無論是數(shù)字的預期、思路與規(guī)劃的呈現(xiàn),還是代表、委員們的建言獻策,都昭示著:2010年,無論擔子多重、前路多艱,“和諧貴州”都將再度唱響民生,一如既往地推動全省經(jīng)濟社會穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展!
　　
　　2009年,面對國際金融危機的嚴重沖擊和干旱等自然災害的不利影響,貴州變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇,實現(xiàn)了全省經(jīng)濟社會穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。
　　2010年,是國家實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。貴州“兩會”提出了今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標:生產(chǎn)總值增長8%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上;社會消費品零售總額增長13%;一般預算收入增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%,農(nóng)民人均純收入實際增長6%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;人口自然增長率控制在7‰左右;單位生產(chǎn)總值能耗降低5.5%,化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降4%和1.9%。
　　同時,緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越,搶抓國家繼續(xù)實施積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策和深入推進西部大開發(fā)的機遇,堅定不移地改善基礎條件、推進城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力保障和改善民生、加強社會建設和社會管理,深化改革、擴大開放,著力化解制約發(fā)展的突出矛盾和根本性難題,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,不斷增強經(jīng)濟增長內生動力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,全面推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　無論是數(shù)字的預期、思路與規(guī)劃的呈現(xiàn),還是代表、委員們的建言獻策,都昭示著:2010年,無論擔子多重、前路多艱,“和諧貴州”都將再度唱響民生,一如既往地推動全省經(jīng)濟社會朝著跨越式方向不斷進發(fā)!
　　
　　最頻繁的關鍵詞:交通、水利
　　
　　“2009年,以縣縣通高速公路為重點的公路建設加速推進,完成公路投資312.18億元,公路通車里程13.5萬公里,其中高速公路1188公里。”今年全省“兩會”上,省委副書記、省長林樹森在《政府工作報告》中透露了這一數(shù)據(jù)。
　　據(jù)了解,2013年我省高速公路將超過4000公里。未來10年,基礎設施建設仍然是我省發(fā)展的重點,除了正在建設的貴廣快速鐵路,國家已經(jīng)批準建設貴陽到昆明、長沙、成都、重慶的高速鐵路,5條鐵路在貴州境內超過1250公里,貴陽通往全國的“七小時快鐵交通圈”正在加速變成現(xiàn)實。
　　不過,特殊的自然環(huán)境使我省生產(chǎn)生活條件仍然比較落后。“與西部其他省區(qū)市相比,貴州是西部的‘西部’�！辟Y料顯示,我省山地丘陵占到了國土面積的93%,修建公路、鐵路等投資和技術難度都比較大。據(jù)測算,我省高速公路修建成本每公里高達6000萬元至1億元。截至2009年,我省鐵路投資共完成了79.41億元。
　　記者從今年全省“兩會”了解到,我省將加快貴陽通往全國“七小時快鐵交通圈”建設,大力推進貴廣快速鐵路建設,力爭開工建設貴陽至昆明、長沙、成都、重慶快速鐵路。積極開展畢節(jié)經(jīng)水城至興義、銅仁至玉屏、織金經(jīng)水城至攀枝花等城際鐵路前期工作。繼續(xù)強力推進縣縣通高速公路體系建設,建成貴陽至廣州高速公路貴州段,高速公路通車里程達到1478公里,新開工建設高速公路925公里。開工建設貴陽機場新航站樓,加快支線機場和內河航運建設。
　　此外,我省將大力推進黔中水利樞紐工程建設,開工建設“滋黔”一期工程剩余兩個項目,啟動“滋黔”二期工程。完成煙水配套工程140萬畝。新增有效灌溉面積160萬畝,加快農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設。統(tǒng)籌合理利用地表水和地下水,建設100個以上農(nóng)村飲水安全地下水開發(fā)利用項目,大力推廣以管代渠、長距離管道送水。新增解決300萬農(nóng)村人口飲水安全問題,優(yōu)先安排去年人畜飲水受干旱影響最嚴重地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程。
