關(guān)于樂清基層農(nóng)技干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考
發(fā)布時(shí)間:2019-08-20 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
【摘 要】基層農(nóng)技隊(duì)伍是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)技術(shù)力量,為了加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人才隊(duì)伍的建設(shè),本文通過實(shí)地調(diào)查,針對(duì)當(dāng)前存在的問題,就如何加強(qiáng)基層農(nóng)技干部隊(duì)伍建設(shè)提出對(duì)策和建議。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)技隊(duì)伍;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策
基層農(nóng)技隊(duì)伍是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)技術(shù)力量,為了加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技干部隊(duì)伍的建設(shè),近日,我局對(duì)全市鎮(zhèn)、街道農(nóng)技干部隊(duì)伍展開了一次調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況及如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提出一些思考,供參考。
一、基層農(nóng)技隊(duì)伍的基本情況及現(xiàn)狀分析
樂清市有9個(gè)鎮(zhèn)和8個(gè)街道辦事處,共有農(nóng)技人員521人。其中農(nóng)經(jīng)員178人,農(nóng)技員131人,農(nóng)機(jī)員78人,畜牧獸醫(yī)員56人,林技員78人。這“五大員”是農(nóng)技推廣工作的骨干力量,全部納入在鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心管理。從學(xué)歷看,研究生學(xué)歷1人,占總?cè)藬?shù)的0.2%;本科116人,占22.3%;大專233人,占44.7%;中專99人,占19%;高中及以下72人,占總?cè)藬?shù)的13.8%。從年齡狀況看,40歲以上273人,占52.4%;30-39歲的224人,占43%;30歲以下的24人,占4.6%。從職稱看,從事技術(shù)崗位總?cè)藬?shù)為497人,其中高級(jí)職稱2人,占技術(shù)崗位總數(shù)的0.4%;中級(jí)職稱106人,占的21.3%;助理級(jí)職稱267人,占53.7%,技術(shù)員122人,占24.6%。
1、專職干部所占的比重低,大多數(shù)身兼數(shù)職或從事其他崗位。農(nóng)技干部身兼數(shù)職或從事其他崗位,很難專一地去從事農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)技干部隊(duì)伍中專職從事本職工作的只有218人,僅占總?cè)藬?shù)的41%,其余人員都在其他崗位工作,要么被鎮(zhèn)、街道抽調(diào)去駐村,要么搞計(jì)劃生育,要么搞安全生產(chǎn)等等,甚至有個(gè)別地方?jīng)]有落實(shí)專職工作人員,大多數(shù)人員兼職或不在崗,很大程度削減了基層農(nóng)技隊(duì)伍工作力量,導(dǎo)致一些工作任務(wù)無法及時(shí)完成。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)城南街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)技干部共有18名,僅4名為專職人員從事本職工作,其余人員分別在其他崗位,如黨政辦、計(jì)生辦、民政辦、財(cái)政辦、城建辦等崗位;白石街道在編農(nóng)技干部19名,僅6名專職干部;芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員8名,只有1名專職和1名兼職,其余人員都在其他崗位;北白象鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員7名,僅1名人員兼職從事農(nóng)機(jī)工作,其余人員都從事其他崗位工作。
2、老齡化嚴(yán)重,專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏。40歲以上的占52.4%,30歲以下的僅占4.6%,初級(jí)職稱占79.3%,而中高級(jí)職稱僅占21.7%。因?yàn)檗r(nóng)技工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng),年輕的專業(yè)技術(shù)人才需要一定的時(shí)間培養(yǎng)和鍛煉,而且專一從事農(nóng)業(yè)工作并且精通業(yè)務(wù)的干部很少,就容易出現(xiàn)了人才斷層現(xiàn)象。如雁蕩鎮(zhèn)的1名業(yè)務(wù)很精通的老農(nóng)技員退休后沒有接班人,而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只能采用返聘這位退休人員回到崗位,繼續(xù)為農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);石帆街道的1名老農(nóng)技員業(yè)務(wù)水平能力很強(qiáng),工作認(rèn)真相當(dāng)負(fù)責(zé),卻被街道領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)到其他崗位,天成街道的農(nóng)技員近幾年退休了2人,調(diào)出1人,現(xiàn)在僅有1名農(nóng)技員停薪留職長期不在崗,目前由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的1名農(nóng)經(jīng)干部負(fù)責(zé)上級(jí)補(bǔ)助農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面的工作,而對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)力量相當(dāng)薄弱。
