摘 要:隨著信息技術(shù)和信息化的大發(fā)展,傳統(tǒng)的人事管理模式受到越來越多的挑戰(zhàn),大力推進(jìn)人事管理的信息化特別是推進(jìn)信息共享已提上重要的議事日程。但當(dāng)前在人事管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息共享存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全、技術(shù)、體制、觀念上的不順暢、信息存用脫節(jié)等現(xiàn)象。為此,采取構(gòu)建人事信息管理系統(tǒng)、規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、制定信息共享規(guī)范、設(shè)置干部人事信息處理中心等解決路徑,成為刻不容緩的工作。
　　關(guān)鍵詞:人事信息管理系統(tǒng) 構(gòu)建 信息共享 影響因素 路徑
　　
　　當(dāng)今世界,以信息科學(xué)為代表的現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn),信息化的浪潮伴隨著經(jīng)濟(jì)一體化的腳步席卷全球。而其中一個很重要的方面就是加強(qiáng)人事管理的信息化。在這一過程中能否構(gòu)建起信息共享的基礎(chǔ)平臺,使用科學(xué)有效的共享方法和手段,建設(shè)高素質(zhì)的人事信息管理隊伍,開發(fā)具有集成應(yīng)用共享信息功能的軟件設(shè)備,對實現(xiàn)人事管理信息化至關(guān)重要。
　　一、當(dāng)前阻礙人事管理信息共享的主要因素
　　當(dāng)前,從各方面反映出的問題來看,阻礙人事管理信息共享的主要因素大致有:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全、不規(guī)范,技術(shù)軟硬件投入不夠,體制、觀念更新不到位,各部門存在存用脫節(jié)的現(xiàn)象等因素。下面我們將對這些阻礙因素進(jìn)行具體分析。
　　1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)薄弱的阻礙
　　一是人事信息管理系統(tǒng)的缺失和低水平運(yùn)作。造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全、不規(guī)范這一局面的重要原因就是很多單位沒有真正構(gòu)建起科學(xué)化高效化的人事信息管理系統(tǒng),或者信息系統(tǒng)處于低水平運(yùn)作,不能為健全規(guī)范的信息搜集、存儲、利用提供硬軟件支持。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較分散,沒有形成搜集、整理、儲存的制度。很多單位仍停留在是既“無路”又“無車”的階段,單純的靠手工收集,沒有制度可依,沒有收集基礎(chǔ)信息的系統(tǒng)平臺,甚至沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是數(shù)據(jù)收集、保存和使用方式不當(dāng)。四是數(shù)據(jù)出現(xiàn)不一致性,可利用率較低。由于統(tǒng)計口徑和人員不同,再加上重復(fù)收集,造成數(shù)出多門,多頭建立,既增加了工作量,浪費了人力物力,又導(dǎo)致數(shù)據(jù)的可利用率低下,影響其供領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價值和依據(jù)作用。
　　2、信息共享的體制、觀念障礙
　　人事信息是重要的戰(zhàn)略性資源,其準(zhǔn)確、暢通、共享是保證人事管理信息化的重要條件。但現(xiàn)實工作中實現(xiàn)信息共享還存在著體制機(jī)制、人員觀念習(xí)慣和能力素質(zhì)上的障礙。一是體制機(jī)制上的障礙。目前,各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位部門的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都是自成一套,客觀上造成了規(guī)模不協(xié)調(diào),標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各個部門系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通,缺乏信息的交流和共享。二是領(lǐng)導(dǎo)不重視,沒有形成共享的觀念和習(xí)慣。有的甚至不愿意信息共享。很多單位領(lǐng)導(dǎo)對信息共享工作也不重視。有的是習(xí)慣于傳統(tǒng)的人事管理方式,關(guān)起門來搞“神秘主義”,沒有意識到信息共享對信息化管理的重要性,沒有養(yǎng)成非涉密數(shù)據(jù)和事項就盡量甚至必須公開的工作習(xí)慣和良好意識,導(dǎo)致人力資源信息公開不夠,處于封閉、分散狀態(tài)。有的是不愿意喪失所謂的“信息優(yōu)勢”,有意識的搞保留、搞封閉,實行狹隘的單位保護(hù)主義和部門主義。三是人員能力和素質(zhì)與信息化管理的要求不相協(xié)調(diào)。有些單位從事人事管理工作的同志跟不上形勢,不與時俱進(jìn),僅憑老經(jīng)驗辦事,能力和素質(zhì)達(dá)不到利用人事信息管理系統(tǒng)和實現(xiàn)信息共享的現(xiàn)實要求。
　　3、人事管理信息存用脫節(jié)的阻礙
　　已有的人事信息缺乏有效整合,為存而存,存用脫節(jié)。很多單位很多時候有的只是一堆零散的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)度小,經(jīng)常重復(fù)統(tǒng)計,缺乏有效分類、動態(tài)跟進(jìn)、綜合分析,而且有時得來的數(shù)據(jù)缺乏連貫性、一致性,因此,其可資利用的價值很小。由于觀念、技術(shù)以及使用人員操作水平等方面的原因,而且目前的一些人事工作,并沒有達(dá)到要必須使用人事信息管理系統(tǒng)的地步,因此有些領(lǐng)導(dǎo)還是習(xí)慣于采取傳統(tǒng)的人事管理方式,對人事管理信息化深層次里是不重視和不信任,甚至存在存而不用的現(xiàn)象,需要人事信息時就作模糊化處理,沒有做到深層次的共享和深度的開發(fā)利用。
　　二、實現(xiàn)信息共享的理論訴求和現(xiàn)實意義
