主體功能區(qū)戰(zhàn)略下勐?h茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
發(fā)布時(shí)間:2019-09-01 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
摘要:針對(duì)勐海縣作為國(guó)家和云南省主體功能區(qū)規(guī)劃中的限制開發(fā)區(qū),文章分析了勐海茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題,提出了發(fā)展對(duì)策,以期為勐海縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的思路。
關(guān)鍵詞:主體功能區(qū);茶產(chǎn)業(yè);對(duì)策;勐?h
主體功能區(qū)規(guī)劃是指根據(jù)不同地區(qū)的資源環(huán)境、開發(fā)現(xiàn)狀和潛力,劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域,對(duì)人口、城鎮(zhèn)、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,最終形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開發(fā)格局。在全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃和云南省主體功能區(qū)規(guī)劃中,勐?h被劃分為限制開發(fā)區(qū)域,即應(yīng)該生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù),以及提供良好的生態(tài)相關(guān)產(chǎn)品為主要任務(wù),發(fā)展與主體功能定位相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè),在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)超載的人口進(jìn)行合理有序的轉(zhuǎn)移。因此,主體功能區(qū)戰(zhàn)略將會(huì)對(duì)勐?h的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。勐?h作為云南省乃至全國(guó)具有一定知名度產(chǎn)茶地區(qū),茶葉長(zhǎng)期以來就做為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一,也是其主要的經(jīng)濟(jì)來源和財(cái)政收入。隨著勐海生態(tài)縣市建設(shè)規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施,以及生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的進(jìn)一步開展,有必要在國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略和云南省主體功能區(qū)戰(zhàn)略的規(guī)劃下,進(jìn)一步促進(jìn)勐海縣的茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型,更好的帶動(dòng)勐海縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,符合國(guó)家和云南省主體功能區(qū)戰(zhàn)略下的定位。
一、勐海茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
勐?h地處亞熱帶,季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,丘陵廣布,霧日多,霜期短,濕度大,土壤肥沃,降雨豐富,非常適宜茶樹種植;勐海有1000年以上的茶葉種植歷史,茶葉生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)極為豐富,廣泛分布著古樹茶和野生茶樹,且茶園基本不使用化肥和農(nóng)藥,保證了茶葉生產(chǎn)的原生態(tài),品質(zhì)較好;勐?h做為茶樹原產(chǎn)地,有十分豐富的茶種質(zhì)資源,縣境內(nèi)的云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所內(nèi)不僅保存了上千份茶樹資源,而且在茶葉的科研和生產(chǎn)方面具有明顯的物質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì);勐?h具有豐富的茶文化資源,形成了獨(dú)特的民族飲茶習(xí)俗,如傣族的“竹筒茶”,布朗族的“青竹茶”、“腌酸茶”,愛尼族的“土鍋茶”,拉祜族的“烤茶”,基諾族的“涼拌茶”等,進(jìn)一步促進(jìn)了勐海茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
勐?h有世界上最古老的種茶、制茶、飲茶的布朗族,有世界上最古老的種茶的布朗山布朗族鄉(xiāng)班章村委會(huì)老曼峨村。作為云南省最大的產(chǎn)茶縣,茶產(chǎn)業(yè)一直是勐海縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一,特別是對(duì)于布朗山、南糯山、西定、巴達(dá)等山區(qū),茶葉及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益不僅是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最為主要的收入來源,而且茶葉相關(guān)稅收是一直以來就是當(dāng)?shù)刎?cái)政的主要來源之一。茶業(yè)在勐?h經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的地位,還關(guān)系到少數(shù)民族聚居區(qū)以及山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
二、勐海茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
在勐海縣本身具有良好的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件下,勐海縣茶葉產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但也也應(yīng)該看到還存在著不小的問題,制約了當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。茶園面積和產(chǎn)量較大,但低產(chǎn)茶園所占比重較大;A(chǔ)設(shè)施脆弱,在資金不足的情況下,茶葉產(chǎn)業(yè)投入有限,茶園的生產(chǎn)能力極大的收到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的制約,導(dǎo)致茶園綜合生產(chǎn)能力不高,突出表現(xiàn)在單產(chǎn)不高、質(zhì)量問題等方面。
