“政治上沒想頭，經(jīng)濟上沒干頭，保障上沒靠頭”，這是對一些地方不少村干部過去生存狀態(tài)的一種描述。而今天，在貴州乃至全國，這一局面正悄然改變――村干部，開始變得有當頭！村干部的角色轉(zhuǎn)變，映射出新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的積極變化。
　　
　　從村干部角色的變化看新時期基層黨組織的先進性
　　
　　一個村的發(fā)展，離不開有一個堅強的黨組織，離不開有一個真正發(fā)揮模范作用的帶頭人。實踐證明，黨的基層組織要帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)致富奔小康，要得到人民群眾的充分信賴，它所開展的一切工作就離不開與先進生產(chǎn)力發(fā)展的有機結(jié)合，離不開與先進文化的緊密結(jié)合，離不開與最廣大人民群眾根本利益的有機結(jié)合。
　　過去很長一段時期，村干部的使命有三要：計劃生育時“要命”，交農(nóng)業(yè)稅時“要糧”，發(fā)動群眾投工投勞時“要人”。那時候的百姓，談到村干部時的表情是極為復(fù)雜的。
　　變化，正悄然發(fā)生。近年來我們見到的村干部是這樣的：
　　2005年的一天，34歲的安順市鎮(zhèn)寧自治縣募役鄉(xiāng)斗糯村黨支部書記楊洪站在水庫邊，指著水中央那個長滿樹的小島說，他打算在上面再栽上桃樹，然后給它取個名：桃花島。
　　10年前，斗糯方圓近20公里沒有集鎮(zhèn)，本村及鄰近的好幾個村村民要賣點土特產(chǎn)或者買點農(nóng)用物資總要翻山越嶺走幾十里山路。楊洪到這里之后，先后做了幾件事：在鄉(xiāng)里遞報告征土地，在路邊選址建房，拉電，挖水井，跑村里動員群眾……
　　如今，這個在荒天野地里建起來的集貿(mào)市場每場有交易者3萬余人，長期土里刨食的村民，大多做起了買賣，跑起了運輸，辦起了加工作坊。在楊洪的帶領(lǐng)下，這個昔日窮得叮當響的小山村發(fā)生了巨變。僅在2005年，養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)使村民人均純收入已經(jīng)達到1600元。
　　除了帶領(lǐng)村民致富之外，許多村干部已成了村里精神的凝聚核心。這樣的村支書不是讓人怕，而是讓人敬的！
　　一幢幢小洋樓錯落有致地鑲嵌在綠樹叢蔭中；一個個騎著摩托車的農(nóng)民輾轉(zhuǎn)在水泥硬化路上；干凈整潔的院壩；擺放整齊的房間；美觀大方的現(xiàn)代家具……這是記者在遵義市余慶縣龍家鎮(zhèn)光明村看到的一幅自然和諧的鄉(xiāng)村畫面。
　　這個坐落在烏江北岸崇山峻嶺之中的光明村昔日并不怎么“光明”。老百姓編了這樣的順口溜：“光明田土幾大壩，吃水要過數(shù)道彎，一年辛苦無收成，大壩變成放牛山，姑娘紛紛往外嫁，男兒難把家庭安。”
　　2001年，劉欣被選任光明村的黨支部書記。他帶領(lǐng)村黨支部大膽開拓，引領(lǐng)村里人走科技興村之路，掀起了一場前所未有的山村巨變。
　　2007年，該村人均純收入2960元，程控電話、摩托車、沼氣、電視、自來水普及率分別達45%、55%、75%、100%、100%。2001年以來，光明村先后榮獲“遵義文明村”、“中國西部數(shù)字電視第一村”、“全國精神文明創(chuàng)建先進村”……這一個個國家、省、市、縣各類獎牌，記錄了光明村6年間的巨大變化。2006年，光明村被農(nóng)業(yè)部列為全國新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。60余批2500多人慕名前來光明村學(xué)習(xí)，他們一直在探索光明村崛起的“斯芬克思之謎”。
　　村民們說，支撐這個村最絢麗的變遷的，是歷代村干部前后20多年的苦干和實干。
　　記者點評：從過去開展計劃生育時“要命”，組織交農(nóng)業(yè)稅時“要糧”，發(fā)動群眾投工投勞時“要人”，到現(xiàn)在成為村級經(jīng)濟發(fā)展的掌舵人，村干部角色的變化表明，樹立村黨支部的威信很簡單也很實在：作為村干部，就要當好農(nóng)民致富的“當家人”。這些看似最平常的東西，卻是農(nóng)村發(fā)展的秘訣。“農(nóng)村的事情很復(fù)雜，只要村干部辦實事，不謀私利，群眾肯定支持信服�！睅孜淮逯�書給記者講述了在農(nóng)村干事的切身經(jīng)驗。
　　
　　從村干部地位的變化看新時期基層黨組織的推動力
　　
