摘 要：自2015年11月10日習近平首次提出“供給側改革”以來，高等教育做為供給的重要組成部分，其供給側改革研究在提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育資源配置上有了很大進步，在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究方面有了一定進展，并形成了兩條研究主線。第一條主線：高等教育改革以社會需求為主導，通過高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，教育資源合理配置，培養(yǎng)不同類型人才，滿足社會需求；第二條主線：高等教改革育要以學術為主導，適當改善學術的運行規(guī)律，滿足社會需求。本文根據(jù)上述兩條研究主線，對2015年以來有關供給側改革下高等教育改革的130篇文章進行了閱讀與思考，對其中主要的40篇文章進行了梳理與述評，試圖清晰的詮釋研究現(xiàn)狀和兩條主線的發(fā)展脈絡，并在此基礎上對未來可能的研究方向進行了展望。
　　關鍵詞：供給側改革；高等教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育資源配置
　　一、引言
　　目前，教育質(zhì)量不高，中低檔人才過剩，高端人才不足以滿足需求，企業(yè)對人才的需求與人才輸送嚴重錯位，辦學效益低，科研產(chǎn)出的質(zhì)量整體不高等問題一直難以解決。由此可見，教育的供給側改革是內(nèi)外部動因共同驅(qū)動，高等教育供給側改革勢在必行。教育供給側結構改革，旨在將層次結構、 類型結構、布局結構、 學科專業(yè)結構和形式結構進行改革，從而提高教育供給質(zhì)量，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，滿足社會需要。
　　學者們從不同專業(yè)角度對高等教育結構改革進行了研究，并形成了兩條研究主線。第一條主線：高等教育改革以社會需求為主導，通過高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，教育資源合理配置，培養(yǎng)不同類型人才，提高高等教育供給質(zhì)量，滿足社會需求；第二條主線：高等教改革育要以學術為主導，適當改善學術的運行規(guī)律，滿足社會需求。兩條主線都取得了豐富的理論成果，共同為供給側改革下高等教育改革的可能發(fā)展提供了可思考的方向。
　　本文將沿著上述兩條研究主線，對供給側改革下高等教育改革領域的文獻進行了系統(tǒng)的梳理與述評，力求充分詮釋該領域的研究現(xiàn)狀和取得的成果，并對可以發(fā)展的空間進行了展望。目前在該領域還沒有完備的研究綜述，因而本文希望通過大量的文獻梳理，為讀者帶來方便。
　　本文第二三部分，分別針對兩條主線的研究文獻進行了梳理，并將不同學者的觀點與研究成果作出重點摘要，試圖清晰簡潔的呈現(xiàn)出成果發(fā)展過程和研究現(xiàn)狀。第四部分是總結與展望。
　　二、市場主導的高等教育
　　堅持高等教育改革以市場為主導的學者們也從不同的思考角度對高等教育改革進行了研究。
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為高等教育改革的動力
　　我國是人口大國，在畢業(yè)生勞動力供給和需求上都有很大的基數(shù)，然而供給與需求的不對等甚至是錯位影響了教育市場的發(fā)展，社會需求難以得到滿足。2014 年有 127 萬大學生畢業(yè)即失業(yè)；2016年 3 月，北京用工缺口達到 52%，上海求職缺口為 44%，廣州求職缺口為 28%。從總體看，，一些畢業(yè)生找不到工作的額同時，大量企業(yè)還在花重金聘用人才，產(chǎn)生了大量閑置勞動力和企業(yè)職位大量空缺的矛盾；從地區(qū)看，在北京存在用工缺口時，上海廣州等地存在求職缺口，這就說明了求職與勞動力供給存在矛盾。要想解決這些矛盾，還要回到勞動力的供給源頭——高校的人才培養(yǎng)上。
　　張寶君、張佳、張務農(nóng)、梁坤倫等學者在研究供給側供給側改革下高等教育的改革時，提出了高校應當以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形式發(fā)展這一主題，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目的在于“精準供給”。正如上述分析，教育的供給與勞動力教育市場的需求存在不對等甚至錯位，精準供給的最大效果就是依靠高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，為學生提供優(yōu)秀的平臺學習創(chuàng)業(yè)技能和工作技能，促進社會實踐能力和文化知識的結合，提高學生的實際操作能力，平衡勞動力市場的供給與需求。
　�。ǘ�）高等教育改革致力于人才培養(yǎng)
　　林曼峰認為，地方高校作為我國高等教育的主要群體，在國家政策支持和經(jīng)費投入先天不足情況下，若能有效開展供給側改革，實現(xiàn)有效創(chuàng)新、優(yōu)化結構、提升效益，將能夠更好應對新形勢對地方高校發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和制約。常飛云提出，要培養(yǎng)可以滿足市場需求，企業(yè)崗位需求的人才，應當將地方本科院校的學生培養(yǎng)成應用型的人才，依靠地區(qū)優(yōu)勢和本土化，滿足當?shù)仄髽I(yè)的需求，同時認為，大學章程應該具有法定效力，章程的效力真正得到落實，相關制度政策等由大學自主決定并實施，以獨立法人身份為大學自治披上法律的保護衣。地方院校培養(yǎng)人才當?shù)鼗�的同時，也要培養(yǎng)人才國際化。培養(yǎng)具有國際化意識和胸懷以及國際一流的知識結構、視野和能力達到國際化水準、在全球化競爭中善于把握機遇和爭取主動的國際化人才就顯得越來越重要。程書強提出，高等職業(yè)教育與高等普通教育模糊化，高校的人才培養(yǎng)要求學生要有以一技之長，但不能單純地固化在一技之長的培養(yǎng)上，所以即便培養(yǎng)的學生布置全才，但不能過于轉(zhuǎn)移，這就使得高校在培養(yǎng)學生的過程中出現(xiàn)轉(zhuǎn)型。（三）資源配置在高等教育改革下尤為關鍵
　　如果把教育培養(yǎng)的人才比作市場上供給的商品，那么生產(chǎn)商品就需要投入適當?shù)纳�產(chǎn)要素，因而資源配置就變成了供給側改革下高校改革研究的重點內(nèi)容之一。
　　陳榮生發(fā)現(xiàn)，高等教育資源配置機制改革滯后，從根本上來講依然是政府主導型的資源配置方式。 政府各級教育部門作為高等學校的舉辦者，決定了財政經(jīng)費的分配、人事的任免等。民營資本進入高等教育行業(yè)之后形成的民辦高校，在其行政管理和資源配置上也諸多地受制于政府部門。資源配置過程中與市場脫節(jié)、資源配置存在地區(qū)和城鎮(zhèn)的差異化、配置的效率低下等問題都導致了人才質(zhì)量不高。陳清森在研究教師資源配置時還提出，優(yōu)質(zhì)教師供不應求。優(yōu)秀教師像高等院校轉(zhuǎn)移，普通院�！昂罄^無人”。
　　對上述問題，應圍繞企業(yè)用人需求安排調(diào)整高等教育結構，優(yōu)化高等教育投入要素資源配置，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。具體的，通過制度建設增強高等學校人才供給結構的適應性和靈活性；普及受教育人群，降低教育門檻，同時提高教育質(zhì)量沒降低教育成本，大面積覆蓋網(wǎng)絡教育資源。在市場的引導下進行調(diào)整，才能真正做到供需的均衡，進而滿足社會需求。

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