[摘要]中醫(yī)藥是中華民族獨(dú)特的巨大醫(yī)學(xué)寶庫，是中華民族幾千年的歷史中為人民防風(fēng)救疾的寶貴武器，是“健康中國”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略選擇。而中藥材是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)，是保證其持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，中藥材價(jià)格的波動(dòng)關(guān)乎著中醫(yī)藥發(fā)展的命脈，對(duì)人民用藥的可及性有重大影響。以河北省幾個(gè)主要中藥材產(chǎn)區(qū)為主要對(duì)象，對(duì)河北省中藥材價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行分析，找出其價(jià)格波動(dòng)的主要原因，并對(duì)控制價(jià)格波動(dòng)提出合理化建議。
　　[關(guān)鍵詞]中藥材；價(jià)格波動(dòng)；中藥材產(chǎn)區(qū)；“健康中國”
　　[中圖分類號(hào)]F726 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
　　1 引言
　　2016年8月在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平主席指出，沒有全民健康就沒有全面健康，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出了“健康中國”的發(fā)展戰(zhàn)略。河北省省委、省政府高度重視發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，做出了一系列關(guān)于振興河北省中醫(yī)藥事業(yè)的決定，并確立了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。
　　中藥材產(chǎn)業(yè)鏈具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、無污染、延伸鏈條長等特點(diǎn)，兼有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)多重效益。中藥不僅能醫(yī)病，而且具有養(yǎng)生功能，副作用小，受到了人民越來越多的的關(guān)注，越來越多的患者愿意選擇中藥治療。因此，中藥材產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的新契機(jī)�；�于此，探究中藥材價(jià)格波動(dòng)情況具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　2 河北省中藥材波動(dòng)情況概述
　　近五年來，河北省在中藥材價(jià)格總體呈現(xiàn)持續(xù)波動(dòng)、振幅較小、平穩(wěn)上升的趨勢，其中大部分中藥材種類價(jià)格上下波動(dòng)幅度不大，但從2015年開始受市場需求等多方面因素影響，中藥材價(jià)格波動(dòng)幅度有明顯的增大，尤其部分中藥材價(jià)格波動(dòng)明顯，本文匯總了河北省43種中藥材在一定的比例區(qū)間內(nèi)價(jià)格波動(dòng)情況，各個(gè)比例區(qū)間內(nèi)價(jià)格波動(dòng)品種的數(shù)量，具體情況如圖1。
　　其中，2017年1月份到2018年1月份河北省中藥材價(jià)格變化較為顯著的藥材有黃芩（野生撞皮）、蟬蛻（統(tǒng)）、金銀花（色青統(tǒng)）、金銀花（色青特級(jí)）、金銀花（曬花統(tǒng)）、槐角（統(tǒng)）、雞冠花（紅統(tǒng)）、北沙參（統(tǒng)條）、北沙參（統(tǒng)條）、天花粉（統(tǒng)個(gè)）、桔梗（去皮統(tǒng)個(gè)），具體的變化幅度如表1、表2所示。
　　由表1和2可知，截至2018年1月份，產(chǎn)自承德圍場縣的黃芩（野生未撞皮）漲幅最大，達(dá)到81.25%，如圖2所示，2013年1月～2014年1月黃芩的價(jià)格比較穩(wěn)定，2014～2016年間，價(jià)格開始急速下降，2016～2018年又開始加速上漲；而產(chǎn)自邢臺(tái)巨鹿縣的槐角（統(tǒng)）跌幅最大，約50%，這種下降趨勢從2015年開始，現(xiàn)在的下降速率相比2015～2016年下降速度有所減緩，但仍達(dá)到了50%。
　　3 中藥材價(jià)格波動(dòng)的原因分析
　　3.1 中藥材供給方面
　　3.1.1 中藥材種植環(huán)節(jié)。中藥材是一種比較特殊的農(nóng)副產(chǎn)品，在于它具有農(nóng)產(chǎn)品的一些特性，其供給彈性大于需求彈性，因此供給因素對(duì)價(jià)格的影響占主要方面。中藥材種植影響供給的主要有兩個(gè)方面：一是種植總面積；二是單位產(chǎn)量。我省目前主要是中藥材集散地，種植規(guī)模較小，多是散戶種植，加上生產(chǎn)技術(shù)的落后，單位產(chǎn)量也很低，從而使供給不足，導(dǎo)致價(jià)格上升。
　　中藥材具有道地性。這決定了它更容易受到氣候和自然災(zāi)害的影響，自然災(zāi)害導(dǎo)致供求關(guān)系發(fā)生變化從而導(dǎo)致中藥材價(jià)格波動(dòng)。其次，中藥材的種植周期長，跟不上市場變化，供應(yīng)方面具有滯后性，對(duì)價(jià)格變化反應(yīng)不靈敏。
　　3.1.2 生產(chǎn)環(huán)節(jié)。我們處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，這一經(jīng)濟(jì)體制決定了市場經(jīng)濟(jì)中個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)是自覺意志的體現(xiàn)，同理，中藥材生產(chǎn)者的目標(biāo)是生產(chǎn)利益最大化，當(dāng)市場價(jià)格不能補(bǔ)償生產(chǎn)成本時(shí)，生產(chǎn)者就會(huì)減少生產(chǎn)甚至停止生產(chǎn)。
　　3.2 中藥材需求方面
　　3.2.1 日益嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象。隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，人民生活水平越來越高，我國的老齡化現(xiàn)象凸顯出來，越來越多的老年人伴隨而來的是老年疾病的增加，腦血管病、心臟病等這些慢性疾病成為普遍的“老年病”中藥是我們中華民族的瑰寶，能夠預(yù)防、治療疾病并具有康復(fù)與保健作用，且毒副作用小，在治療慢性病上有更多的優(yōu)勢。