　　實踐證明，要保持新時期農(nóng)村基層黨組織的先進性，必須有黨的戰(zhàn)斗力來保證。從農(nóng)村基層黨支部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中所發(fā)揮的作用來看，只有不斷加強對農(nóng)村基層干部的體諒、關(guān)心，想方設(shè)法幫助他們解決各種困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件，黨的各項方針政策才可能更好地落到實處。
　　“工作無晝夜，吃喝無定時，休息無定所，生活無保障，發(fā)展無空間，前途無盼頭”，“政治上出路不寬敞，干好干壞一個樣”。一段時期以來，村干部――這個處于最低層次的“官”，其政治前景給人們留下了這樣的印象。
　　“很多人30來歲就當村支書了，往往一干就滑到50多歲。”54歲的福泉市鳳山鎮(zhèn)金鳳村黨支部書記蘭玉梅對此體會深刻。
　　近年來，貴州積極拓寬村干部政治成長空間，采取一連串激勵措施，以提升這支特殊隊伍的“活力指數(shù)”，讓優(yōu)秀村干部政治上有奔頭。省委提出，要堅持多渠道推薦選任干部，通過法定程序，積極探索從優(yōu)秀村黨支部書記中考錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的有效途徑。與政治上的“道路拓寬”同步，貴州也加大了對優(yōu)秀村干部的宣傳和表彰力度。“這個待遇是從來沒有的�！痹趫蠹埳稀奥赌槨钡慕鹕晨h嵐頭鎮(zhèn)嵐豐村黨支書黃玲十分激動。
　　同時，省委還非常重視村干部的素質(zhì)提高。從2005年起至今，貴州已培訓(xùn)村黨支部書記6萬多人次。
　　2007年11月底，經(jīng)過嚴格的測評考核，正安縣首次招考的10名成績優(yōu)異、能力較強、工作成績突出、干部群眾滿意的民選村干部，從118名報考人員中脫穎而出，成為了國家事業(yè)單位干部。正安縣安場鎮(zhèn)一名村干部說，這次縣里從在職村干部中招考國家事業(yè)干部，大家都覺得有了盼頭，看到了希望。
　　許多年前，“公章腰間掛，開會露天壩，晴天大樹下，雨天支書家�！边@是那時候很多農(nóng)村基層干部的一種工作常態(tài)。
　　如今，在全省許多村子已經(jīng)建起辦公大樓。這些辦公樓大多呈白色，兩層或三層，仿佛羅盤一樣指引著這些村向前行進。
　　在任有補貼，離任不寒心，解了村干部“經(jīng)濟”之難題。
　　2002年以來，省委、省政府出臺文件，對提高村干部誤工補貼作出硬性規(guī)定：建立村干部誤工補貼最低標準，把村干部誤工補貼納入縣級財政預(yù)算，省、市（州、地）財政給予適當補助，保證在任村干部最低誤工補貼達到省定補助標準，每人每月200元以上。各地可根據(jù)地方財政狀況、離任村干部原擔任職務(wù)、任職時間長短、生活困難程度等制定不同的補助標準，每年按30元-800元等不同等次對生活困難的離任村干部進行補助。各地根據(jù)村的人口多少、面積大小、經(jīng)濟狀況等情況，對村黨支部開展活動給予經(jīng)費補助。依據(jù)各村實際情況，村干部一般平均每年約有5000元，低的約1000元，高的約10000元補貼。
　　針對村干部關(guān)切的離任保障問題，我省開始加快推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險步伐。一些地方專門針對村干部的“土政策”還十分優(yōu)厚。玉屏自治縣采取個人繳納與政府補貼相結(jié)合的辦法，在職村組干部全部參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，縣財政每人每年補貼400元。村組干部到齡后即可按月領(lǐng)取約100元的養(yǎng)老保險金。
　　這些真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護農(nóng)村基層干部的實際舉措，既在政治上給盼頭，又在經(jīng)濟上給保障，煥發(fā)了農(nóng)村基層干部的工作熱情，激發(fā)了許多人到村組任職的積極性。
　　記者點評：真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大農(nóng)村基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助農(nóng)村基層干部做好工作，也是新農(nóng)村建設(shè)面臨的一個重要課題。對廣大農(nóng)村基層干部長期以來為黨和人民事業(yè)發(fā)展作出的重要貢獻，黨和人民不會忘記。當然，更重要的是，還需要各級黨組織把對農(nóng)村基層干部的重視和關(guān)愛落到實處。開“出路”之“天窗”，優(yōu)秀“村官”可當“鄉(xiāng)官”。讓人欣喜！
　　
　　村干部態(tài)度的變化說明
　　新時期基層黨組織建設(shè)
　　需要創(chuàng)新
　　
