陜南地區(qū)民眾對中藥材的種植和生產(chǎn)接受度高，沉淀形成了特有的中藥材文化，而中藥材收入也是當(dāng)?shù)刎斦�和山區(qū)農(nóng)民收入的主要來源之一。目前，陜南中藥產(chǎn)業(yè)仍然存在著野生資源逐漸減少，中藥材種苗種質(zhì)混雜、來源不清，栽培生產(chǎn)技術(shù)低下，農(nóng)藥化肥使用不規(guī)范、采收加工粗放等問題，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技投入，加強對陜南山區(qū)基層中藥材專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，是發(fā)展陜南山區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)的突破點，也是攻克陜南山區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作重點難點的關(guān)鍵所在。
　　精準(zhǔn)扶貧是習(xí)總書記于2013年在湖南湘西考察時提出的一個通過具體到戶、有針對性地幫扶貧困家庭，消除制約經(jīng)濟發(fā)展的各種因素和障礙，增加自主發(fā)展能力以達到可持續(xù)脫貧的思想。該思想要求扶貧工作要實事求是、因地制宜，直接對貧困人口進行扶持，以增加扶貧的針對性和有效性。[1]
　　陜西南部地區(qū)（簡稱陜南山區(qū)）北依秦嶺，南屏巴山，又稱為秦巴山區(qū)，主要包括陜西漢中、安康、商洛三市，山地面積約58913平方公里，占總面積的2/3以上，[2]其中多個縣為國家級貧困縣。陜南山區(qū)是我國偏遠山區(qū)的縮影，該地區(qū)的脫貧致富不僅對于全省具有重要意義，其精準(zhǔn)扶貧模式的創(chuàng)新對于全國邊遠山區(qū)的扶貧工作開展也具有重要意義。
　　中藥產(chǎn)業(yè)是陜南群眾脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)途徑
　　20世紀(jì)90年代以來，中藥材栽培技術(shù)發(fā)展迅速，帶動陜西南部中藥材種植品種及規(guī)模達到了歷史上前所未有的高水平；與此同時，中藥材產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國快速發(fā)展的重要綠色產(chǎn)業(yè)。近五年來，中藥材產(chǎn)業(yè)一直保持20%左右的增長速度。[3]
　　陜西在中藥材自然資源除品種繁多外，在中藥材種植面積上也具有優(yōu)勢，而陜南更是國家優(yōu)質(zhì)中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，是陜西中藥材產(chǎn)業(yè)的中堅力量。
　　陜南地區(qū)更有著五千年的中草藥種植歷史。陜南地區(qū)民眾對中藥材的種植和生產(chǎn)接受度高，沉淀形成了特有的中藥材文化，而中藥材收入也是當(dāng)?shù)刎斦�和山區(qū)農(nóng)民收入的主要來源之一，尤其是對于貧困落后的山區(qū)縣，農(nóng)民收入的1/3甚至一半以上都依靠中藥材收入。[4]因此，陜南中藥材產(chǎn)業(yè)在陜南山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富等方面已經(jīng)也必將發(fā)揮重要作用。
　　中藥產(chǎn)業(yè)也是陜西省委省政府明確提出將中藥產(chǎn)業(yè)作為八大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是陜南地區(qū)因地制宜精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。中藥材產(chǎn)業(yè)作為陜南地區(qū)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，陜西省政府及有關(guān)部門給予了高度關(guān)注和投入。自2002年起，陜西省先后出臺了一系列政策，還專門成立了中藥現(xiàn)代化管理辦公室和陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌陜南中藥材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，并于2015年專門設(shè)立了30億元醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　制約陜南山區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的主要瓶頸
　　2002年以來，陜西省各級政府相繼出臺《陜西省中藥現(xiàn)代化科技行動計劃》《陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策，以促進陜南地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并明確指出中藥產(chǎn)業(yè)是陜南地區(qū)重點發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，陜南中藥產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