　　作為國家信息化重要組成部分的人事管理信息化,是實現(xiàn)人事部門的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和人事信息的資源化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化,是信息化建設(shè)過程中迫切需要解決的重要問題。構(gòu)建人事信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)人事管理信息共享,能夠有效提升服務(wù)干部人事工作的能力與水平,大力促進(jìn)人事管理工作的規(guī)范、有序、高效。
　　1、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要
　　推廣和應(yīng)用人事信息管理系統(tǒng)對人事部門具有重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,一個單位組織和人事管理的重要性也越發(fā)突顯,人事管理作為組織內(nèi)部管理的重要組成部分,必須為組織的發(fā)展服務(wù),參與到對組織未來發(fā)展走向的決策中去。而構(gòu)建人事信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息的及時傳遞、互聯(lián)互通,將極大的幫助人事管理部門實現(xiàn)這一目標(biāo)。
　　2、奠定人事管理信息化發(fā)展基石的需要
　　從信息技術(shù)發(fā)展的趨勢來看,我們大力構(gòu)建的人事管理信息化建設(shè)應(yīng)主要達(dá)到系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、精確化、一體化和高效化的“五化”目標(biāo)。信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛聯(lián)系性促使人事工作按信息收集、交流與處理的流程向一體化方向發(fā)展;業(yè)務(wù)流程最優(yōu)化、信息流動高速化、管理成本最低化、綜合效益最大化,將成為人事管理高效化的集中表現(xiàn)。而要達(dá)到這“五化”,就離不開構(gòu)建一個完備的人事信息管理系統(tǒng)。有了這一系統(tǒng),信息互聯(lián)共享就有了依托和落腳點,人事管理的信息化也有了堅強(qiáng)的發(fā)展基石。
　　3、改變?nèi)耸鹿芾聿块T傳統(tǒng)工作模式的需要
　　人事管理部門傳統(tǒng)的工作模式主要以手工為主,基本上靠人工來做。傳統(tǒng)人事管理模式下雖然也有信息的共享,但失之于簡單和隨意,數(shù)據(jù)的一致性和更新的及時性得不到保證。人事信息管理系統(tǒng)一旦構(gòu)建完成并積極投入使用,將會減少人事管理中存在的矛盾和問題,帶來省時、省事、省力的好處。
　　4、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為人事管理信息化提供了可能
　　當(dāng)前,我們已具備大力構(gòu)建人事信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息互聯(lián)共享的基礎(chǔ)條件,包括設(shè)備、技術(shù)和人員。學(xué)院的干部人事信息管理是干部人事管理工作的重要一環(huán),正確處理干部人事管理中存在的信息管理問題,并建立科學(xué)、合理、有效的干部人事信息管理系統(tǒng),對于提高干部人事管理效能具有重要的理論和現(xiàn)實意義。目前,學(xué)院硬件設(shè)備配置比較先進(jìn),信息化系統(tǒng)比較完備,人事處工作人員精干,都擁有本科以上學(xué)歷,能熟練操作計算機(jī),有較強(qiáng)的合作共贏意識,具備構(gòu)建人事信息管理系統(tǒng)的時機(jī)和條件。
　　三、實現(xiàn)信息共享的路徑選擇
　　干部人事管理信息化改革要循序漸進(jìn),實行有步驟、分層次地展開,做到先打基礎(chǔ),后搞應(yīng)用,逐步推進(jìn)人事信息管理系統(tǒng)的完善與發(fā)展。
　　1、加大經(jīng)費投入,確保硬件設(shè)施與軟件系統(tǒng)建設(shè)齊頭并進(jìn)
　　人事管理信息化是一個動態(tài)的持續(xù)的發(fā)展過程,要實現(xiàn)和保持信息化,就必須投入。投入主要包括硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),當(dāng)然還有人員上的投入。不僅有一次性的投入,還有后續(xù)的投入。各個單位應(yīng)積極樹立高效的管理也是生產(chǎn)力的觀念,加大經(jīng)費投入,加快人事信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。在人事信息管理系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)注意幾個問題,一是防止關(guān)起門來搞信息化建設(shè),狹隘地簡單地開發(fā),不考慮與國家和社會上通用的系統(tǒng)相兼容。為了避免重復(fù)投入,國家應(yīng)在這方面積極引導(dǎo),或者開發(fā)統(tǒng)一的功能強(qiáng)大的基礎(chǔ)系統(tǒng),或者制定一定的實施標(biāo)準(zhǔn),以利于實現(xiàn)更大范圍更大程度的信息共享和利用。二是防止信息管理系統(tǒng)功能模塊單一化、簡單化,只是開發(fā)和使用一些不具有集成、兼容功能的小系統(tǒng)、小軟件,達(dá)不到完整、全面、實用的要求。三是防止“重建設(shè)輕使用”、“重建設(shè)輕維護(hù)”的現(xiàn)象發(fā)生。往往有些單位建設(shè)和開發(fā)人事信息管理系統(tǒng)時熱情很高,不惜投入,等真正建立起來了,由于種種原因卻忽視對其的使用和維護(hù),投入大量人力物力建設(shè)出來的系統(tǒng)往往被束之高閣,形同擺設(shè)。因此,加大經(jīng)費投入,要貫穿在人事信息系統(tǒng)建設(shè)和使用的全過程,要在硬件和軟件建設(shè)開發(fā)中均衡用力,不能偏廢任何一方,實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,形成良性共生、齊頭并進(jìn)的建設(shè)和發(fā)展格局。

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