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        民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

        發(fā)布時間:2019-08-10 來源: 感恩親情 點擊:


          一、國內(nèi)外民辦教育的發(fā)展
          在西方發(fā)達(dá)國家,民間資本很早就進(jìn)入了教育事業(yè),尤其是在高等教育領(lǐng)域,民間資本為國家的高等教育事業(yè)作出了很大的貢獻(xiàn)。同時,他們對民間資本進(jìn)入高等教育的方式和途徑,進(jìn)行過全面而深入的研究,形成了包括法規(guī)、制度、權(quán)利保障等一系列內(nèi)容的運行模式,取得了良好的效果。
          民間資本進(jìn)入國家的教育事業(yè)是中國發(fā)展教育事業(yè)的必然,從歷史的發(fā)展來看,民間資本進(jìn)入教育事業(yè)已有數(shù)百年的歷史。怎樣使民間資本在教育事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮生力軍的作用,是所有教育者必須關(guān)心的問題。現(xiàn)階段我國高等教育處于一個大發(fā)展時期,改革開放和社會的可持續(xù)發(fā)展需要大量的人才,這為民辦高校的發(fā)展提供了一個良好的機(jī)遇,民辦高校應(yīng)充分利用眼前這個機(jī)遇期發(fā)展自己,建立一個良好的發(fā)展模式。將來的高等教育一定是多體制、多渠道教育的競爭,為迎接激烈的市場競爭,應(yīng)從以下幾方面做起:一是充分借鑒民營經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展經(jīng)歷;二是充分考察國外民辦高校發(fā)展過程中解決問題的思路和方法,取其精華、去其糟粕,以解決現(xiàn)階段所遇到的問題;三是和國外高水平高校聯(lián)合辦學(xué),采用合資的思路改造我國民辦高校,以便更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要;四是注重發(fā)展自己的品牌,打造中國自己的高品質(zhì)的民辦高校集團(tuán)。
          二、民辦教育可持續(xù)發(fā)展的意義
          教育行業(yè)的發(fā)展水平,決定了一個國家將來公民素質(zhì)的高低,同時也決定了一個國家的發(fā)展前途。教育行業(yè)是一個高投入、低產(chǎn)出、長效益的行業(yè),僅僅依靠國家的財力很難完成這個艱巨的任務(wù)。世界各國(包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家)全部采用的是全民辦教育的思路解決教育的問題。教育以國家為主體,民辦教育輔助之;A(chǔ)教育主要由國家興辦,民辦教育為高收入人群提供高檔貴族教育,整個社會為不同層次的人提供不同的教育機(jī)會。
          民間教育投資不同于國家教育投資,民間投資除了替政府解決教育經(jīng)費投資不足的問題外,還需要有一定的利潤空間,只有這樣才能激發(fā)民間投資教育的興趣,使得民間投資教育事業(yè)變成一種風(fēng)氣,有助于民辦教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前,中國的各項事業(yè)都處于發(fā)展的摸索階段,對于民間資本進(jìn)入教育事業(yè)并推動中國教育事業(yè)的發(fā)展,也需要進(jìn)行不斷地探索,尋找適合中國特色的民間教育發(fā)展思路。因此,研究現(xiàn)階段中國民間資本進(jìn)入教育事業(yè)具有現(xiàn)實意義。本文介紹了民辦教育在國際與國內(nèi)發(fā)展的過程及規(guī)模,強(qiáng)調(diào)了民辦教育可持續(xù)發(fā)展所具有的戰(zhàn)略意義,對民辦教育發(fā)展的歷程、發(fā)展的思路與方向、發(fā)展過程中遇到的問題、辦學(xué)模式以及未來的發(fā)展與社會的關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行了研究。
          三、民辦教育的發(fā)展研究
          (一)國際上對民辦教育發(fā)展歷程的研究
          高等教育的發(fā)展經(jīng)歷了精英教育和大眾教育兩個階段:精英教育階段主要是政府投資,為國家培養(yǎng)少量的高層次人才;大眾教育階段主要以提高勞動者的素質(zhì)為目的,受教育的對象群體非常大,需要的教育資源很多,政府投入不足以承擔(dān),需要大量的民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域。民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域大力促進(jìn)了高等教育的發(fā)展,同時和公辦高校產(chǎn)生競爭關(guān)系,不僅促進(jìn)了教育資源的優(yōu)化,民辦高校的發(fā)展也為民間資本找到了一個新的投資方向。
         。ǘ﹪H上民辦教育的發(fā)展方向和發(fā)展思路