　　在全省“兩會”召開前,林樹森就曾表示,我省將把交通、水利、石漠化治理和污染防治作為四大基礎性工程,只要把基礎打好了,把城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展好了,貴州生產(chǎn)力發(fā)展和人民群眾生活水平肯定會有大的提升,“貴州不會永遠落后”。
　　“快速鐵路系統(tǒng)與我省正在加快構建的縣縣通高速公路體系、現(xiàn)代水利體系一起,構成支撐我省經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎架構,將從根本上解決長期制約我省發(fā)展的基礎條件嚴重滯后問題�！饼彆詫捨瘑T這樣解讀。
　　龔曉寬同時表示,以灌溉、城市供水為主,兼顧發(fā)電等綜合利用的黔中水利樞紐工程,不僅是我省有史以來最大的水利樞紐工程,也是我省水利“十一五”規(guī)劃的龍頭項目,填補了貴州沒有大型水利樞紐工程的空白。
　　
　　建言獻策的重點:投資、創(chuàng)新雙輪驅動
　　
　　近年來,我省順民意、合潮流,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強節(jié)能降耗、環(huán)境整治和集約用地,加快轉變經(jīng)濟增長方式,并為推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設付出了種種努力,也交出了令人欣慰的答卷。
　　如何在高起點上實現(xiàn)新的發(fā)展?《政府工作報告》提出:“堅定不移地改善基礎條件,堅定不移地推進城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,堅定不移地大力保障和改善民生、加強社會建設和社會管理,堅定不移地深化改革、擴大開放,著力化解制約發(fā)展的突出矛盾和根本性難題,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,不斷增強經(jīng)濟增長內在動力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,全面推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。”
　　為此,我省今年將全力以赴加強基礎設施建設,加快構建現(xiàn)代交通體系和現(xiàn)代水利體系;千方百計加快城市化,把推動農(nóng)村人口向城市合理有序轉移作為從戰(zhàn)略上解決貴州發(fā)展問題的重要抓手;堅定不移地推進工業(yè)化,進一步增強經(jīng)濟增長內生動力、提高生產(chǎn)水平;集中力量推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把調整農(nóng)業(yè)結構作為促進農(nóng)民增收的重要手段等,以期在高起點上實現(xiàn)新的發(fā)展。
　　“兩會”討論中,代表、委員們一致認為,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,我省要加快經(jīng)濟增長方式轉變,從單純投資拉動轉向投資、創(chuàng)新雙輪驅動。要重視科研成果的轉化,建立一個市場化的平臺,以企業(yè)為主體,為科研成果孵化、轉讓提供方便,形成集聚效應。要堅決執(zhí)行節(jié)能降耗工作目標,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構建適合省情的經(jīng)濟生態(tài)鏈。大力培育服務業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟等新的經(jīng)濟增長點,切實加強節(jié)能降耗、環(huán)境保護和土地集約利用工作,扎實推進生態(tài)立省建設。
　　省政協(xié)十屆三次會議提案中,民建貴州省委《關于加速農(nóng)村土地流轉促進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的建議》,民革貴州省委、民盟貴州省委《關于加快家政服務和養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》,致公黨貴州省委《關于以立法形式將“生態(tài)立省”與“環(huán)境立省”戰(zhàn)略固定下來的建議》,九三學社貴州省委《關于我省煤矸石綜合利用的建議》等都對加快我省發(fā)展進行把脈。致公黨在提案中認為,我省生態(tài)建設取得了可喜的成績,初步實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的協(xié)調統(tǒng)一,青山綠水與富民產(chǎn)業(yè)共榮的綠色增長之路正成為我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要途徑。
　　
　　不斷升溫的話題:轉變職能,改進政風
　　
　　每年的“兩會”上,政府轉變職能和改進政風都是人大代表、政協(xié)委員高度關注和熱烈議論的話題。
　　參加今年“兩會”的代表、委員注意到,《政府工作報告》用了較大篇幅闡述政府自身建設問題,并提出了四項主要措施:充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢,進一步提高政府工作的科學性;全面落實依法治省基本方略,進一步提高政府工作的規(guī)范性;牢固樹立執(zhí)政為民的理念,進一步提高政府工作的公平性;切實改進政府管理方式和工作方法,進一步提高政府工作的有效性。
　　代表、委員們在審議和討論《政府工作報告》時認為,四項措施“擊中要害,非常到位”。