在全縣35萬畝茶園中有8萬畝左右的低產(chǎn)茶園,其中大部分是衰、老、稀低產(chǎn)茶園,比全國(guó)平均單產(chǎn)要低,相對(duì)于浙江、福建等產(chǎn)茶大省,差距更大,導(dǎo)致茶葉精致茶廠的原料得不到保障,限制了發(fā)展。
茶葉初加工不規(guī)范,產(chǎn)業(yè)化水平低。由于大多數(shù)的茶葉初加工企業(yè)規(guī)模較小,設(shè)備老化,方式簡(jiǎn)單,環(huán)境不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致毛茶的質(zhì)量、衛(wèi)生等方面都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。又進(jìn)一步受制于產(chǎn)量、技術(shù)、品牌、規(guī)模、管理等多種不利因素的制約,在激烈的市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)營(yíng)管理水平較低,品牌意識(shí)缺乏。由于資金不足,茶園管理方式粗放,茶企管理水平有待提高,而普遍存在茶農(nóng)自產(chǎn)自銷,管理水平不統(tǒng)一,體現(xiàn)在加工技術(shù)、質(zhì)量、衛(wèi)生等方面,導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重和效益不高。無序的競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致同行進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),品牌意識(shí)淡薄,沒有意識(shí)到品牌效應(yīng)的重要性,F(xiàn)今普遍存在各種行業(yè)品牌,但是缺乏有國(guó)際影響力和知名度的普洱茶品牌,品牌的潛在優(yōu)勢(shì)有待于進(jìn)一步開發(fā)。
受市場(chǎng)價(jià)格影響較大。從2006年開始的普洱茶價(jià)格瘋漲的過程中,市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求,個(gè)別廠家到浙江、福建等省份收購(gòu)茶葉加工制作成“云南普洱茶”,茶葉種植面積快速增加。而隨著價(jià)格回歸正常,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣,茶農(nóng)對(duì)茶園進(jìn)行管理的積極性下降,影響了原料的數(shù)量和質(zhì)量。
三、勐海茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
。ㄒ唬┘訌(qiáng)古樹茶園的保護(hù)與利用
古樹茶生態(tài)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)明顯,市場(chǎng)口碑較好、需求較大,特別是針對(duì)分布在南糯山、布朗山等地的古樹茶,知名度較高且資源豐富,應(yīng)從多角度、多渠道對(duì)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)資源在加大保護(hù)力度的前提下,合理進(jìn)行開發(fā)和利用。勐海縣做為國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃和云南省主體功能區(qū)規(guī)劃中限制開發(fā)區(qū),應(yīng)充分利用這一機(jī)遇,更好的結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策,合理定位適宜的產(chǎn)業(yè),提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
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勐?h雖然一直就較為重視茶產(chǎn)業(yè)方面投入,勐?h受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及財(cái)政收入,科技投入始終有限,不能很好地引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。導(dǎo)致茶葉基地建設(shè)存在專業(yè)化水平較低、商品化亟待提高、市場(chǎng)化明顯不足。應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)的支持,加強(qiáng)良種茶園的建設(shè),以云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所培育的良種大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)茶園,充分利用其具有的技術(shù)、品種、人員等優(yōu)勢(shì),為茶葉生產(chǎn)提供有利條件。
(三)提高管理水平,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
茶葉生產(chǎn),最為重要的環(huán)節(jié)即為源頭,F(xiàn)今勐?h茶園普遍存在投入較少、管理方式粗放、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)茶園的管理。應(yīng)在對(duì)低產(chǎn)茶園進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上,對(duì)新發(fā)展的茶園進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分利用云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究在良種培育上的優(yōu)勢(shì),選用優(yōu)質(zhì)良種,采用科學(xué)的栽培管理技術(shù)。對(duì)域內(nèi)眾多的茶廠進(jìn)行管理,以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)培育龍頭企業(yè),對(duì)茶葉采摘、加工技藝、設(shè)備更新等環(huán)節(jié)著手,實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)管理的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
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