          高等教育的發(fā)展是西方資本主義國家為了提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率而發(fā)展起來的,他們在這方面有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗。民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的方式有以下幾種模式:一是民間教育基金會從社會各方面募集資金開辦高校,教育成果為全社會利用,產(chǎn)生社會效益。二是大集團(tuán)單獨開辦高校,為集團(tuán)和跨國公司培養(yǎng)自己的人才,教育的成果為集團(tuán)服務(wù)。
          四、我國民辦教育發(fā)展存在的問題及應(yīng)對策略
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          我國民辦教育發(fā)展比較晚,現(xiàn)階段發(fā)展出現(xiàn)了不少問題,主要在以下幾方面:一是我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有限,民辦教育資金的籌措途徑比較窄,制約了民辦教育的發(fā)展;二是民辦教育基礎(chǔ)薄弱,民辦高校和公辦高校實力相差比較大,在競爭中明顯處于弱勢;三是國家對民辦教育的法律支持不夠;四是大眾對民辦教育的信任度不高。我國處于改革開放的新時期,應(yīng)該用改革的新思路去解決發(fā)展中存在的問題,可以采用以下思路:一是建立我國民辦教育資金的多渠道籌集模式;二是國家需要對民辦教育進(jìn)行政策支持,改善民辦教育生存的社會環(huán)境;三是引進(jìn)先進(jìn)國家的民辦教育經(jīng)驗;四是鼓勵國外的優(yōu)質(zhì)教育資源在中國辦學(xué),發(fā)展中國的民辦教育。
         。ǘ⿷(yīng)對策略
          1.加大政府對民辦教育的支持力度。改革現(xiàn)行法律中阻礙民辦教育發(fā)展的內(nèi)容,為民辦教育的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境;通過法律鼓勵社會資金進(jìn)入教育行業(yè),為社會資金的發(fā)展提供一個新的行業(yè);國家為民辦高校提供一定的引導(dǎo)性資金,用以引領(lǐng)社會資金;大力宣傳民辦高校在社會發(fā)展中的作用,提高民辦高校的社會認(rèn)知度。
          2.創(chuàng)新民辦高校辦學(xué)模式。民辦高校要想取得較大的發(fā)展,除了社會各方面的共同努力外,還必須不斷創(chuàng)新自身辦學(xué)模式,采用新的思路,以解決遇到的問題。一是努力培養(yǎng)社會發(fā)展所需的高質(zhì)量人才。學(xué)生是學(xué)校的“產(chǎn)品”,是學(xué)校的“原材料”,通過學(xué)校的“加工”,將學(xué)生培養(yǎng)為適應(yīng)社會發(fā)展、滿足企業(yè)用人需求的高質(zhì)量人才。二是與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,及時了解企業(yè)的需求,為學(xué)生提供可靠的實習(xí)基地,以便加強(qiáng)學(xué)生的實踐能力。三是要及時更新完善教學(xué)設(shè)施、實驗實習(xí)設(shè)施,建立高水平的師資隊伍。四是加強(qiáng)對學(xué)生的管理,注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的教育和培養(yǎng),培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展的全面型人才。
          3.處理好民辦高校與其他社會組織的關(guān)系。高校是社會的一個群體,它的發(fā)展離不開社會的支持,一個良好的社會環(huán)境是高校發(fā)展的先決條件,尤其是民辦高校,更應(yīng)注意這方面的建設(shè)。應(yīng)從以下幾方面考慮這個問題:一是民辦高校要處理好和政府相關(guān)部門的關(guān)系,爭取到更好的政策;二是與相關(guān)企業(yè)建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,為學(xué)生的培養(yǎng)和學(xué)生的出路找到一個穩(wěn)定的途徑;三是維持好民辦高校和各種社會組織的關(guān)系,保證高校有穩(wěn)定的辦學(xué)資金;四是處理好民辦高校和其他高校的關(guān)系,為學(xué)生的培養(yǎng)提供高水平師資的來源基地;五是和國外高水平高校保持聯(lián)系,以便吸收借鑒良好的經(jīng)驗。
          4.制定民辦高校對外策略。一是學(xué)習(xí)國外高水平學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗,通過學(xué)習(xí),提高我國民辦高校的辦學(xué)水平,促進(jìn)社會發(fā)展;二是通過“一帶一路”等途徑輸出我國的辦學(xué)經(jīng)驗,擴(kuò)大我國民辦高校的海外市場,為廣大的發(fā)展中國家服務(wù),同時為我國民辦高校的發(fā)展找到一個新的、廣闊的發(fā)展空間。民辦高校的海外發(fā)展既可以輸出中國的技術(shù),又為中華文明的海外傳播提供了一條新的途徑,為中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
          (作者單位:鄭州工商學(xué)院)

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