的能力缺失，難以達(dá)到自我發(fā)展的現(xiàn)代化教育目標(biāo)。
　�。�3）中介機(jī)構(gòu)不健全，缺少競(jìng)爭(zhēng)性。面對(duì)多元化市場(chǎng)，應(yīng)該由專門的教育監(jiān)控中介機(jī)構(gòu)，對(duì)各方面的利益進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)，推進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量的切實(shí)提高。但是，我國(guó)的教育監(jiān)控中介機(jī)構(gòu)缺少自我特色，難以獨(dú)自面對(duì)生存危機(jī)。
　　二、主體視角下高等教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)措施
　　1. 促進(jìn)地方監(jiān)控組織的發(fā)展
　　面對(duì)教育質(zhì)量監(jiān)控的多元化發(fā)展趨勢(shì)，必須改變以往的政府壟斷的主體監(jiān)控方式，支持地方監(jiān)控組織的發(fā)展。政府主體監(jiān)控應(yīng)該起到宏觀監(jiān)控的作用，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該逐漸形成政府、高校、民間團(tuán)體共同參與的評(píng)價(jià)與管理模式，發(fā)揮多元化主體監(jiān)控的現(xiàn)實(shí)性作用。如此，一方面能夠使高校正確地認(rèn)識(shí)到自己的主體作用，激發(fā)高校的自我評(píng)價(jià)與自我監(jiān)控意識(shí)，促進(jìn)其自身的主動(dòng)發(fā)展。另一方面，當(dāng)非政府監(jiān)控主體出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，政府可以充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，避免自發(fā)調(diào)節(jié)帶來(lái)的運(yùn)行隱患。
　　2. 完善監(jiān)督體系
　　首先要正視社會(huì)監(jiān)督力量的重要主體作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷建設(shè)以及完善，社會(huì)上各種力量對(duì)高等教育已經(jīng)產(chǎn)生了影響。在不斷促進(jìn)、互相影響的過(guò)程中，社會(huì)各界漸漸具備了教育質(zhì)量監(jiān)控的能力，并積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的，其應(yīng)該肩負(fù)起一定的監(jiān)督職責(zé)。在這一基礎(chǔ)上增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量的主體作用，對(duì)完善監(jiān)督體系，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控效果具有重要的促進(jìn)意義。一方面，多元化的監(jiān)督途徑與監(jiān)督方式，有利于對(duì)高等教育進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，全方面監(jiān)控其運(yùn)行與發(fā)展的軌道，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能夠以最快的速度進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，保證教育始終朝著正確的方向前進(jìn)。另一方面，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督渠道能夠?qū)崿F(xiàn)教育質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)信息的快速流通以及反饋，給政府的宏觀調(diào)控提供確切的參考。
　　3. 強(qiáng)化高校監(jiān)控的主體作用
　　高校應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到自身的監(jiān)控作用，主動(dòng)維護(hù)自己的教學(xué)主體性以及學(xué)術(shù)性，保證教育的高質(zhì)量發(fā)展，形成政府、高校、社會(huì)共同作用的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)監(jiān)控的多元化發(fā)展，以及和各主體渠道之間的互相交流，使各監(jiān)控主體緊密聯(lián)系在一起，共同促進(jìn)高校教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。從內(nèi)外部層面的角度來(lái)說(shuō)，政府和社會(huì)的監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了對(duì)教學(xué)主體外部的有效監(jiān)督，但對(duì)其內(nèi)部的監(jiān)督必須要通過(guò)高校的自主監(jiān)控來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全方面建設(shè)，越來(lái)越多的主體已經(jīng)參與到了高等教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控中。但是，在教育監(jiān)控體系發(fā)展的過(guò)程中，還存在著一些問(wèn)題，只有通過(guò)不斷的探索、實(shí)踐，才能逐步健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系，推動(dòng)教學(xué)改革的全面深化，促進(jìn)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
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　　作者簡(jiǎn)介：劉延冰（1972— ），女，河北承德人，碩士，助理研究員，研究方向：高等教育管理。

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