摘 要 隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)也跟隨國(guó)家腳步穩(wěn)定發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，地勘單位擔(dān)負(fù)著至關(guān)重要的責(zé)任，它關(guān)系著國(guó)家的資源基礎(chǔ)、工程基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)，這三大基礎(chǔ)都對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。本文就主要探討在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下地勘單位的經(jīng)營(yíng)管理狀況以及相關(guān)的改進(jìn)方案。
　　關(guān)鍵詞 地勘單位 經(jīng)營(yíng)管理 改進(jìn)方案
　　一、前言
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展中，國(guó)家地勘單位現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式問(wèn)題突出，如粗放落后的管理、安于現(xiàn)狀而缺乏創(chuàng)新、行業(yè)市場(chǎng)混亂等都極大地制約著地勘單位的進(jìn)步、發(fā)展。長(zhǎng)此以往，地勘單位將不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，因此改進(jìn)現(xiàn)有的管理模式刻不容緩。地勘單位要堅(jiān)持以人為本，以市場(chǎng)作導(dǎo)向，以利益為中心，改正現(xiàn)有模式中的不良現(xiàn)象，加大資金開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，引進(jìn)人才，及早建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式。
　　二、地勘單位經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀
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　　在傳統(tǒng)甚至現(xiàn)在的大多數(shù)地勘單位中，平時(shí)的經(jīng)營(yíng)管理都存在很多混亂的地方，集中體現(xiàn)為粗放型管理，如在財(cái)務(wù)、物資、成本、資金、制度和質(zhì)量方面的管理都存在很多問(wèn)題：
　　第一，財(cái)務(wù)管理機(jī)制不夠全面，內(nèi)部和外部經(jīng)營(yíng)沒(méi)有秩序。
　　第二，成本管理者概念不清，對(duì)項(xiàng)目的成本沒(méi)有明確的控制和預(yù)算，不計(jì)算具體的盈虧，甚至都不清楚哪些項(xiàng)目是贏、哪些項(xiàng)目是虧；成本的管理只憑感覺(jué)，泛泛而論，只知大概、不知具體。
　　第三，資金預(yù)算制度不全，資金管理者權(quán)力過(guò)大，并缺乏有效的監(jiān)督和控制，導(dǎo)致一些資金管理者肆意截留資金，對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有明確的預(yù)算控制。
　　第四，一些地勘企業(yè)制定的規(guī)章制度還是比較完善的，但由于傳統(tǒng)工作觀念的因素，現(xiàn)有的規(guī)章制度執(zhí)行力差，在項(xiàng)目施工過(guò)程中并不按照制度實(shí)施執(zhí)行。
　　第五，質(zhì)量監(jiān)管不力。質(zhì)量是一個(gè)工程項(xiàng)目的核心，但是一些地勘企業(yè)卻并未足夠重視工程質(zhì)量的監(jiān)管，導(dǎo)致一些不法合作商有機(jī)可尋，建造大量的豆腐渣工程，不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，更威脅著人們的生活和生命安全。
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　　人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力，人才對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，這體現(xiàn)著一個(gè)單位的整體素質(zhì)以及能否得到長(zhǎng)期發(fā)展。我國(guó)創(chuàng)新型人才匱乏，導(dǎo)致我國(guó)即便是世界第一制造國(guó)，但自主創(chuàng)新制造能力卻還是比不上歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，各行業(yè)企業(yè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)力空前加大，為了生存和長(zhǎng)久發(fā)展，企業(yè)需要不斷尋求突破，加快創(chuàng)新。地勘單位作為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有舉足輕重的地位。但地勘企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于支配地位，相對(duì)其他社會(huì)企業(yè)，更容易得到利益回報(bào)，所以地勘企業(yè)面臨的壓力較小，沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力。地勘單位也需要研發(fā)創(chuàng)新，但是研發(fā)人員的薪酬都比較低，感受不到社會(huì)和企業(yè)帶來(lái)的壓力，就缺乏了科研創(chuàng)新的動(dòng)力，直接導(dǎo)致地勘單位缺乏自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。[1]
　�。ㄈ┑乜毙袠I(yè)市場(chǎng)存在不良競(jìng)爭(zhēng)行為
　　地勘行業(yè)作為影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，準(zhǔn)入規(guī)則是非常嚴(yán)格的，然而一些地方性的地勘單位承包商卻直接承包一些中央管理的地質(zhì)工作，這對(duì)當(dāng)?shù)氐乜毙袠I(yè)的打擊是非常大的，容易造成該行業(yè)的秩序混亂，制約地勘行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[2]
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　　地勘單位受其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的影響，感受不到社會(huì)發(fā)展的巨大壓力，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、創(chuàng)新意識(shí)，缺乏涉及新領(lǐng)域的膽識(shí)，缺乏融入地方經(jīng)濟(jì)的要素，單位的管理模式也還停留在傳統(tǒng)的模式下。地勘企業(yè)也不尋求突破，安于現(xiàn)狀，不考慮和制定企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，直接導(dǎo)致管理組織人員不能與時(shí)俱進(jìn)，辦事效率低。企業(yè)不尋求創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)有的產(chǎn)品工藝和發(fā)展規(guī)模不能很好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更不能滿足市場(chǎng)對(duì)地勘單位的需求。