　　農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐證明，不但經(jīng)濟的發(fā)展必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也要在繼承和發(fā)揚黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，才有生命力，才有戰(zhàn)斗力，才能真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終保持黨的先進性。
　　“選舉村支書的標準有三個：一選人品、德性。二選為老百姓干不干事、公不公平。三選能力�！苯楆柨h蒲場鎮(zhèn)高坊子村村民盧正賢這樣總結(jié)道。
　　從任命制到選舉制，其間改變的不只是制度，也有觀念的更新，有民主的體現(xiàn)，有能力的張揚和百姓致富的希望。
　　“在聯(lián)合村，村支書沈許軍是全村最忙碌的人，昨天在簸箕坡的通組路工地，今天又到六公里外的苦竹寨水利施工現(xiàn)場……從新坪村交流到聯(lián)合村任支書半個月來，他沒有休息過一天，村里的十二個村民小組二十多個村寨全部跑遍。這是掌布鄉(xiāng)開展村干部輪崗交流帶來的新氣象。”
　　開展村支書輪崗交流，使村級班子在建設(shè)上做到內(nèi)外結(jié)合，形成優(yōu)勢互補，不斷增強合力，將為“領(lǐng)頭羊”施展才智提供新的工作平臺，更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。黔南自治州平塘縣掌布鄉(xiāng)黨委書記冉崇永這樣解釋。
　　這些天，遠在寧波打工的譚明權(quán)時常打電話到開陽縣委組織部，咨詢“兩規(guī)六制三保”工作機制具體內(nèi)容。開陽縣在全縣108個行政村全面實施“兩規(guī)六制三保”工作機制，其中報酬保障機制把村干部的報酬納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，使村干部吃上了“財政飯”。譚明權(quán)原為米坪鄉(xiāng)大坪村的黨支部書記，因嫌村干部報酬太低，2003年他脫崗?fù)獬鰟?wù)工。現(xiàn)聽說村干部待遇大大提高，便多次打電話回來申請“復(fù)任”�！啊畠梢�(guī)六制三保’制度的實施，使村官崗位成為一個搶手的‘香餑餑’！”開陽縣委組織部負責人高興地說。
　　一系列實實在在的舉措，激發(fā)了黔中大地廣大“村官”的工作激情和熱情，也使廣大農(nóng)村基層干部從過去按部就班地“推著干、哄著干、寵著干”，變?yōu)椤爸鲃痈�、�?chuàng)新干、比著干”。
　　曾擔任過村干部、在廣東打工的仁懷市三合鎮(zhèn)青年致富能人蔡彪，前幾天也給鄉(xiāng)黨委打來電話，要求“還是回來接著干……”在仁懷市，一大批青年“能人”向黨組織表達自愿為村里“出頭干事”的祈望。
　　“政治有前途、工資有保障、創(chuàng)業(yè)有平臺，村干部有當頭……”如今在遵義市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部紛紛主動要求下派幫村。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)已新增加村級后備干部3600多人。其中黨員致富帶頭人、外出務(wù)工人員和退伍回鄉(xiāng)軍人、學(xué)生占57％，村、社區(qū)干部崗位逐漸成為優(yōu)秀人才聚集的“洼地”。
　　遵義出現(xiàn)的新情況，只是全省的一個縮影。目前，我省已選派10萬名干部進村幫助工作，其中有5000多名機關(guān)干部到村任職。
　　時勢造英雄，村支書角色的轉(zhuǎn)變正在黔中高原掀起一場農(nóng)村基層政權(quán)管理體制的深刻變革。
　　記者點評：眼下，各地廣大農(nóng)村基層干部以一個共產(chǎn)黨員對村民的責任，書寫著一個“村官”對這塊土地的至愛深情�！案刹砍Ｗ�矮板凳”，這話生動體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨員干部與群眾同甘共苦、肝膽相照的高尚情操和政治本色，也深刻地說明了各級黨員干部必須密切聯(lián)系群眾的基本道理。作為農(nóng)村基層黨員干部，如果留戀夏有空調(diào)、冬有暖氣的辦公室，不愿到基層去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不愿與群眾一塊坐在“矮板凳”上促膝談心，那么，他失去的將是群眾的信任和支持。

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