摘要：蘇聯(lián)解體后，受經(jīng)濟(jì)狀況的影響，白俄羅斯科學(xué)技術(shù)發(fā)展存在諸多問題，研發(fā)投入低、科研隊(duì)伍不穩(wěn)定�，F(xiàn)今，白俄羅斯正采取諸多措施扭轉(zhuǎn)科技發(fā)展頹勢。
　　關(guān)鍵詞：白俄羅斯科學(xué) 白俄羅斯 研發(fā)人員 科研人員流失
　　中圖分類號：G32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　從國土面積和人口總數(shù)來看，白俄羅斯是一個小國，但是，它的科技實(shí)力在獨(dú)聯(lián)體中排名第三，僅次于俄羅斯、烏克蘭。20多年的社會轉(zhuǎn)型，白俄羅斯在探索本國發(fā)展之路的同時，也在探索科技發(fā)展之路。
　　1 白俄羅斯現(xiàn)存科技實(shí)力
　　2014年，白俄羅斯有457個研發(fā)機(jī)構(gòu)，有27200名工作人員，僅次于俄羅斯（809190人）和烏克蘭（99880人），白俄羅斯每萬名從業(yè)者中有68人從事研發(fā)活動，而俄羅斯為122人。白俄羅斯從事研發(fā)工作的人員中，有17300人（占63.8%）為研究人員，1860人為技術(shù)工人，7900人為輔助人員。最大的從事研發(fā)活動的國家機(jī)構(gòu)為白俄羅斯國家科學(xué)院，這里有白俄羅斯17.9%的研發(fā)組織和31.4%的研發(fā)工作人員，有生物科學(xué)、醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)物理及信息、物理技術(shù)等7個學(xué)部，有14個實(shí)力雄厚的研究所。除國家科學(xué)院，白俄羅斯工業(yè)部集中了12.5%的研發(fā)機(jī)構(gòu)和22.3%的工作人員，另外，白俄羅斯教育部、白俄羅斯保健部、軍工委員會都有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員[1]。
　　白俄羅斯研發(fā)人員按以下比例分布：29.7%在國家機(jī)構(gòu)，60.3%在企業(yè)，10%在高校。相比之下，俄羅斯的分配比例為：32.5%在國家機(jī)構(gòu)，46.7%在企業(yè)，20.6%在高等院校。英國的比例分配為：3%在國家，36.1%在企業(yè)， 59.3%在高校[2]。
　　目前，白俄羅斯有各種科學(xué)技術(shù)園84個，他們從事機(jī)械制造、電子、信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、新能源、節(jié)能技術(shù)、醫(yī)療制藥、廢舊利用、生物納米技術(shù)。較大的技術(shù)園有明斯克城市技術(shù)園、莫基列夫技術(shù)園、國美爾科技園等[1]。
　　2 白俄羅斯科技領(lǐng)域存在的問題
　　由于地理和歷史原因，白俄羅斯對俄羅斯存在極大的依賴性。目前，深受俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢的影響，白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢一直低迷，而經(jīng)濟(jì)形勢的低迷導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的問題變得突出。
　　2.1研發(fā)投入過低
　　2014年白俄羅斯研發(fā)投入占GDP比例為0.67%，不僅大大低于美國的2.59%，也明顯低于俄羅斯的1.19%。關(guān)于白俄羅斯研發(fā)投入的來源，48.3%來源于國家，43.8%來源于企業(yè)，7.9%來源于國外。相比之下，俄羅斯來源于國家69.2%，來源于企業(yè)為27.1%，來源于國外2.5%，而美國來源于國家27.7%，來源于企業(yè)60.9%，來源于國外4.5%[1]。這說明，白俄羅斯研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的互動要好于俄羅斯，但是同美國相比差距還很大[2]。
　　2.2科研人員流失
　　智力資源決定一個國家在世界經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的競爭能力。蘇聯(lián)解體后，白俄羅斯科研人員流失引起社會的廣泛關(guān)注，已經(jīng)影響到社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，甚至影響到國家安全。