3、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。多數(shù)農(nóng)技老干部年齡偏大,還沒有擺脫傳統(tǒng)的工作方式,知識(shí)更新慢,不懂得高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,僅靠原有方法已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技面前成了外行,學(xué)農(nóng)業(yè)的不懂農(nóng)業(yè),使農(nóng)技推廣事業(yè)呈現(xiàn)出后勁不足的現(xiàn)象。
4、管理機(jī)制不夠健全,農(nóng)技干部待遇較低。基層工作崗位責(zé)任制度不健全,獎(jiǎng)罰不分明,從事農(nóng)技工作的待遇普遍低于計(jì)劃生育、禁毒和駐村工作。鎮(zhèn)、街道除了正常性發(fā)放工資補(bǔ)貼外,另外專門設(shè)立計(jì)生或禁毒獎(jiǎng)金補(bǔ)貼,如果在農(nóng)業(yè)崗位上工作,就沒有享受計(jì)生或禁毒補(bǔ)貼,同樣是農(nóng)技干部因?yàn)樗趰徫徊煌,待遇相差很大,影響農(nóng)技干部專心從事本職工作的積極性。
二、存在問題的原因
從樂清目前的實(shí)際來看,對(duì)基層農(nóng)技干部隊(duì)伍存在的問題進(jìn)行了分析,主要原因歸納為以下幾點(diǎn):
一是鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不夠重視,抽調(diào)了一大部分農(nóng)技干部從事黨政辦公室、計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)等工作,造成專職農(nóng)技干部所占比重較低,部分農(nóng)技干部身兼數(shù)職,繁重的工作任務(wù)分散了本職工作的精力,從很大程度上削弱了農(nóng)技干部隊(duì)伍的力量。
二是專業(yè)技術(shù)人才缺乏或懂而不精。從在編的農(nóng)技干部來看人數(shù)并不少,實(shí)際上專業(yè)對(duì)口并且業(yè)務(wù)精通的人才比較缺乏,某些學(xué)農(nóng)業(yè)專業(yè)的干部多年從事其他崗位工作,長時(shí)間沒接觸這方面業(yè)務(wù),造成專業(yè)荒廢。而有個(gè)別業(yè)務(wù)精通、各方面表現(xiàn)突出的農(nóng)技干部,工作責(zé)任心較強(qiáng),被領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)提拔到鎮(zhèn)、街道的其他中層崗位。另一些部隊(duì)退伍安置人員和專業(yè)不對(duì)口的分配到農(nóng)業(yè)線上工作,本來就不懂業(yè)務(wù),何況一開始分配過來一直到其他崗位工作,沒有接觸到本職崗位工作,也沒有接受業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和鍛煉,造成基層專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人才的缺乏,如我局植保站的同志反映目前基層的植保工作主要依靠農(nóng)業(yè)主管部門提供專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)。
三是沒有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技干部的積極性,在待遇上普遍低于其他工作崗位,嚴(yán)重影響了農(nóng)技干部從事本職工作的積極性,往往要求調(diào)到待遇好的崗位;另一方面,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)技人員從事其他崗位被提拔為中層干部的也不少,如樂成街道有12名農(nóng)技干部從事其他崗位工作,其中就有8名任中層職務(wù),如黨政辦主任、社會(huì)事務(wù)辦主任、紀(jì)工委辦主任、社工委辦主任、社區(qū)書記等重要職務(wù)。
三、加強(qiáng)農(nóng)技干部隊(duì)伍建設(shè)的建議
基層農(nóng)技干部是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最直接實(shí)踐者,是農(nóng)業(yè)開發(fā)應(yīng)用和技術(shù)推廣普及的帶頭人,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要生力軍。這支隊(duì)伍的發(fā)展壯大,與我市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否健康快速發(fā)展息息相關(guān),為此,提出以下幾點(diǎn)建議。
1、穩(wěn)定基層農(nóng)技干部隊(duì)伍,做到專人專用。建立一支穩(wěn)定和高素質(zhì)的農(nóng)技干部隊(duì)伍,是農(nóng)技推廣服務(wù)三農(nóng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要保障。目前農(nóng)技隊(duì)伍中普遍存在一人兼多職或從事其他崗位工作等問題,必須下決心糾正,否則就很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)技推廣工作發(fā)展的需要,要讓基層專業(yè)技術(shù)人才從繁重的中心工作任務(wù)中解脫出來,保證在崗農(nóng)技人員的主要精力從事農(nóng)技推廣工作,避免把農(nóng)技人員聘任到其他崗位而造成農(nóng)技干部在編不在崗的現(xiàn)象發(fā)生。建議基層農(nóng)技干部歸農(nóng)業(yè)主管部門直屬管理,人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一調(diào)配,結(jié)合機(jī)構(gòu)和人事制度的改革,對(duì)農(nóng)技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整,力求做到專業(yè)對(duì)口,對(duì)不具備崗位所要求條件的專業(yè)技術(shù)的人員,應(yīng)分流安置到技術(shù)性要求不強(qiáng)的單位。
相關(guān)熱詞搜索:樂清 農(nóng)技 基層 干部隊(duì)伍建設(shè) 思考
熱點(diǎn)文章閱讀