　　但是，目前陜南中藥產(chǎn)業(yè)仍然存在著野生資源逐漸減少，中藥材種苗種質(zhì)混雜、來源不清，栽培生產(chǎn)技術(shù)低下，農(nóng)藥化肥使用不規(guī)范、采收加工粗放等問題，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滯后了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。這些問題表明陜南中藥產(chǎn)業(yè)距離標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化還尚有距離，而這些問題難以解決的重要因素是陜南山區(qū)缺乏足夠的科技支持力度和基層專業(yè)技術(shù)缺乏，其具體表現(xiàn)如下：
　　從業(yè)人員總體技術(shù)層次不高
　　陜南山區(qū)從事中藥農(nóng)業(yè)的從業(yè)者多數(shù)為初中或小學(xué)學(xué)歷，從事中藥工業(yè)的從業(yè)者多為高中和中專學(xué)歷。在陜南的一些中小企業(yè)及大多數(shù)生產(chǎn)合作社，仍然聘用相當(dāng)多的基層藥農(nóng)在一線承擔(dān)技術(shù)操作與指導(dǎo)工作。
　　科技支持力度不足導(dǎo)致基層專業(yè)知識滯后
　　一方面，自身學(xué)識限制和客觀條件限制使得從業(yè)人員不善于獲取前沿專業(yè)知識，難以汲取最新的專業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致基層專業(yè)技術(shù)缺乏。另一方面，前沿知識和新興技術(shù)也難以及時地進入到基層的教材中去，這種嚴(yán)重的信息滯后性導(dǎo)致了實際生產(chǎn)中的技術(shù)滯后性，阻礙了陜南山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[5][6]
　　科技基礎(chǔ)與培養(yǎng)環(huán)境不足導(dǎo)致基層專業(yè)知識面窄，知識創(chuàng)新再生能力不強
　　陜南地處秦嶺山區(qū)，交通相對閉塞，相對于關(guān)中而言，各項現(xiàn)代化技術(shù)起步較晚，高水平、創(chuàng)新性人才難于落戶山區(qū)基層，導(dǎo)致基層整體知識結(jié)構(gòu)單一、知識創(chuàng)新再生能力不強，難以滿足中藥產(chǎn)業(yè)的人才需求，阻礙陜南山區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，惟有一步步地改善培養(yǎng)環(huán)境，提升陜南基層中藥材從業(yè)人員的知識創(chuàng)新與再生能力，才能真正意義上促進陜南的發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富。
　　貫徹精準(zhǔn)扶貧精神與思路，開展針對陜南山區(qū)的中藥材專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
　　探究加大對陜南山區(qū)所需的科技投入、加強陜南山區(qū)基層專業(yè)技術(shù)投入的方法途徑，是陜南山區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點，也是攻克陜南山區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作重點難點的關(guān)鍵所在。課題組通過在陜南山區(qū)的走訪調(diào)研，針對基層實際情況，提出幾點建議：
　　促進科學(xué)研究與生產(chǎn)實際接軌
　　許多科學(xué)研究工作僅在研究所、實驗室內(nèi)進行，存在研究樣品量小、技術(shù)適應(yīng)性差、推廣門檻過高等問題，研究的技術(shù)成果不能有效指導(dǎo)和應(yīng)用于實際生產(chǎn)，因此應(yīng)搭建良好的協(xié)作平臺，促進基層生產(chǎn)和科學(xué)研究機構(gòu)的溝通與合作，合作攻關(guān)，形成能解決基層實際問題的科技成果，建立針對基層生產(chǎn)實際的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，使研究成果更接地氣，科技扶貧更為精準(zhǔn)。
　　專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)前，培訓(xùn)單位要做好幫扶地區(qū)的功課
　　一方面，了解幫扶地區(qū)適宜栽植的藥材品種；另一方面，運用產(chǎn)業(yè)眼光，做好擬推廣中藥材品種的區(qū)域布局，避免區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化競爭，從技術(shù)層面規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，杜絕不考慮市場飽和度的過度推廣，造成中藥材生產(chǎn)后的銷售滯留，導(dǎo)致藥賤傷農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。
　　作為科技技術(shù)的接納方，向各科研單位征集技術(shù)方案，擇優(yōu)選取

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