構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最根本的保障_為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律服務(wù)和法律保障
發(fā)布時(shí)間:2020-02-12 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),為全面推進(jìn)我省司法行政工作科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。 全省司法行政系統(tǒng)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來,廣大黨員干部在思想認(rèn)識上有了新提高,一批影響制約司法行政工作的突出問題得到了解決,建立和完善了一批保障和促進(jìn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為司法行政工作服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,真正把司法行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平。為進(jìn)一步了解全省司法系統(tǒng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐中所取得的成效以及在構(gòu)建“和諧貴州”中起到的積極作用,本刊記者專訪了省司法廳廳長劉偉。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效顯著
《當(dāng)代貴州》:劉廳長,請您簡單介紹一下司法行政工作的主要任務(wù)是什么?
劉偉:司法行政工作包括普法依法治理、監(jiān)管改造、勞動(dòng)教養(yǎng)、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正等職能,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的法律紐帶。省司法廳是主管全省司法行政工作的省人民政府組成部門,管理省監(jiān)獄管理局和省勞動(dòng)教養(yǎng)管理局,是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分。其主要任務(wù)是:監(jiān)督指導(dǎo)全省監(jiān)獄執(zhí)行刑罰改造罪犯的工作;監(jiān)督指導(dǎo)全省勞動(dòng)教養(yǎng)工作;承擔(dān)省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,制定全省法制宣傳教育和普及法律常識規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施指導(dǎo)全省和各行業(yè)的依法治理工作;管理監(jiān)督指導(dǎo)全省的社區(qū)矯正、法制宣傳、人民調(diào)解和基層司法助理員及法律服務(wù)工作、律師、公證、法律援助、面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定、司法考試等工作。
《當(dāng)代貴州》:在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,你們是如何注重實(shí)踐來求取實(shí)效的,采取了哪些做法?
劉偉:在活動(dòng)中,全系統(tǒng)從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題人手,解決了影響制約本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題109個(gè),正在解決的118個(gè)。采取的做法是:
一是適時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),與群眾面對面交談,為群眾解疑釋惑,贏得了群眾理解,增進(jìn)了干群關(guān)系。到目前為止,全系統(tǒng)接待來訪群眾2027件16338人次,已經(jīng)辦結(jié)了1766件,占總數(shù)的87%。二是針對基層司法行政機(jī)關(guān)反映強(qiáng)烈的經(jīng)費(fèi)保障問題,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),明確了基層司法行政機(jī)關(guān)的最低保障標(biāo)準(zhǔn)。三是針對律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題,加強(qiáng)律9幣行業(yè)黨組織建設(shè),強(qiáng)化法律服務(wù)的社會(huì)責(zé)任意識,大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)識大體、顧大局的優(yōu)秀律師,嚴(yán)肅查處違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的律師。四是針對廳機(jī)關(guān)在工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面存在的問題,加強(qiáng)目標(biāo)績效考核,加強(qiáng)分級管理和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織“窗口”部門向基層單位述職述廉。五是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。在開展“遠(yuǎn)學(xué)楓橋,近學(xué)余慶”的活動(dòng)中,推廣了創(chuàng)建平安、化解矛盾的經(jīng)驗(yàn)。六是切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,把教育人、改造人放在第一位,針對我省監(jiān)獄勞教單位心理咨詢師奇缺的問題。分期分批培養(yǎng)心理咨詢?nèi)瞬。七是廢止有關(guān)政策、制度101個(gè),修改完善有關(guān)制度185個(gè),新建157個(gè)。我們目前正在建立提高教育改造質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度。爭取省人大的支持,把《貴州省人民調(diào)解條例》列入省人大立法調(diào)研日程。整合培訓(xùn)資源,建立由政工部門指導(dǎo)管理,分級分類培訓(xùn)機(jī)制。
《當(dāng)代貴州》:人民調(diào)解工作將社會(huì)矛盾消除在萌芽階段,這在建設(shè)“和諧貴州”的工作中有怎樣的重大意義?
劉偉:人民調(diào)解工作是司法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中發(fā)揮著重要作用。人民調(diào)解工作與人民群眾利益密切相關(guān),做好人民調(diào)解工作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“和諧貴州”的具體體現(xiàn)。在社會(huì)生活中,通過人民調(diào)解,糾紛當(dāng)事人在遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德的前提下,互相諒解,堅(jiān)持平等自愿的原則,把大量的民間糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾糾紛激化,這有助于建立良好的社會(huì)秩序、生活秩序和工作秩序,有利于人民群眾安居樂業(yè),最終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。實(shí)踐證明,人民調(diào)解工作做得好的地方,社會(huì)矛盾能夠及時(shí)化解。
回訪服務(wù)促和諧
《當(dāng)代貴州》:“法律援助大回訪活動(dòng)”的目的和意義是什么?我省“大回訪”工作的開展情況怎樣?