　　低投入必然導(dǎo)致科研人員的低收入�？蒲腥藛T的平均工資大約為500美元，這對于大多數(shù)輕工產(chǎn)品都需要進(jìn)口、物價高昂的白俄羅斯科研人員來說只能維持最低的生活水平[1]�？蒲腥藛T離開白俄羅斯到國外發(fā)展一直沒有停止過。
　　與俄羅斯科研人員大幅度外流相比，白俄羅斯的人才隊(duì)伍狀況要穩(wěn)定很多。根據(jù)白俄羅斯國家科學(xué)院社會學(xué)研究所進(jìn)行的科研人員流失監(jiān)測資料，1996-2013年間，國家平均每年有60-70名科學(xué)家離開白俄羅斯。近幾年，白俄羅斯每年流失國外的科研人員趨于減少，在2011-2013年間共有14名科研人員出國定居。
　　應(yīng)該特別注意的是，出國科研人員的學(xué)科領(lǐng)域，在移民國外的科研人員中2/3都屬于自然科學(xué)領(lǐng)域[2]。他們的研究方向大都有良好發(fā)展前景，其中有超過一半的科研人員為國內(nèi)某些領(lǐng)域拔尖人才，有一半是35歲以下的年輕人[3]。
　　接收白俄羅斯科研人員的國家主要有俄羅斯、德國、美國、以色列。近些年來，每年到俄羅斯的白俄羅斯科研人員數(shù)量不斷增加，這與俄-白兩國緊密的關(guān)系有密切聯(lián)系[3]。
　　關(guān)于出國人員的動機(jī)，調(diào)查顯示，只有小部分出國科研人員是為了解決學(xué)術(shù)問題，大多數(shù)是為了改善生活條件。根據(jù)2014年5-6月進(jìn)行的調(diào)查問卷，只有0.2%堅(jiān)決要到國外定居，并且都是30歲以下的科研人員[3]。14.3%認(rèn)為科學(xué)工作地位低下，還有14.3%認(rèn)為是國家對科學(xué)投入太低。21.7%出國目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)水平，還有21.7%是為了與國外同行一起進(jìn)行研究，18.3%是為了利用國外的先進(jìn)儀器進(jìn)行科學(xué)研究[3]。
　　2013年以前，白俄羅斯科研人員流失的數(shù)量不是很多。但是，同2013年相比，2014年從事研發(fā)的工作人員總?cè)藬?shù)減少了1729人，研究人員減少了981人[1]�？蒲腥藛T這種大幅度減少是這個國家近十幾年來所沒有的�，F(xiàn)在還很難統(tǒng)計(jì)出這些離開科學(xué)領(lǐng)域的科研人員有多少去了國外，出國的科研人員是長期定居還是短期訪問，又有多少在國內(nèi)到了其他行業(yè)�？蒲腥藛T離開科學(xué)領(lǐng)域的原因或許很多，但是，收入低是最重要因素。調(diào)查顯示，只有23.3%對目前狀況比較滿意，75.2%認(rèn)為其地位中等偏下。為解決收入低的問題，很多年輕科研人員尋找第二職業(yè)或者第三職業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有1/3的科研人員有額外經(jīng)濟(jì)來源，而第二職業(yè)大多與第一職業(yè)是沒有聯(lián)系的，這自然不會促進(jìn)其科研水平的提高[1]。在人口稀少的白俄羅斯，住房問題卻是困擾科研人員的重要問題，只有13%在30歲以前有住房，47%與父母同住，16.2%租房。
　　2012年4月白俄羅斯國家科學(xué)院社會學(xué)研究所對科學(xué)院30歲以下的187名研究人員進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，10.9%認(rèn)為國家科學(xué)形勢穩(wěn)定，并且前景看好，59.2%認(rèn)為科學(xué)形勢缺乏可持續(xù)性，19.6%認(rèn)為科學(xué)處于危機(jī)時期，沒有保障和發(fā)展前景，10.3%說不準(zhǔn)。78.4%對自己的工資待遇不滿意，69.3%對科研儀器設(shè)備不滿意，有1/4的受訪者沒有將科學(xué)作為自己終生志向。關(guān)于對未來工作的計(jì)劃，41.4%愿意留在科學(xué)領(lǐng)域，16.1%打算離開科學(xué)領(lǐng)域到其他行業(yè)，33.9%還沒有對未來工作做出安排。對離開科學(xué)領(lǐng)域到其他行業(yè)的動因，82.7%認(rèn)為收入太低，33.3%認(rèn)為設(shè)備儀器太陳舊，不能從事科學(xué)研究，29.3%認(rèn)為自己的研究成果沒有受到應(yīng)有重視，24%對未來職稱晉升沒有信心[4]。

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