理性審視發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變
發(fā)布時(shí)間:2019-08-20 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
摘要:國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)眾多環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的調(diào)整,主要內(nèi)容可概括為以下四個(gè)方面:一是從需求角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從過(guò)度依賴出口、投資拉動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽肯M(fèi)擴(kuò)張;二是從供給角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿τ晒I(yè)制造業(yè)的快速擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)業(yè)的改革與發(fā)展;三是從資源高消耗、環(huán)境高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展;四是在產(chǎn)業(yè)鏈中、低端(中低端產(chǎn)業(yè))具有明顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變到在產(chǎn)業(yè)鏈中、高端(中高端產(chǎn)業(yè))提高競(jìng)爭(zhēng)能力和形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在以上四個(gè)轉(zhuǎn)變中,調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,提高居民消費(fèi)占GDP比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),是核心內(nèi)容之一。
關(guān)鍵詞:國(guó)際金融危機(jī);經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;消費(fèi);投資
中圖分類號(hào):F120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-854X(2010)08-0005-08
圍繞著擴(kuò)大消費(fèi)需求,進(jìn)行收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化,是最重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變可供選擇的突破口,也是繞不開且必須加快推進(jìn)的關(guān)鍵性改革。
一、對(duì)消費(fèi)、投資和出口之間關(guān)系的基本認(rèn)識(shí)
我國(guó)正在加速推進(jìn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,惠及13億人口,超過(guò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化國(guó)家的人口總和,是人類歷史上空前的壯舉。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和居民收入水平的提高,我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,已成為全球增長(zhǎng)潛力最大的單一內(nèi)部市場(chǎng)。立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備得天獨(dú)厚的條件,擴(kuò)大內(nèi)需是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。“十二五”時(shí)期是我國(guó)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,也是后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷、外需增長(zhǎng)緩慢、貿(mào)易摩擦增多的時(shí)期,正確認(rèn)識(shí)內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)等重大關(guān)系,對(duì)制定相關(guān)政策方針具有十分重要的意義。
1.內(nèi)需與外需關(guān)系
一國(guó)最終產(chǎn)品可分為國(guó)內(nèi)需求產(chǎn)品(內(nèi)需)和國(guó)外需求產(chǎn)品(外需),前者數(shù)量上等于最終消費(fèi)加資本形成,后者即是出口。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三種基本計(jì)算方法,即生產(chǎn)法、收入法和支出法,對(duì)應(yīng)的分別是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三種形態(tài),即價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品形態(tài),但支出法中的凈出口并不等于外需。
一是擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需并行不悖。內(nèi)需和外需本無(wú)優(yōu)劣、好壞之分,內(nèi)、外需求相互補(bǔ)充,相互促進(jìn),共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)空間;也不存在絕對(duì)最佳的內(nèi)、外需求比例關(guān)系,內(nèi)需和外需所占比重取決于一個(gè)國(guó)家的資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)際分工的程度。從世界各國(guó)(地區(qū))內(nèi)需占總需求比例看,既有主要依靠?jī)?nèi)需的發(fā)展模式,如美國(guó)內(nèi)需占比高達(dá)90%;也有主要依靠外需的國(guó)家和地區(qū),如馬來(lái)西亞和中國(guó)香港外需占比接近60%和70%。在經(jīng)濟(jì)總量位居世界前10位的國(guó)家中,內(nèi)需占比均達(dá)到相對(duì)較高水平,即大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般以內(nèi)需為主。但是,大國(guó)之間也存在明顯差異。2006年,美國(guó)內(nèi)需占比為90%,而德國(guó)僅為68%,二者相差22個(gè)百分點(diǎn)。因此,現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,并不是要壓縮外需,否定出口。相反,積極利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源,開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力,是實(shí)踐反復(fù)證明的正確方針,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不動(dòng)搖。