劉偉:法律援助就是由司法行政機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)困難無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的公民提供免費(fèi)的法律幫助,以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律保障制度。我省開展法律援助工作十多年來,共辦理各類法律援助案件78450件,受援人數(shù)79476人,其中殘疾人7361人、老年人10113人、未成年人28375人、婦女19072人,解答各類法律咨詢50.36萬人次。從2005年以來,我省共為10152名受援的農(nóng)民工追償工資及人身賠償約3000萬元,惠及農(nóng)民工群體50000多人。僅2008年一年,全省各級司法行政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律援助就為困難群眾挽回?fù)p失或取得利益達(dá)9148.88萬元。
今年3月26日省第十一屆人大常委會(huì)對2002年頒布實(shí)施的《貴州省法律援助條例》進(jìn)行了修改,規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。法律援助機(jī)構(gòu)可以接受社會(huì)、組織和個(gè)人的捐贈(zèng)”以法律責(zé)任形式明確各級政府應(yīng)當(dāng)按照與本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展速度相適應(yīng)的額度保障法律援助經(jīng)費(fèi),為我省法律援助事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);同時(shí)修改后的《貴州省法律援助條例》還在國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定的法律援助范圍的基礎(chǔ)上,增加“因工傷和交通、醫(yī)療事故或者其他人身傷害事故受到人身損害的;因合法勞動(dòng)權(quán)益受到損害的;因遭受家庭暴力、虐待、遺棄等行為受到損害的;因征地、拆遷使合法權(quán)益受到損害的;因假劣種子、農(nóng)藥、化肥以及環(huán)境污染使合法權(quán)益受到損害的以及需要申請法律援助的其他事項(xiàng)”,擴(kuò)大了法律援助覆蓋面,使更多的困難群眾能夠得到法律援助,這是在新時(shí)期、新形勢下針對社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn),結(jié)合我省生態(tài)立省的戰(zhàn)略,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大創(chuàng)舉。
我們正在進(jìn)行的“法律援助大回訪”活動(dòng),就是要綜合發(fā)揮司法行政職能作用和優(yōu)勢,充分發(fā)揮法律援助的預(yù)警功能,要把預(yù)防工作擺到更加突出的位置,健全完善矛盾糾紛情報(bào)的信息收集、報(bào)送、分析機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制和信息反饋機(jī)制,切實(shí)提高對熱點(diǎn)、敏感問題的預(yù)知、判斷和預(yù)防能力,使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置,促進(jìn)從源頭上解決民生問題。通過“法律援助大回訪”活動(dòng),聽取受援人對援助承辦情況的意見,作為改進(jìn)法律援助工作的參考依據(jù);有效監(jiān)督辦案人員廉潔公正,盡心盡責(zé)辦理法律援助案件,提高援助案件辦理質(zhì)量;提升法律援助知曉率,注重法律援助實(shí)效,使法律援助成為困難群眾找得到、信得過的“貼心人”;向群眾宣傳國家法律法規(guī)和黨委政府的方針政策,做好群眾的思想工作,引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)訴求;進(jìn)一步向全社會(huì)傳遞信息;只要弱勢群體和困難群眾需要法律援助,法律援助機(jī)構(gòu)就一定會(huì)克服困難,盡職盡責(zé)努力工作;法律援助是黨委和政府的民心工程,民有所呼,我有所應(yīng),只要事關(guān)人民利益,司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)都會(huì)全力以赴、亳不懈怠。通過“法律援助大回訪”活動(dòng),有效監(jiān)督切實(shí)為困難群眾扶危濟(jì)困,為政府排憂解難,促進(jìn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
在“法律援助大回訪”活動(dòng)中,我們要求全省各級司法行政機(jī)關(guān)要有大局意識、全局意識,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定方面存在的問題、隱患,把掌握的一線信息加以綜合分析,特別是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求,有針對性地提出對策、建議,及時(shí)向黨委政府反映,以利于黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,進(jìn)行正確決策,為各級黨委政府當(dāng)好參謀助手,從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生,從根本上解決民生問題。
“法律援助大回訪”活動(dòng),是緊緊圍繞黨委政府中心工作大局,為維護(hù)和確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的法律保障和法律服務(wù)的重大責(zé)任;是全省各級司法行政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)的具體行動(dòng);是心系困難群眾,改進(jìn)工作作風(fēng)、提高群眾工作能力,推動(dòng)法律援助工作不斷發(fā)展的重要方式。
目前,全省各級司法行政機(jī)關(guān)正在采取各種方式對去年11487名民事法律援助受援人進(jìn)行回訪,省司法廳每位廳級干部都要親自上門回訪至少1名受援人。
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