　　3.2.2 人們消費(fèi)觀念的改變。隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們的消費(fèi)觀念也在一點(diǎn)一點(diǎn)的發(fā)生變化。綠色消費(fèi)觀念開始逐漸植入人心。在其藥品選擇時(shí)，考慮到西藥的副作用所以他們更多的選擇中藥治療，有一些更加注重保健的人開始通過中藥調(diào)理提前預(yù)防，這一系列的變化導(dǎo)致市場上中藥需求量越來越大，促進(jìn)中藥材價(jià)格的變動(dòng)。
　　3.3 外部原因
　　3.3.1 疫病蔓延。疫病對(duì)中藥材的影響巨大，特別是疫病需要的中藥材品類，近些年，禽流感一直在我國各地蔓延，金銀花、黃芩等是清熱解毒的良藥，疫情發(fā)生時(shí)，對(duì)他們的需求量增加，導(dǎo)致金銀花和黃芩價(jià)格快速增長，甚至推動(dòng)整個(gè)中藥材市場整體價(jià)格上漲。
　　3.3.2 市場上游資的存在。游資是指市場上的投機(jī)分子利用各種關(guān)系和資源，以獲取最大利潤為目的所進(jìn)行的投機(jī)行為，這種投機(jī)行為能夠直接推動(dòng)市場價(jià)格的上漲。中藥材因?yàn)楫a(chǎn)銷量少，易于操控，是容易讓一些投機(jī)者炒作的對(duì)象。利用在市場中流通的短期資本在突發(fā)自然災(zāi)害和重大疫情時(shí)進(jìn)行夸張炒作，有的甚至壟斷部分中藥材，對(duì)市場上中藥材的價(jià)格產(chǎn)生重大影響，破壞中藥材市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這也說明政府管控缺位，市場管理體系進(jìn)入失控狀態(tài)。
　　4 對(duì)河北省中藥材價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的建議
　　中藥材價(jià)格的穩(wěn)定，關(guān)乎國計(jì)民生，關(guān)乎民族產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎我省整個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的健康持續(xù)發(fā)展。針對(duì)我省中藥材價(jià)格現(xiàn)狀，提出一些建議。
　　4.1 藥材生產(chǎn)規(guī)范化、規(guī)�；�
　　加強(qiáng)對(duì)中藥材的技術(shù)投入，推進(jìn)規(guī)范化、基地化生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，以適應(yīng)市場需求，擴(kuò)大道地品種的規(guī)模，突出區(qū)域特色，發(fā)揮品種優(yōu)勢為原則，采取措施推動(dòng)中藥材生產(chǎn)向著專業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。市場流通和中藥生產(chǎn)、加工企業(yè)相互聯(lián)結(jié)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的格局。供給穩(wěn)定了，有利于價(jià)格的穩(wěn)定。
　　4.2 進(jìn)一步完善中藥材價(jià)格監(jiān)管機(jī)制
　　關(guān)注市場信息變化，定期監(jiān)測中藥材價(jià)格，關(guān)注價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)采取預(yù)防措施，減輕中藥材的價(jià)格變化。加強(qiáng)對(duì)市場上囤積炒作一方的懲處力度，著力整治中藥材市場秩序，著力規(guī)范中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成良好的價(jià)格環(huán)境，為中藥材價(jià)格的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的制度保障，促進(jìn)中藥材市場平穩(wěn)有序發(fā)展。
　　4.3 建立嚴(yán)格的中藥材準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
　　嚴(yán)格把控中藥材行業(yè)的進(jìn)入門檻，嚴(yán)禁一些信譽(yù)差的企業(yè)、不合規(guī)的中藥材生產(chǎn)商渾水摸魚進(jìn)入中藥材市場，破壞中藥材市場秩序。建立中藥材追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)，形成中藥材質(zhì)量追溯委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入的中藥材的質(zhì)量追溯與監(jiān)控。國家中醫(yī)藥管理局、食藥監(jiān)督局也應(yīng)當(dāng)對(duì)中藥材種植戶、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商實(shí)行嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)的審核制度，為中藥材價(jià)格穩(wěn)定提供質(zhì)量保障。
　　4.4 加大對(duì)中藥材的扶持力度
　　政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中藥材的資金扶持力度，以大宗、道地藥材為重點(diǎn)在省內(nèi)開展中藥材種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)，采取“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，采取“驗(yàn)收后獎(jiǎng)補(bǔ)”扶持方式。加大投入資金力度建立中藥材經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)，逐漸把中藥材種植發(fā)展成為種植業(yè)中特色明顯、效益較高、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，完善配套服務(wù)體系，建立中藥材保險(xiǎn)體系，保障產(chǎn)銷順利進(jìn)行，在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，給予種植戶一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　[參考文獻(xiàn)]
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