二是經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)外需占比普遍上升。二戰(zhàn)以來(lái),世界上絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)均呈現(xiàn)出內(nèi)需占比下降、外需占比上升的趨勢(shì)。尤其是小國(guó)經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度較高的國(guó)家或地區(qū),外需占比大幅度提高。經(jīng)濟(jì)全球化是推動(dòng)外需占比普遍上升的主要原因。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,全球價(jià)值鏈分工不斷深化,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)配置資源,使得大量貿(mào)易以中間投入品形式反復(fù)在國(guó)家間(海關(guān))轉(zhuǎn)移,世界貿(mào)易增長(zhǎng)速度明顯快于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。1960-2008年間,國(guó)際貿(mào)易與全球GDP的平均彈性為1.7。2008年,全球非能源貨物貿(mào)易中40%為中間投入品。改革開放以來(lái),我國(guó)外需占比呈現(xiàn)出持續(xù)上升趨勢(shì),尤其是在加入世界貿(mào)易組織之后,這種趨勢(shì)更加明顯。1980年外需占比僅為10%,2000年提高到19%,目前達(dá)到30%左右。在大國(guó)經(jīng)濟(jì)中,我國(guó)外需占比高于美國(guó)和日本,低于德國(guó),這種趨勢(shì)既符合經(jīng)濟(jì)全球化的一般規(guī)律,也與加工貿(mào)易快速發(fā)展有關(guān)。我國(guó)貨物出口中近50%為“兩頭在外”的加工貿(mào)易,推高了我國(guó)外需所占比重,但加工貿(mào)易增加值率相對(duì)較低。2006年,其他國(guó)家加工貿(mào)易的增加值率達(dá)到81.9%,而我國(guó)僅為18.1%。因此,簡(jiǎn)單地根據(jù)進(jìn)出口貿(mào)易總量來(lái)計(jì)算,明顯高估了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度。
三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上以內(nèi)需為主。改革開放初期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度很低,內(nèi)需在總需求中處于主導(dǎo)地位。隨著對(duì)外開放的不斷深入,外需占比逐漸上升,2007年達(dá)到31%的峰值,2008年下降為27%。我國(guó)占世界貿(mào)易份額從1983年的1.2%,上升到2008年的9.1%。2009年,受國(guó)際金融危機(jī)影響,全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易萎縮,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展,全年進(jìn)出口貿(mào)易總額超過(guò)2.2萬(wàn)億美元,占世界貿(mào)易份額超過(guò)德國(guó),成為全球第一大貨物出口國(guó)。出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入、拉動(dòng)投資和消費(fèi)都發(fā)揮了重要作用,也是現(xiàn)階段我國(guó)多種比較優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高的結(jié)果。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,要素價(jià)格低廉,低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出;與發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套條件和行政效率等方面優(yōu)勢(shì)明顯。即便如此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)出以內(nèi)需為主的基本特征。無(wú)論從支出法三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng),還是用投入產(chǎn)出表測(cè)算增加值貢獻(xiàn)率,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)都超過(guò)70%。僅就居民消費(fèi)需求而言,1990-2007年,我國(guó)居民消費(fèi)實(shí)際年均增長(zhǎng)達(dá)到7.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界2.9%的平均水平,比高收入國(guó)家高5個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表1)。
四是降低體制性因素造成的價(jià)格扭曲有助于內(nèi)外經(jīng)濟(jì)平衡。改革開放初期,重出口創(chuàng)匯,通過(guò)給予各種優(yōu)惠和補(bǔ)貼,引導(dǎo)要素、資源流向出口部門。目前這種情況已經(jīng)不復(fù)存在。但是,由于體制性因素的影響,勞動(dòng)力、土地、資源、資金等要素價(jià)格不能反映市場(chǎng)稀缺程度和供求關(guān)系,人民幣匯率形成機(jī)制改革滯后,生態(tài)環(huán)境成本沒(méi)有充分體現(xiàn),再加上地方政府給予外向型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)惠等,一定程度上造成我國(guó)出口產(chǎn)品成本低估和競(jìng)爭(zhēng)力虛高,影響了要素、資源的合理配置。我國(guó)已經(jīng)成為世界貨物貿(mào)易大國(guó),但依然是服務(wù)貿(mào)易和對(duì)外投資小國(guó)?紤]到貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和貿(mào)易摩擦日漸增多,現(xiàn)階段消除或降低體制性因素造成的價(jià)格扭曲,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí),同時(shí)加快走出去步伐,多層次、多方式參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),有助于內(nèi)外經(jīng)濟(jì)平衡。
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