　　三、改善地勘單位的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀的方案
　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，市場(chǎng)作導(dǎo)向，利益為中心
　　通過(guò)上文對(duì)地勘單位的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析，可以看出地勘單位經(jīng)營(yíng)上現(xiàn)存問(wèn)題的出現(xiàn)既有自身的原因也有國(guó)家體制的限制。因此，地勘單位要想解決這些問(wèn)題，首先要做到以人為本，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的同時(shí)以利益為中心。以人為本，除了以產(chǎn)品的消費(fèi)者為本外，還要以單位員工為本。以消費(fèi)者為本，就是要順應(yīng)消費(fèi)者消費(fèi)理念的改變，從消費(fèi)者的需求出發(fā)，使自己的產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)最大限度地滿足消費(fèi)者的需求，才能使企業(yè)在市場(chǎng)中擴(kuò)大發(fā)展，獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力。以員工為本，要從員工需求出發(fā)，提高員工的福利，激發(fā)員工工作積極性，提高員工的創(chuàng)新能力，為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展提供新鮮血液。地勘單位在發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)高層管理者也要給予與其相符的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，主要是依據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合市場(chǎng)需求，生產(chǎn)出更利于融入市場(chǎng)的產(chǎn)品。單位融入市場(chǎng)環(huán)境后，就要想盡合法的辦法，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)“少投入，高產(chǎn)出”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地勘單位的利益最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高的社會(huì)價(jià)值。[3]
　�。ǘ⿲�(duì)地勘單位管理的問(wèn)題進(jìn)行深度分析并加以解決
　　地勘單位管理問(wèn)題不是一日形成的，也不是一日可以解決的，所以對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題要循序漸進(jìn)地進(jìn)行解決。首先在宏觀調(diào)控管理下，從重點(diǎn)項(xiàng)目抓起，將其中出現(xiàn)的問(wèn)題細(xì)節(jié)化，再逐一擊破，這樣形成一個(gè)帶頭作用，帶動(dòng)其他項(xiàng)目的改革發(fā)展，使地勘單位的經(jīng)營(yíng)管理工作不再混亂，更加嚴(yán)謹(jǐn)；還要提高公益性地質(zhì)工作的服務(wù)質(zhì)量，獲取中央部門(mén)和人民群眾的認(rèn)可，并方便自己的工作開(kāi)展。
　�。ㄈ┕芾眄槕�(yīng)時(shí)代發(fā)展改進(jìn)
　　地勘單位要在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中求長(zhǎng)期生存發(fā)展，就要順應(yīng)時(shí)代的要求，進(jìn)行不斷的改革，建立單位經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。單位改革不僅豐富了企業(yè)內(nèi)容，更有助于地勘單位更好地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。單位的改革和管理是相互獨(dú)立又共存的。只有有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫鹊闹С�，才能保證企業(yè)的改革深入順利地進(jìn)行。
　�。ㄋ模┳⒅刈灾餮邪l(fā)和創(chuàng)新
　　地勘單位要明確目標(biāo)，建立自主研發(fā)的創(chuàng)新體系。人才的注入對(duì)一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。地勘單位要增強(qiáng)自身的發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要加大精力和資金投入進(jìn)行人才的引進(jìn)，同時(shí)還要注重培養(yǎng)現(xiàn)有人才和新引進(jìn)人才的自主創(chuàng)新能力，要加強(qiáng)對(duì)普通員工的培訓(xùn)管理，提高員工的素養(yǎng)，而且管理者本身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己。[4]
　�。ㄎ澹┱{(diào)整結(jié)構(gòu)，凸顯優(yōu)勢(shì)，形成特色
　　地勘單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色，加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，工程勘察、測(cè)量測(cè)繪等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色施工仍然要保持快速發(fā)展勢(shì)頭，特別是要抓住國(guó)家大批高速鐵路、高速公路、民用機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)鐵、公、機(jī)）建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工的市場(chǎng)機(jī)遇，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，地勘單位經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題突出，必須及時(shí)對(duì)其進(jìn)行深度整頓與改革，在客觀條件下，遵循自然規(guī)律，加強(qiáng)建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制，提高自身與市場(chǎng)的契合度，注重自主研發(fā)和創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)管理，盡早解決經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題，求得長(zhǎng)期發(fā)展。
　　（作者單位為湖南省地質(zhì)調(diào)查院）
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