　　大家表示,希望加快轉變觀念,強化責任政府、法治政府、服務型政府的意識;盡快制定相關配套規(guī)定,加大執(zhí)行和監(jiān)督力度,把“人民政府為人民”這個要求切實落到實處;加快轉變職能,把政府工作的重點切實放到社會管理和公共服務上來。
　　加強政府自身建設是提高政府行政能力的重要方面,唯有真抓實干,才能乘勢前進。在“兩會”上,代表、委員坦陳,能否“推進現(xiàn)行各項舉措的落實,推動既定各項目標的實現(xiàn)”,能否“急群眾所急,想群眾所想,為民多辦實事、多辦好事”,就看我們能否轉變作風、狠抓落實。
　　林樹森說,目前我省正處在加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關鍵時期。急劇變化的國內外經(jīng)濟形勢、稍縱即逝的發(fā)展機遇和全省干部群眾盼發(fā)展的強烈愿望,對做好政府工作提出了新的更高要求,我們必須提高政府工作水平。要堅持執(zhí)政為民的根本宗旨,以為民辦實事作為改進作風的著力點,讓群眾體會到作風建設的成果。
　　有代表提出,加強政府自身建設,轉變工作作風,就要改變調查研究以聽取各級人大、政府、政協(xié)、部門意見為主的方式,多聽取基層的聲音、服務對象的聲音,使政府想辦的好事和實事符合老百姓的真實需求。
　　
　　持續(xù)關注的議題:民生、和諧
　　
　　關注民情民生、強調社會和諧是今年“兩會”的最大特點。
　　從省長的《政府工作報告》、代表委員的提案和議案、媒體視點與評論,直至會外百姓的反饋,最多的是解決“社會保障、安居工程、就業(yè)政策”等民生問題。養(yǎng)老保險、危房改造、就業(yè)等關鍵詞的不斷出現(xiàn),透視出社會上下關注點的高度統(tǒng)一。
　　1月20日上午,當《政府工作報告》提到“把城鄉(xiāng)低保作為事關民生改善和長遠發(fā)展的大事來抓,進一步提高保障標準……特別是農(nóng)村低保要強化縣級人民政府主體責任,緊緊抓住收入核查這個最基礎、最核心的工作環(huán)節(jié)”時,丹寨縣排調鎮(zhèn)排腳村村委會會議室響起了經(jīng)久不息的掌聲,掌聲中寄托著人民群眾的心聲和期盼。
　　翻開厚厚的《貴州省2009年國民經(jīng)濟和社會計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,政府為民辦實事的業(yè)績歷歷在目:全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到234.5萬人、527.5萬人、143萬人、139萬人和146萬人;全省58萬企業(yè)退休人員人月均養(yǎng)老金水平提高了136元,達到1149元;55.45萬人享受城市低保,月人均補助水平比上年提高了7.73元;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作有序推進,全省11個縣開始建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度;220萬城鄉(xiāng)困難群眾得到了醫(yī)療救助;通過實物配租和貨幣補貼,累計為96526戶城市低收入家庭解決了住房困難;全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.8萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%……
　　在對所取得的成就表示認可和贊賞的同時,與會代表、委員在通過認真地調查研究和深入考察后也帶來了群眾的呼聲與要求,帶來了老百姓的新希望和新憧憬。
　　傅純波委員說,農(nóng)業(yè)無法健康快速發(fā)展和農(nóng)民無法持續(xù)增收,問題主要出在農(nóng)村改革發(fā)展的投入不足,這導致基礎設施脆弱,生產(chǎn)力水平低下,生產(chǎn)發(fā)展后勁不足,不少地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然依靠畜力和人力。因此他建議,政府要加大對農(nóng)業(yè)的投資力度,全面開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作,扎實做好農(nóng)村扶貧工作和著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題等,使“三農(nóng)”工作真正從根本上得以解決。
　　大學生就業(yè)成了代表和委員關注的另一個焦點。曾國強委員說,促進大學生的就業(yè)事關民生問題,涉及千家萬戶,在這一老問題上,我們應千方百計采取新辦法來取得新突破。他建議,用人單位應適當降低就業(yè)門檻,進一步擴大畢業(yè)生入伍人數(shù),鼓勵在職研究生教育,先就業(yè)后創(chuàng)業(yè),同時政府部門要努力調整高等教育結構,建立政府穩(wěn)定投入機制,加強經(jīng)濟扶持。
　　懷百姓之心,謀民生之利�！皟蓵�”報告關注民生,代表與委員熱議民生,無不體現(xiàn)著以人為本,以民為先,讓人民共享改革開放和經(jīng)濟建設成果,構建和諧社會的理念。
　　透過政府工作報告中對民生的熱切關注,透過高效服務、務實節(jié)儉的會風,我們有理由期待:隨著各項制度建設的不斷健全,科學發(fā)展、和諧發(fā)展和關注民生的理念會更深地體現(xiàn)在我們生活中的各個方面。

相關熱詞搜索：力爭 新跨越 新高度 力爭新高度 再謀新跨越 新跨越新高度 2017新跨越新起航